дело № 2а-2206/2025

УИД 18RS0011-01-2025-003438-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года город Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М., 

при секретаре судебного заседания Болтачевой Е.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике к Н.Т.А. о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы с физических лиц,

Установил:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике (далее по тексту – УФНС России по УР) обратился в суд с административным иском к административному ответчику Н.Т.А. о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы с физических лиц, мотивируя требования тем, что Н.Т.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщик имеет задолженность по обязательным платежам в отношении которой вынесены судебные акты о взыскании - решение Глазовского районного суда от 25.10.2023 по делу №, которым взыскан налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 1 337 480 руб. (задолженность не погашена). В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц в установленный срок, налоговым органом были начислены пени: по налогу на доходы физических лиц за период с 29.10.2024 по 13.01.2025 в общей сумме 59 056,9 руб.

Налоговым органом учтена частичная оплата НДФЛ: 

в размере 21,98руб.

в размере 35,00руб.

в размере 129,35руб.

в размере 7449,68руб.

в размере 0,11руб.

в размере 7449,68руб.

в размере 50,00руб.

в размере 5000,00руб.

Поскольку налогоплательщиком в установленный сроки налоги и пени не уплачены, то Истцом на основании ст. 69 Кодекса направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о наличии отрицательного сальдо сформированного на 04.01.2023г. На текущую дату отрицательное сальдо налогоплательщика составляет – 1 592 150,92 руб. соответственно требование налогоплательщиком не исполнено.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на основании требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящим исковым заявлением административный истец просит взыскать с налогоплательщика Н.Т.А. задолженность по пени за период с 29.10.2024 по 13.01.2025 в размере 59 056,90 руб. и перечислить в Отделение Банка России 

<

адрес>// № № №.

Административный истец УФНС России по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца на основании ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик Н.Т.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации: 

<

адрес>, судебная корреспонденция возвращена почтовым учреждением без вручения, с отметкой «истек срок хранения». Судом были приняты исчерпывающие меры, направленные на извещение Н.Т.А. о времени и месте рассмотрения дела, доказательства уважительности причин её неявки в судебное заседание отсутствуют. 

Кроме того, на официальном сайте Глазовского районного суда Удмуртской Республики по адресу: http://glazovskiygor.udm.sudrf.ru/ в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Судебное делопроизводство» была своевременно размещена информация о движении производства по настоящему административному делу. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика на основании ст.150 КАС РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, материалы административного дела № по заявлению УФНС России по УР о взыскании налоговой задолженности с Н.Т.А., приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Пунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ст.ст.69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование. Данные правила, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.209 НК РФ объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Основная налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению и учитываемых при определении указанной налоговой базы, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, указанных в пунктах 2.3 и 6 настоящей статьи), с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 25.10.2025 по делу № исковые требования Управления ФНС России по УР к Н.Т.А. о взыскании задолженности по земельному, имущественному и транспортному налогам удовлетворены. С Н.Т.А. в пользу налогового органа взыскана задолженность в общем размере 1 426 422 руб. 44 коп., в том числе: 1 337 480 рублей - недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2020 год по пени по налогу на доходы с физических лиц за 2020 год за период с 16.07.2021 по 30.10.2021 в размере 22 068,44 руб.; штраф в рамках ст. 122 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 66 874 руб., а так же взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Глазов» в размере 15 332 руб. 11 коп. 

Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской республики от 12.02.2024 решение Глазовского районного суда УР от 25.10.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Н.Т.А. – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 12.02.2024, по делу выпущен исполнительный лист ФС №.

13.06.2024 ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УР на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, с должника производятся удержания, остаток долга по состоянию на 29.07.2025 – 1 029 928,81 руб.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц в установленный срок, в порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени: по налогу на доходы физических лиц за период с 29.10.2024 по 13.01.2025 в общей сумме 59 056,9 руб.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Судом также отмечается, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08.02.2007 N 381-О-П, от 17.02.2015 N 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ Н.Т.А. направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года: недоимка на доходы физических лиц в размере 1 337 480,00 руб., пени в размере 182 414,28 руб., штрафы в размере 66 874,00 руб. в срок до 20 июля 2023 года. Требование направлено налогоплательщику посредством почтовой связи, что подтверждается списком № 8 внутренних почтовых отправлений от 25.05.2023 года (л.д. 6, 9).

Налогоплательщиком требование налогового органа не исполнено, налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог, а также пени по налогам своевременно не уплачены, взысканы решением Глазовского районного суда по делу №а-№.

При начислении административному ответчику пени налогу на доходы физических лиц за 2020 год с размером задолженности 1 089 721,65 руб. налоговым органом учтена частичная оплата НДФЛ в следующем размере: 

в размере 21,98 руб.

в размере 35,00 руб.

в размере 129,35 руб.

в размере 7449,68 руб.

в размере 0,11 руб.

в размере 7449,68 руб.

в размере 50,00 руб.

28.12.2024 в размере 5000,00 руб.

Задолженность по пени за период с 29.10.2024 по 13.01.2025 составила 59 056,9 руб. 

Представленный административным истцом расчет пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 год за период с 29.10.2024 по 13.01.2025 принимается судом как обоснованный, произведенный в соответствии с действующим законодательством, не доверять расчету у суда оснований не имеется. 

Административным ответчиком расчет не опровергнут. Доказательств надлежащего в установленный срок исполнения обязанности по уплате налога, не представлено. 

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативно правовым актом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение установлено п.2 ст.48 НК РФ, в соответствии с которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

07 февраля 2025 года Управление ФНС по УР обратилось в судебный участок № г.ФИО1 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени по налогам физических лиц за период с 29.10.2024 по 13.01.2025 в общей сумме 59 056,9 руб. с должника Н.Т.А.

19 февраля 2025 года мировым судьей судебного участка № г.ФИО1 заявление налогового органа удовлетворено, вынесен судебный приказ о взыскании с должника Н.Т.А. пени в размере 59 056,90 руб.

07 марта 2025 года мировым судьей судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г.ФИО1 вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени по налогам физических лиц с должника Н.Т.А. в связи с возражениями должника.

Последним днем на предъявление административного искового заявления у налогового органа явилось 07 сентября 2025 года (дата определения об отмене судебного приказа 07.03.2025+6месяцев).

Настоящее административное исковое заявление направлено в Глазовский районный суд Удмуртской Республики суд почтовым отправлением 29.08.2025, то есть, срок на подачу административного искового заявления Управлением ФНС России по Удмуртской Республике не пропущен.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования налоговым органом заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению. 

Статья 114 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец на основании п. п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п. п. п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход федерального бюджета в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к Н.Т.А. о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы с физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с Н.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц за период с 29.10.2024 по 13.01.2025 в общей сумме 59 056,90 руб. и перечислить в Отделение Банка России 

<

данные изъяты>

Взыскать с Н.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено 25 ноября 2025 года.

Судья З.М. Бекмансурова