Дело № 4а- 95/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 11 февраля 2019 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок УГАН НОТБ УФО Ространснадзора К.И.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района от 10 октября 2018 года

открытому акционерному обществу «Авиакомпания «Уральские авиалинии»

(далее – ОАО «Уральские авиалинии»)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению мирового судьи ОАО «Уральские авиалинии» допустило нарушение п. 99 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82, выразившееся в не предоставлении услуг по обеспечению горячим питанием пассажиров при задержке 21 июля 2018 года рейса U6-7052 по маршруту Барселона-Санкт-Петербург.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 28 ноября 2018 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, просит отменить решение судьи о прекращении производства по делу с направлением дела на новое рассмотрение. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу. 

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Уральские авиалинии», имели место 21 июля 2018 года, таким образом, в настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, доводы жалобы старшего государственного инспектора отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок УГАН НОТБ УФО Ространснадзора К.И.В.. о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения обсуждению не подлежат и основанием к отмене судебного решения не являются.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от 28 ноября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района от 10 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Авиакомпания «Уральские авиалинии» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда И.А. Силина