74RS0028-01-2020-001908-29

Дело 2а-1530/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н. 

с участием прокурора Звонарева А.И.

при секретаре Колесниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужденный 28 сентября 2017 года Советским районным судом г. Челябинска (с учетом апелляционного определения от 20 декабря 2017 года, постановлений от 26 марта 2018 года, от 26 сентября 2018 года) по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ч.1 ст. 167 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 20 декабря 2017 года. Начало срока – 19 апреля 2016 года, конец срока – 16 октября 2020 года. Зачтен период с 19 апреля 2016 года по 20 декабря 2017 года (п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ). ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 19 апреля 2018 года из ФКУ Кировоградская ВК. Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д. 5 – административное исковое заявление).

Административный истец ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Звонарева А.И., полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 11, а также дополнительно установить административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории Челябинской области, в связи с совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. 

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска от 28 сентября 2017 года по п. «а» ч.3 ст. 131, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст. 166, ч.2 ст. 167 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.9-48).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 20 декабря 2017 года приговор Советского районного суда г. Челябинска от 28 сентября 2017 года в отношении ФИО1, Г.И.А. изменен, действия ФИО1 и Г.И.А. по уничтожению имущества Ц.С.В. переквалифицировать с ч.2 ст. 167 УК РФ на ч.1 ст. 167 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов каждому. ФИО1 и Г.И.А. от наказания, назначенного по ч.1 ст. 167 УК РФ освободить в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по преступлению предусмотренному п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, двум преступлениям предусмотренным п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок пять лет четыре месяца с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.49-60).

Постановлением Копейского городского суда от 26 сентября 2018 года приговор Советского районного суда г. Челябинска от 28 сентября 2017 года изменен, дополнен указанием в резолютивной части на порядок исчисления содержания под стражей. На основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03 июля 2018 года) время содержания под стражей ФИО1 с 19 апреля 2017 года по день вступления приговора в законную силу 20 декабря 2017 года (включительно) зачтен в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.62).

Постановлением Кировградского городского суда Свердловской области от 26 марта 2018 года осужденный ФИО1 переведен в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания срока наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 28 сентября 2017 года (л.д.61).

ФИО1 ранее не судим.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, предусмотренное ч.3 ст.131 УК РФ.

Санкция ч.3 ст.131 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (18 апреля 2016 года) осужденного ФИО1 предусматривала наказание на срок до 15 лет лишения свободы. 

В ч. 5 ст. 15 УК РФ указано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Как следует из приговора Советского районного суда г. Челябинска от 28 сентября 2017 года, ФИО1, ДАТА года рождения на день совершения преступления 18 апреля 2016 года являлся несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление (пункт «в» ст. 95 УК РФ).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 18 взысканий, в том числе, 10 раз объявлен выговор, 2 раза водворялся в карцер, 6 раз водворялся в ШИЗО на срок от 5 до 15 суток, поощрений не имеет, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 7).

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры воспитательного характера не реагирует. По прибытии в ИК-11 был распределен в отряд, в связи с сокращением производства трудоустроен не был. Мероприятия воспитательного характера не посещает, требования режима содержания знает, но не всегда руководствуется ими в повседневной жизни, на проделанную воспитательную работу, направленную на исправление должным образом не реагирует и выводов для себя не делает. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены (л.д.6).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 16 октября 2020 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней (ч.3 ст. 131 УК РФ).

Оснований для установления меньшего срока административного надзора у суда не имеется, так как в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запрещение пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что также следует установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония НОМЕР ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова