Дело №

УИД 44RS0002-01-2025-001904-18

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Тощаковой А. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

установил:

УФСИН России по Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу УФСИН России по Нижегородской области затрат на обучение ответчика в ФКОУ ВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" за период обучения с 2017 года по 2022 год в сумме 265 046,27 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2 01 августа 2017 года с Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по Костромской области заключен контракт о службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации. Пунктом 5.2.7. контракта предусмотрено возмещение ФСИН России средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в случае увольнения со службы в период обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России, а так же в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д. (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних де Российской Федерации. В связи с назначением на должность заместителя начальника оперативной отдела ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Нижегородской области ФИО2 25 октября 2023 года перезаключил контракт о служа в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Пунктом 4.11 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерация от 25.10.2023 № 882/2023 так же предусмотрено возмещение ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затрат на обучение сотрудника и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. 27.12.2023 года в ГУ ФСИН России по Нижегородской области от ФИО2 поступил рапорт о расторжении контракта и увольнении из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Приказом ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 22.01.2025 № 33-лс ФИО2 03.02.2025 уволен из уголовно- исполнительной системы Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ. Согласно расчета размера затрат на обучение во Владимирском юридическом институте ФСИН России, подлежащих возмещению при увольнении из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, произведенному в соответствии с пунктом «Б» части 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 821 средства федерального бюджета, затраченные на обучение ФИО2 с 2017 года по 2022 год, составляют 265 046,27 (Двести шестьдесят пять тысяч сорок шесть рублей 27 копеек). 09 января 2025 года с ФИО2 проведена беседа по вопросу прекращения (расторжения) контракта о службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 197-ФЗ. В ходе беседы ФИО2 ознакомлен с требованиями о возмещении затрат на обучение. 02 апреля 2025 года в адрес места регистрации и места жительства ФИО2 направлена претензия с реквизитами для оплаты и расчетом затрат на обучение. Однако по состоянию на 13.05.2025 года денежных средств от ФИО2 в ГУФСИН России по Нижегородской области не поступало.

Представитель истца УФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований в суд не направил.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем свидетельствует о злоупотреблении правами.

Поскольку судебное извещение вернулось в адрес суда без вручения по истечении срока хранения, суд считает ответчика извещенным о дате и времени рассмотрения дела. 

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Частью 1 ст. 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд, учитывая согласие представителя истца, определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказания в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. 

Расчет размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, территориальным органом уголовно-исполнительной системы, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения или органы уголовно-исполнительной системы), руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов и об увольнении сотрудников (пункт 2 Правил от 27 июня 2019 г. № 821). 

В последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей. В случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке. (п. 3, п. 4, п. 5 Правил от 27 июня 2019 г. N 821). 

В соответствии с п. п. "б" ч. 10 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказания в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. N 821, размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется: для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, - по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Дсл - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения; РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей). 

Кроме того, ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. 

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 01 августа 2017 года с Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по Костромской области заключен контракт о службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации. 

Пунктом 5.2.7. контракта предусмотрено возмещение ФСИН России средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в случае увольнения со службы в период обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России, а так же в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д. (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних де Российской Федерации. 

В связи с назначением на должность заместителя начальника оперативной отдела ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Нижегородской области ФИО2 25 октября 2023 года перезаключил контракт о служа в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. 

Пунктом 4.11 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерация от dd/mm/yy № так же предусмотрено возмещение ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затрат на обучение сотрудника и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. 27.12.2023 года в ГУ ФСИН России по Нижегородской области от ФИО2 поступил рапорт о расторжении контракта и увольнении из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». 

Приказом ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 22.01.2025 № 33-лс ФИО2 03.02.2025 уволен из уголовно- исполнительной системы Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ. 

Согласно расчета размера затрат на обучение во Владимирском юридическом институте ФСИН России, подлежащих возмещению при увольнении из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, произведенному в соответствии с пунктом «Б» части 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 821 средства федерального бюджета, затраченные на обучение ФИО2 с 2017 года по 2022 год, составляют 265 046,27 рублей. 

09 января 2025 года с ФИО2 проведена беседа по вопросу прекращения (расторжения) контракта о службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 197-ФЗ. В ходе беседы ФИО2 ознакомлен с требованиями о возмещении затрат на обучение. 

Таким образом, затраты Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области на обучение пропорционально отработанному времени составляют 265 046,27 руб.

Доказательств свидетельствующих об обратном со стороны ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УФСИН России по Нижегородской области.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден, в размере 8 951 руб., исходя из следующего расчета: 4000 + 3% от (265 046,27 - 100 000) = 4000 + 4 951,39 = округленно 8 951 р.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, dd/mm/yy года рождения, паспорт гражданина РФ №, в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области (ИНН №) затраты на обучение в ФКОУ ВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" в размере 265 046 (двести шестьдесят пять тысяч сорок шесть) рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО2, dd/mm/yy года рождения, паспорт гражданина РФ №, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Костромы государственную пошлину в размере 8 951 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А. В. Артимовская 

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года