УИД: 56RS0042-01-2025-001533-69

№ 2а-2245/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга СимоновойТ.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, указав, что приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25.12.2018 года ФИО1 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

По постановлению Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30.08.2019 года освободилась условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 15 дней - 10.09.2019 года. Срок погашения судимости 10.09.2027 года. 

На основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01.11.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда, то есть до 17.11.2023 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.11.2023 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 18.05.2024 года и дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. 

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 08.05.2024 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 19.11.2024 года и дополнены ранее установленные ограничения. Ограничениями в виде: общего количества обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 24.09.2024 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 19.05.2025 года и дополнены ранее установленные ограничения, ограничениями в виде общего количества обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекалась в течение года к административной ответственности 3 раза.

Административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (общим количеством 4 обязательной явки для регистрации в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате, месте, времени извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Симоновой Т.М., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав и оценив все представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичная позиция отражена в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч.2 ст.5, ст.7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как разъяснено в п.35 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25.12.2018 года ФИО1 осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30.08.2019 года ФИО1 освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 15 дней 10.09.2019 года. 

Согласно справке о результатах проверки ОСК ФИО1 10.09.2019 года освободилась из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

По отбытии срока наказания имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.111 УК). Срок погашения судимости на основании ст. 86 УК РФ до 10.09.2027 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01.11.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда, то есть до 17.11.2023 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.11.2023 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 18.05.2024 года и дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. 

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 08.05.2024 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 19.11.2024 года и дополнены ранее установленные ограничения. Ограничениями в виде: общего количества обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 24.09.2024 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 19.05.2025 года и дополнены ранее установленные ограничения, ограничениями в виде общего количества обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно справки о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекалась в течение года к административной ответственности 3 раза за совершение административных правонарушений по Главе 19 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления):

- постановлением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Оренбургское» от 06.12.2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.12.2024 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга от 29.01.2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, вид и место отбывания которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу 25.02.2025 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга от 29.01.2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, вид и место отбывания которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу 25.02.2025 года.

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ДН отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 характеризуется посредственно. По адресу: 

<

адрес> проживает с семьей. Неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем в состоянии опьянения склонна к совершению преступлений и административных правонарушений. Привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее воспитание детей. Состоит на учете в ПНД. Отбывала наказание в исправительном учреждении, на путь исправления не встала. По характеру спокойная, скрытная. Жалоб со стороны соседей на нее не поступало. Состоит на учете под административным надзором в отделе полиции №2 МУ МВД России Оренбургское»

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений норм ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО1, фактов совершения ей административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления), отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов административного иска и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (общим количеством 4 обязательной явки для регистрации в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Учитывая вышеизложенное, характер и тяжесть совершенных преступлений, личность и поведения лица в отношении которого установлен административный надзор, а также то, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям посягающим против порядка управления, а также то, что все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения – удовлетворить. 

Продлить установленный ранее в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01.11.2023 года, продленный решениями Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14.11.2023 года, Центрального районного суда г. Оренбурга от 08.05.2024 года и 24.09.2024 года, административный надзор, на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01.11.2023 года, дополненные решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.11.2023 года, Центрального районного суда г. Оренбурга от 08.05.2024 года и 24.09.2024 года, административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной 1 обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество - 4 обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01.11.2023 года, дополненные решениями Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14.11.2023 года, Центрального районного суда г. Оренбурга от 08.05.2024 года и 24.09.2024 года, административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в метах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов – оставить без изменения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова

Копия верна. Судья: 

Секретарь: