Дело №2-998/2018 

Поступило 10.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к СНТ «Вега-3» об обязании установить границы земельного участка, согласовать границы земельного участка, выдать заключение о закреплении земельного участка, 

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился с иском к СНТ «Вега-3» об обязании установить границы земельного участка № в соответствии со схемой расположения земельного участка от 17.11.2017 г.; согласовать границы земельного участка №; выдать заключение о закреплении за истцом земельного участка №, о взыскании судебных расходов в виде оплаченной госпошлины 300 руб.. В обоснование указал, что 21.07.1998 г. на основании решения общего собрания членов СНТ «Вега-3» был принят в члены СНТ, в связи с чем за ним был закреплен земельный участок за № размером 600 кв.м, выдана членская книжка, где указан номер участка, его размеры, площадь, основания. С указанного времени и по настоящее время он исправно оплачивал все членские взносы, платежи па нужды общества, охрану и т.д.. 16.08.2016 г. между ним и СНТ «Вега-3» заключен договор на электроснабжение. Он имеет намерение оформить право собственности на указанный земельный участок, для чего изготовил план-схему земельного участка, обратился к кадастровому инженеру для изготовления кадастрового плана земельного участка. Для согласования границ земельного участка обратился в правление для получения заключения. На которое получил отказ председателя правления ФИО2, который мотивирован тем, что собственник не намерен рассматривать вопрос распоряжения землями общества. Без указанных документов истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок. По основаниям п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» истец имеет право приобрести бесплатно в собственность данный земельный участок при представлении соответствующих документов, одним из которых является заключение правления, кадастровый паспорт земельного участка. Действия ответчика нарушают права истца на приобретение земельного участка в собственность. Какие-либо документов, на основании которых СНТ «Вега-3» был изначально выделен земельный участок, председатель правления не дала. Согласно п..4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен экой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В соответствии со ст.1 Федерального закона №66-ФЗ садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Земельный участок истцу был предоставлен еще в 1998 году на основании решения общего собрания общества, что подтверждается членской книжкой, уплаченными взносами как вступительного, так и ежегодных. Членские книжка выдается на руки каждому участнику товарищества при вступлении в него и является письменным подтверждением того, что на протяжении ряда лет истец регулярно уплачивал членские взносы и принимал активное участие в жизни товарищества, следовательно, получил право на получение земельного объекта в личное пользование на законных основаниях. Истец не явился. Извещен. Его представитель ФИО1 требования поддержала.

Представители ответчика ФИО2, ФИО5 требований не признали. В обоснование указали, что на основании Решения исполкома Бердского городского Совета народных депутатов от 25.04.1991 №265 выделенные решением Искитимского райисполкома земельные участки передать под организацию пяти садоводческих товариществ, в том числе 62,1 га - организованному на Производственном объединении «Вега». На основании решения Бердского городского Совета народных депутатов №453 от 15.08.1991 г. организовано садоводческое товарищество «ВЕГА-3», утверждены списки садоводов, а также принято решение о регистрации Устава садоводческого товарищества. Утвержденный решением №453 от 15.08.1991 г. список садоводов ни фамилии ФИО4, ни номера участка 669а - не содержит. Список выдан вместе с решением отделом архивной службы Администрации г. Бердска. Постановлением главы администрации города Бердска от 01.03.1994 №183 садоводческому товариществу «ВЕГА-3» был отведен земельный участок общей площадью 656673 кв.м для садоводства и огородничества, в том числе в общую совместную собственность 123222 кв.м, в собственность по заявлениям граждан — 533450 кв.м. Из чертежа границ земель садоводческого товарищества (приложение к Госакту) усматривается, что 123222 кв.м (12.3222 га) - это площадь проездов, правления, леса. При совмещении чертежа границ земель садоводческого товарищества (приложение к Госакту) с публичной кадастровой картой, видно, что земли правления (на чертеже заштрихованы, согласно обозначений) на публичной кадастровой карте находятся между участками с кадастровыми номерами №, что соответствует участку № СНТ «Вега-3»; №, что соответствует участку № СНТ «Вега-3»; №, что соответствует участку № СНТ «Вега-3»; №, что соответствует участку № СНТ «Вега-3». Земля, находящаяся между приведенными участками, является землей общего пользования, которую занимают склады СНТ и его правление. Данное обстоятельство также следует из схемы расположения земельных участков, находящихся в СНТ «Вега-3» (с нумерацией участков). В качестве доказательства по делу истцом представлена схема, выполненная по его заказу ООО «ЦПИиТР». Как видно из приведенной схемы, спорный земельный участок, о согласовании границ которого просит истец, находится между участками с кадастровым номером №, что соответствует участку № СНТ «Вега-3» и №, что соответствует участку № СНТ «Вега-3», т.е. находится на землях общего пользования - земли правления, складов СНТ «Вега-3». Таким образом, в момент возникновения садового объединения граждан и после передачи данному объединению в собственность земель общего пользования земельных участков для передачи в собственность садоводам, и в настоящее время, что отражено на публичной кадастровой карте, участок № никогда не формировался, нигде не значился и не значится, как ранее учтенный, отсутствует в списках при формировании общества. Все указанное, безусловно, подтверждает то обстоятельство, что земельный участок, границы которого в настоящем иске просит установить истец, никогда как объект не формировался, из земель общего пользования не выделялся, на кадастровый (или ранее имевшийся) учет не ставился. При таких обстоятельствах, ни само объединение садоводов (СНТ «Вега-3») - его общее собрание, ни его правление либо председатель (что, кроме всего не предусмотрено законом), предоставить кому-либо на законных основаниях отсутствующий объект (земельный участок) не могли. Как усматривается из заявления направленного председателю СНТ «Вега-3» от имени истца, представитель ФИО4 обратилась к ответчику 28.11.2017 г., указав о намерении истца приобрести спорный участок в собственность. С 01.03.2015 г. утратила силу глава VI «Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков» (ст. 28-30) Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Закон). Несмотря на прекращения действия ст.28 названного закона истец, заявляя вышеуказанные требования, ссылается на п.4 ст.28 названного закона. (I) Согласно ч.4 ст.28 Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Далее следует список документов, необходимый для предоставления в орган местного самоуправления. (II) Согласно ч. 5 ст. 28 Закона, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения(собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. Далее следует список документов, необходимый для предоставления в орган местного самоуправления. Из системного толкования приведенных норм, следует, что законодатель разделяет понятия «земельный участок», составляющий территорию некоммерческого объединения граждан (находящийся в границах территории СНТ), который может быть передан в собственность гражданина (I) и «земельный участок», относящийся к землям общего пользования, который может быть передан только в собственность некоммерческого объединения граждан (II). Устанавливая при этом разный субъектный состав заявителей, которые могут обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о получении в собственность того или иного объекта. Вместе с тем, ранее действующая ст.28 Закона не предусматривала порядка безвозмездной передачи в собственность гражданину земельного участка, который выделен или сформирован из земель общего пользования, уже находящихся в собственности некоммерческого объединений граждан. Как было указано выше, СНТ «Вега-3» является собственником земель общего пользования площадью 123222 кв.м, о чем имеется Государственный акт. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник решения о формировании из принадлежащих ему земель общего пользования отдельных земельных участков, в том числе спорного участка не принимал. Распоряжаться своими землями (отчуждать их) намерения не имеет. В настоящем иске истец просит установить границы вновь образуемого земельного участка № в соответствии с представленным межевым планом (схемой), при отсутствии согласования границ с СНТ «Вега-3». При этом истец, согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представляет доказательств распределения ему спорного земельного участка, т.е. законность владения и пользованием им. По мнению истца, достаточным доказательством законности владения земельным участком является членская книжка, в которой указан номер участка №. Однако, оснований получения членской книжки (решения общего собрания о принятии истца в общество, выписки из протокола общего собрания о принятии истца в общество), истцом не приводится. Отсутствуют такие документы и в самом обществе. В соответствии со ст. 1 Федерального закона №66-ФЗ садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Из выше изложенного следует, что факт предоставления либо приобретения земельного участка должен быть доказан истцом. Истец, однако, доказательств того когда, кем, при каких обстоятельствах и на основании чего ему предоставлялся садоводческим обществом спорный земельный участок не предоставил. Информация, указанная в членской книжке истца, не подтверждается иными документами, схемами, планами общества, списками участников, поскольку участок № как при организации общества, так и в более поздний период из земель общего пользования не выделялся и как самостоятельный объект не формировался и не был где- либо учтен. То обстоятельство, что действовавший на момент выдачи членской книжки истцу председатель СНТ «Вега-3» самостоятельно принял решение, которым позволил истцу пользоваться землей, принадлежащей на праве собственности обществу, выдал членскую книжку, юридического значения не имеет, поскольку основанием для приобретения права собственности на земельный участок истца не является. Принять гражданина в члены СНТ «Вега-3» могло только общее собрание участников, которое также могло принять решение о формировании из принадлежащих на праве собственности обществу земель отдельных участков и распределении их членам общества. Однако такое решение общим собранием не принималось. За весь период существования общества земли общего пользования на отдельные участки не размежевывались и в пользование гражданам отдельными объектами не передавались. При указанных обстоятельствах, требование истца об установлении границ земельного участка, который не выделялся из земель общего пользования, как отдельный объект не формировался, не был ранее учтен - не основаны на законе. Требование о выдаче заключения о закреплении за Чановым спорного земельного участка, также не основано на законе, поскольку общество не имеет намерения размежевывать и отчуждать земли общего пользования, тем более, что истец, ссылаясь на ранее действующую ч.4 ст.28 Закона, имеет намерение, получить спорный земельный участок (имеющий собственника) бесплатно. Неиспользование садоводческим товариществом земельного участка № относящегося к землям общего пользования, по соответствующему назначению, а также - занятие истцом спорного земельного участка с размещением на нём садовых культур не легализует права истца на пользование им и тем более, не дает прав получить этот участок в собственность безвозмездно. Кроме того, как пояснила представитель ответчика ФИО3, в процессе рассмотрения дела истцом неоднократно менялись основания, по которым он якобы приобрел земельный участок. Первоначально было заявлено, что на основании решения общего собрания, а затем – из директорского фонда, по личному распоряжению директора ПО «Вега». При этом ПО «Вега» с 1996 г. находилось в стадии банкротства, с марта 1996 г. был назначен арбитражный управляющий, в связи с чем директор не мог распоряжаться земельными участками, тем более – из директорского фонда. Также из трудовой книжки истца следует, что по состоянию на 1998 г. он не был работником ПО «Вега». Соответственно, ему не мог был предоставлен земельный участок из директорского фонда ПО «Вега». 

Представитель третьего лица – администрации г.Бердска не явился. Извещен.

Как указано в части 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.49), садоводческое некоммерческое товарищество «Вега-3» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.08.1991 г. на основании решения Бердского городского Совета народных депутатов №453 от 15.08.1991 «Об организации садоводческого товарищества «Вега-3» и регистрации его Устава» (л.д.58, 84). Тем же решением на выделенной площади рекомендовалось разместить 1040 участков площадью от 4х до 6ти соток, утвердить список садоводов. Приложение к данному решению - список садоводов (л.д.59-60, 85-87).

Постановлением администрации г.Бердска от 01.03.1994 г. №183 садоводческому товариществу «Вега-3» был отведен земельный участок площадью 656672 кв.м для садоводства и огородничества, в том числе: в общую совместную собственность 123222 кв.м, в собственность по заявлениям граждан 533450 кв.м (л.д.29), на основании которого выдан Государственный акт на землю №НСО-32-001022 (л.д.30-35).

Как усматривается из протокола №87 общего собрания членов СНТ «Вега-3» от 19.04.2018 г., председателем правления сроком на 1 год была избрана ФИО2.

28.11.2017 г. представитель ФИО4 - по доверенности Ч.Н. обратилась с заявлением на имя председателя СНТ «Вега-3» о выдаче заключения правления для приобретения истцом права собственности на земельный участок (л.д.8).

Письмом от 19.12.2017 г. за подписью председателя правления ФИО2 ФИО4 было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка № который входит в земли общего пользования, в связи с чем распоряжаться им товарищество не намерено (л.д.9).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Как указано в части 5 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и пункте 7 раздела 3 Устава СНТ «Вега-3» (л.д.114), каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В обоснование требований истец представил членскую книжку СНТ «Вега-3№ (л.д.5), в которой указано, что ФИО4 принят в члены общества 21.07.1998. В дату принятия, как следует из членской книжки, им были оплачены вступительный и членский взносы, а в период с 2000 по 2017 гг. регулярно вносились членские и целевые взносы.

Факта оплаты истцом выше указанных взносов представителями ответчика не оспаривался.

Согласно пункта 1 раздела 4 Устава товарищества (л.д.114) решение о принятии в члены товарищества принимает общее собрание членов товарищества.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Ч.А. был принят в члены общества на общем собрании.

Свидетель Я.Г. пояснил, что собрания в обществе проводились весной (л.д.99). Летом – никогда, потому что людям было не до этого.

Представители ответчика пояснили, что протоколов общих собраний за 1998 год не сохранилось. При этом не оспаривали, что с 1998 г. спорный земельный участок, причем в измененных на сегодняшний день границах, использовался Ч.А. и его родственниками в целях выращивания овощных культур.

В судебном заседании обозревался журнал, представленный представителями ответчика, со списками членов общества, в том числе за 2001, 2002 гг. (л.д.83), в которых отсутствует участок под номером 669а. Как пояснили представители ответчика, этот журнал был передан бывшим председателем правления Ф.В. последующему председателю ФИО6. 

Опрошенный в качестве свидетеля Ф.В. пояснил, что председателем правления садоводческого общества на 1998 г. был он. В членской книжке истца стоит его подпись. ФИО4 получил земельный участок от завода, в связи с чем был принят в члены общества. Распределением участков на тот момент общество не занималось. Они распределялись заводом. Садоводческое общество земельные участки не нарезало и не предоставляло. Участки были «нарезаны» и пронумерованы профкомом ПО «Вега» (стояли колышки с номерами). По устному или письменному распоряжению директора либо профкома завода прибывшим в общество гражданам предоставлялся конкретный участок. В связи с чем они включались в список членов общества.

Ответчиком представлен Реестр членов СНТ «Вега-3» по состоянию на 01.01.2018 г. (л.д.90-92), в котором за порядковым номером 672 указан участок 669а, владелец которого - ФИО4. В особых отметках указано, что участок расположен на землях общего пользования. Реестр подписан бухгалтером СНТ «Вега-3». Как пояснили представители ответчика в настоящем судебном заседании, данный список был составлен бухгалтером для удобства в целях сбора взносов. 

Опрошенные в качестве свидетелей Д.Е. (л.д.149-152), ФИО7 (л.д.152-155) также пояснили, что принятие в члены общества как в 1991 г., так и позже не носило заявительного характера. По письменному заявлению работника о предоставлении земельного участка решение принималось завкомом (профкомом) завода. По решению последнего о предоставлении земельного участка работнику говорили номер выделенного земельного участка, которые были уже «нарезаны» и пронумерованы. Собрание в те годы не решало вопросы принятия в члены общества. По факту предоставления земельного участка садовод вносился в список членов садоводческого общества. Свидетель Д.Е. также пояснила, что на том месте, где впоследствии истец стал выращивать садовые культуры, при создании общества с 1991 г. была земля общего пользования, пустырь, где росла трава. В какой-то период участок стали захламлять. Потом участок стал засаживаться. Со дня образования общества нумерация участков не менялась. Это обстоятельство подтвердил и свидетель Ф.В..

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в действующей редакции) земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (4).

Согласно пункта 2.7 (введен Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ) статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Как указано в статье 2.9 Федерального закона №171-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №361-ФЗ)

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя действовать без доверенности от имени этого объединения, или выписка из решения общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, запрашиваются исполнительным органом государственной власти либо органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в органе регистрации прав, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №361-ФЗ)

Доводы представителей ответчика о том, что состав земель общего пользования (площадь земельного участка, переданного в общую совместную собственность СНТ «Вега-3» - л.д.63) не менялся со времени предоставления земельного участка обществу (л.д.89) объективно подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.110), из которого усматривается, что земельный участок площадью 123222 кв.м предоставлен СНТ «Вега-3» в общую совместную собственность, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 24.03.1994 (кадастровая стоимость 9380890 руб.); налоговыми декларациями (л.д.123-137), из которых усматривается, что товариществом по настоящее время уплачивается налог, исходя из налоговой базы 9380890 руб.; схемой земельных участков (л.д.88), составленной по состоянию на дату образования общества и формирования земельных участков садоводов, в которой отсутствует земельный участок с номером 669а (а также любые другие земельные участки с буквенными обозначениями); сведениями из публичной кадастровой карты (л.д.93,94), на которой отсутствует сформированный участок за №, и из которой усматривается, что фактически используемый истцом участок расположен на земельном участке общего пользования.

Распределение земельных участков в силу подпункта 18 пункта 1 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ относится исключительно к компетенции общего собрания членов товарищества.

Доказательств распоряжения общим собранием СНТ «Вега-3» частью земельного участка, используемого ФИО4 (согласно пункта 9 раздела 7 и подпункта 10 пункта 2 раздела 8 Устава), относящегося к землям общего пользования, не представлено. 

Из представленной представителями ответчика фотографии с экспозиции музея БРЗ (Бердский радио завод) «Вега» (л.д.172) усматривается, что с 04.03.1996 г. на заводе был назначен Арбитражный управляющий, а с 12.01.1998 – Конкурсный управляющий. Что не согласуется с пояснениями свидетелей Ф.В. и ФИО7 о выделении истцу земельного участка из так называемого «директорского фонда». 

Кроме того, из трудовой книжки ФИО4 (л.д.177) следует, что по состоянию на июль 1998 г. он не состоял в трудовых отношениях с ПО «Вега», а работал водителем с 01.09.1997 по 29.01.2000 г. в муниципальном предприятии «Жилищно-коммунальный трест».

Оплата истцом взносов с 1998 г., заключение договора энергоснабжения (л.д.10) и фактическое пользование землей в СНТ «Вега-3» не легализует его прав на спорный земельный участок. 

С 01.03.2015 г. утратила силу глава VI (и статья 28 соответственно) Федерального закона №66-ФЗ, на которую ссылается истец в обоснование заявленных требований, которая предусматривала возможность приобретения членом некоммерческого объединения в собственность земельного участка, предоставленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При этом предоставление в таком случае земельного участка в собственность гражданина осуществлялось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающего правом предоставления такого земельного участка.

Представители ответчика пояснили, что проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества не имеется. И, как указано выше, истцом не представлено доказательств, что спорный земельный участок распределялся ему. Материалы дела не содержат таких доказательств.

Из совокупности вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт выделения ему на законных основаниях земельного участка № площадью 602 кв.м, расположенного на землях общего пользования СНТ «Вега-3». С учетом заявленных требований и оснований исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Отказать ФИО4 в удовлетворении требований к СНТ «Вега-3» об установлении границ земельного участка № в соответствии со схемой расположения земельного участка от 17.11.2017 г.; об обязании согласовать границы земельного участка №; выдать заключение о закрепление земельного участка № за ФИО4; л взыскании судебных расходов в размере 300 руб.. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) Кадашева И.Ф.