Дело №5-81/2024

УИД 33RS0006-01-2024-001538-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

21 июня 2024 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>

установил:

из протокола от ДД.ММ.ГГГГ АП № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.10 час в ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО3 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО3, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. На территории РФ движимого и недвижимого имущества у него нет, а также близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации. В ФИО2 у него проживает отец ФИО1, который в настоящий момент является гражданином Российской Федерации. У него в собственности имеется доля на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В ФИО2 он приезжает в 2023 г., впервые приехал ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания на три месяца, и должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ На тот период он не понимал, почему ему дали право пребывания в ФИО2 только на три месяца, выехав, он в этот же день вернулся в ФИО2, то есть ДД.ММ.ГГГГ До мая 2023 года он проживал в Таджикистане с бабушкой. Он не знал о том, что в отношении иностранных граждан действует режим пребывания в Российской Федерации 90 суток через 90 суток, то есть уехать он должен был из Российской Федерации на три месяца. Позднее он также каждые три месяца пересекал границу Российской Федерации одним днем и в этот же день возвращался обратно. Он доверился знаниям своих знакомых, которые ему сказали, что можно выехать и въехать в ФИО2 одним днем. В данный момент он понимает, что он допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы миграционного законодательства Российской Федерации ФИО6 М.Х., являющейся иностранным гражданином, нарушены, на территории Российской Федерации она находится в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства свидетельствует об игнорировании ФИО3 установленного в Российской Федерации правопорядка.

Так, согласно сведениям, отраженным в СПО «Мигрант-1», ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, д. Чудиново, 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день вернулся обратно.

В связи с чем, ФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в нарушение указанных выше норм миграционного законодательства Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вернулся на территорию Российской Федерации не по истечении 90 суток.

Данные действия ФИО3 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, подтверждается также объяснениями последнего как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. 

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Определяя ФИО3 наказание, суд в совокупности учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение. 

При этом суд отмечает, что само по себе проживание на территории Российской Федерации близкого родственника отца ФИО1 не свидетельствует о наличии у него устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации. Кроме того, сам ФИО5 пояснил, что до 2023 года проживал в Таджикистане с бабушкой и к отцу приехал только в мае прошлого года.

Из материалов дела следует, что ФИО3 длительное время, а именно с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находился на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 длительное время пренебрежительно относился к исполнению законодательства Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о необходимости применения к ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 5 статьи 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по 

<

адрес>, расположенный по адресу: г. ФИО2, 

<

адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа: 

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), 

л/с 

<

***>,

ИНН 

<

***>,

КПП 332901001,

БИК 011708377,

ОКТМО 17701000,

счет получателя платежа 03100643000000012800 в отделении Владимир Банка России/УФК по Владимирской области г. Владимир,

кор./сч. 40102810945370000020,

КБК 188 1 16 011 810 19000140,

УИН 18880433244812267538.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А.Глазкова