Дело №2а-680/2024

УИД 42RS0012-01-2024-001199-85

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,

при секретаре Тарасенко О.Н.,

с участием помощника прокурора г.Мариинска Акимкиной А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области путем использования систем видеоконференц-связи 29 июля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении неё административный надзор сроком на 10 лет и ввести следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства не реже 2-х раз в месяц, в целях профилактики предупреждения совершения новых преступлений; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

Свои требования мотивировали следующим. 

ФИО2 осуждена 18.12.2018 приговором Центрального районного суда г.Кемерово по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: 

<

...>, конец срока: 

<

...>.

За период отбывания наказания в учреждении осужденная ФИО2 характеризуется посредственно, для отбытия наказания в учреждение прибыла 

<

...>, паспорт в личном деле не имеется, по приговору суда проживала по адресу: 

<

...> после освобождения намерена проживать по адресу: 

<

...>

Распоряжением ФСИН России от 29.03.2021 

<

...> пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет по отбытии наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, в личном деле имеется решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию 

<

...> от 13.01.2022.

ФИО2 осуждена за совершение преступления, относящегося к особо тяжкой категории, установлено наличие особо опасного рецидива преступлений (п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ). Ранее осужденная привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к особо тяжкой категории, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, вновь совершила особо тяжкое преступление.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований не возражала.

Рассмотрев дело, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего правильным в удовлетворении административного иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена 18.12.2018 по приговору Центрального районного суда г.Кемерово по ч.3 ст.30 - п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-10).

Срок наказания постановлено исчислять с 

<

...>. Зачет с 

<

...> по 

<

...>. 

Начало срока: 

<

...>, конец срока: 

<

...>.

Согласно характеристике осужденная ФИО2 характеризуется посредственно (л.д.16-17).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.18) ФИО2 имеет 2 поощрения, взысканий не имеет.

Согласно адресно-справочной информации от 22.07.2024 ФИО2 родилась 

<

...>, информации о регистрационном учете и документах, удостоверяющих личность, не имеется.

ФИО2 осуждена по приговору Центрального районного суда г.Кемерово от 18.12.2018 за совершение преступления, относящегося к особо тяжкой категории, при особо опасном рецидиве преступлений. 

Согласно Распоряжению ФСИН России от 29.03.2021 

<

...> пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет по отбытии наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (л.д.13).

В соответствии с решением о депортации от 09.04.2021 принято решение о депортации гражданки Украины ФИО2 (л.д.14).

Согласно решению о неразрешении въезда в Российскую Федерацию 

<

...> от 13.01.2022 ФИО2 въезд на территории РФ не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости (л.д.15). 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения не могут применятся в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания регламентируются Федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ и «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Эти же критерии служат основанием в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации.

Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнении решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что ФИО2 является гражданкой Украины, согласно распоряжению 

<

...> от 29.03.2021 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющейся гражданкой Украины, нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Сведения о том, что административный ответчик ФИО2 имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких данных, суд считает правильным в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать, поскольку отсутствуют законные основания для её пребывания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - Н.Р. Тураева

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.

Судья - Н.Р. Тураева

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко 

Подлинный документ подшит в административном деле №2а-680/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н. Тарасенко