К делу № 12-462/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июня 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, на постановление Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях, п. 39 решения городской Думы Краснодара от 22.08.2013 г. № 52 п. 6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.8 ч. 1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. № 608-КЗ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить. 

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении в полном объеме. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит основания для изменения постановления Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначенного наказания в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судом установлено, что постановлением Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

Правонарушение ФИО1 выразилось в следующем. Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 ч. осуществляла торговлю трикотажными изделиями по адресу: 

<

адрес> в месте, не предусмотренном для реализации объектов мелкорозничной торговли. Действия ФИО1, квалифицированы по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года. 

Часть 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года предусматривает ответственность за мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным специалистом отдела торговли Администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара ФИО5 в присутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о чем свидетельствуют подписи ФИО1

В соответствии со ст. 26.2. KoAП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2. KoAП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пи этом постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года виновной признана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В связи с чем к доводам заявителя, изложенным в жалобе на постановление, суд относится критически, ввиду того, что вина ФИО1 в совершении ей правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года установлена содержанием протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, довод заявителя о том, что ошибочные сведения, изложенные в постановлении, не позволяют идентифицировать личность ФИО1, являются малозначительными, поскольку допущенная в постановлении описка носит технический характер. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 указанной статьи при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно представленной в судебное заседание медицинской документации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет третью группу инвалидности, установленную бессрочно ввиду общего заболевания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии № №.

Санкция ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года предусматривает такие виды наказания, как влекут наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Постановлением о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года ФИО1 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Как следует из положения ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

На основании ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу нормативного положения ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив все предоставленные доказательства по делу, а также сведения о личности лица, привлекаемого в административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года, однако наказание назначено без учета требований ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку суд усматривает возможность применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.ч. 1ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. 

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении доказана, но при этом ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года, выявленное административное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения постановления Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначенного наказания, а именно изменения административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, ограничившись предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, заменить на предупреждение. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. 

Судья: