Дело № 2-906/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Филипповского А.В., при секретаре судебного заседания Толстовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах Администрации Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей о признании права муниципальной собственности Коневского сельского поселения на невостребованную долю, ФИО1, расположенную на земельном участке в границах колхоза «Приветлужье», с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах муниципального образования Коневское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областями о признании права муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную долю, ФИО1, расположенную по адресу: Шарьинский район, земли колхоза «Приветлужье» с кадастровым номером №.

Заявленные требование мотивировано тем, что во исполнение указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», товариществом с ограниченной ответственностью «Восход» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе ФИО1, ДАТА года рождения, площадью 9,4 га., в том числе пашни 7,5 га., на земельном участке в границах колхоза «Приветлужье» с кадастровым номером №, что подтверждается списком пайщиков, утвержденный постановлением главы администрации Шарьинского района. Постановлением главы Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 02.10.2013 № 30 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину -члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. С учетом данной нормы администрация Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в бюллетене «Коневский вестник». Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Коневский вестник» от 22.04.2013 № 5. Помимо этого сведения о невостребованных земельных долях колхоза «Приветлужье» были опубликованы в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» 20.07.2011 за № 26, а также в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008. Согласно сведениям представленным администрацией Шарьинского муниципального района Костромской области и отделом ЗАГС г. Шарьи ФИО1 умерла ДАТА. Согласно данным нотариусов ФИО2, ФИО3 и ФИО4 наследственные дела в отношении наследства ФИО1 не заводились. На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Коневского сельского поселения не представлены. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО1, ДАТА года рождения площадью 9,4 га., размер доли 1/374, на земельном участке в границах колхоза «Приветлужье» с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Филипповский А.В. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. 

В судебном заседании представитель Коневской сельской администрации не участвовал. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы он был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.26).

Представитель третьего лица-администрации Шарьинского муниципального района в судебном заседании не участвовал. Согласно представленного суду письменного ходатайства, в котором просил о рассмотрении дела без участия их представителя.(л.д.24)

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы был надлежаще уведомлен о времени и месте разбирательства дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д.26). 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав мнение помощника Шарьинского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № 401 от 29 декабря 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия» и совхозов «Успех» и «Восточный» в коллективно-долевую форму собственности товариществам с ограниченной ответственностью бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе ТОО «Приветлужье» (бывший колхоз «Большевик» (л.д.7-8).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 12 мая 1994 года № 141 утверждены списки собственников земельных долей ТОО «Приветлужье» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указана, в том числе и ФИО1 (л.д.9-10).

Данные в кадастровом паспорте земельного участка № от 15.11.2013 г., что ФИО1 являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного в Шарьинском районе, ориентир ТОО «Приветлужье» отсутствуют (л.д.17).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

06.11.2007 года на собрании владельцев земельных долей колхоза «Приветлужье» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей. В число владельцев невостребованных долей колхоза «Приветлужье» входит и ФИО1 (л.д.11-12)

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край» (л.д. 13 оборот).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № 26 список пайщиков колхоза «Приветлужье», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно (л.д. 14).

22 апреля 2013 года администрация Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Коневского сельского поселения «Коневский вестник» № 5 извещение о проведении 03 июня 2013 года общего собрания пайщиков колхоза «Приветлужье» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Приветлужье», опубликованных в информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011 года № 26 и на сайте администрации Шарьинского муниципального района. (л.д. 13).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Приветлужье» от 03.06.2013 г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Коневский вестник» № 5 от 22.04.2013 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось. (л.д. 15).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Постановлением администрации Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области № 30 от 02.10.2013 г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указана, в том числе ФИО1 (л.д. 16).

Согласно предоставленной отделом ЗАГС по г. Шарье и Шарьинскому муниципальному району записи акта о смерти 75 от 19.02.1997г. ФИО1 ДАТА.рождения умерла ДАТА. (л.д. 20).

Факт смерти ФИО1 подтверждается и представленным суду списком умерших по колхозу «Приветлужье» Конево (л.д.19)

Из ответа на запрос нотариуса М.О.Н. от 5.08.2017 г. № следует, что наследственное дело в отношении имущества умершей ФИО1 не заводилось (л.д.22).

Согласно ответа на запрос Шарьинской межрайонной прокуратуры нотариуса Ш.Л.Н. от 03.08.2017г. № следует, что наследственные дела к имуществу умершей ФИО1 ею не заводились (л.д.21 оборот)

В соответствии с ответом нотариуса Б.Е.Н. от 07.08.2017 г. № на запрос прокуратуры наследственное дело после смерти ФИО1 в её производстве отсутствует (л.д.21)

Суд считает установленным, что наследников имущества после смерти ФИО1 нет.

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, наследник землей не распорядился, свое право на неё не зарегистрировала, не пользуется и на неё не претендует так же уже более трех лет, а следовательно земельная доля может быть признана невостребованной.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Коневского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю площадью 9,4 га, 1/374 доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир колхоз «Приветлужье, выданную ранее ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017года