Дело № 5-287/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2024 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Мохамед М,М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Мохамед М,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО2, проживающего по адресу: 

<

Адрес> 

<

данные изъяты>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

06.12.2024 в 12:30 по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО1 Мохамед М,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ФИО2, являясь иностранным гражданином, получил вид на жительство в РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю (решение № выдано ДД.ММ.ГГГГ). Гражданин ФИО2 Мохамед М,М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет регистрации по месту жительства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Мохамед М,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подал заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета, тем самым допустил нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Мохамед М,М. факт отсутствия регистрации по месту жительства признал, пояснил, что совершил правонарушение неумышленно, думал, что зарегистрирован по месту жительства бессрочно. Также пояснил, что он проживает на территории Российской Федерации в течение 15 лет, зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, ведет свой бизнес, оказывает услуги общественного питания по адресу: 

<

Адрес>, уплачивает налоги в установленном законом порядке, имеет шесть несовершеннолетних детей, трое из которых рождены от жены в Российской Федерации, трое проживают на территории ФИО2, также содержит на иждивении двух детей жены от предыдущего брака, в настоящее время им поданы документы на получение паспорта гражданина Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 109-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 16 № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 (далее - Правила осуществления миграционного учета).

Согласно п. 3 Правил осуществления миграционного учета постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию (далее - уполномоченная организация), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации).

Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, гражданин ФИО2 Мохамед М,М., являясь иностранным гражданином, получил вид на жительство в РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

Адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не подал заявление о регистрации по месту жительства, тем самым допустил нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вина ФИО1 Мохамед М,М. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; письменным объяснением ФИО1 Мохамед М,М. от ДД.ММ.ГГГГ, копией иностранного паспорта гражданина ФИО2; рапортом зам.начальника отделения по вопросам миграции Отдела полиции № 6 ст. лейтенанта полиции УСД; справкой на лицо по ИБД-Ф; досье иностранного гражданина; сведениями из базы СПО «Мигрант 1», иными материалами дела.

Суд отклоняет довод ФИО1 Мохамед М,М. о том, что правонарушение совершено им неумышленно. 

По смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При этом следует отметить, что по смыслу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за нарушение режима проживания подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действия ФИО1 Мохамед М,М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 Мохамед М,М., который 

<

данные изъяты>. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие на иждивении несовершеннолетних детей. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление Ленинского районного суда г. Перми от 31.07.2023 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). 

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положения, судья считает, что наказание ФИО1 Мохамед М,М. должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является чрезмерно суровым, не соответствующим принципу соразмерности наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в административном процессе.

Необходимость применения к правонарушителю административного выдворения за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Мохамед М,М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате административного штрафа представляется в Ленинский районный суд г. Перми (

<

...>). При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья А.В.Казакова