Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д., 

при секретаре Красновой М.С., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 5.02.2018, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 25.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «РЭП» об устранении нарушений проведения газопровода согласно норм техники безопасности, подключении газовой поверхности,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к ООО «РЭП» об устранении нарушений проведения газопровода согласно норм техники безопасности, подключении газовой поверхности. В обосновании иска указала, что ввод газопровода проходит ко всем соседям через ее ванную комнату, что привело уже к коррозии труб из-за агрессивной среды, а в последующем чревато утечкой газа и взрывом дома. Истец неоднократно обращалась с данной проблемой в газовые службы г. Хабаровска, к директору ООО «РЭП» ФИО4, а также в Прокуратуру г. Хабаровска, но до настоящего времени данный вопрос так и не решен. Истец обращалась с запросами в ООО «РЭП», ООО «Газэнергосеть», о выдаче проектной документации по газоснабжению дома, расположенного по адресу: 

<

...>, однако данные документы ей предоставлены не были. Собрание собственников МКД истцом не проводилось, т.к. нарушение размещения газопровода присутствует только в ее жилом помещении. Данное расположение газопровода по мнению истца нарушает СНиП 2.04.08-87 "Газоснабжение". На основании изложенного истец просит устранить нарушение проведения газопровода через ее квартиру, расположенную по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>; провести газоснабжение по фасаду данного жилого дома с восстановлением газоснабжения в квартире истца в соответствии с нормами техники безопасности.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 14.11.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ООО «Газэнергосеть Дальний Восток».

В судебное заседание истец, представитель третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить по вышеприведенным основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что истец не видит необходимости в окрашивании части трубы газопровода, находящейся в ее квартире, поскольку полагает, что это не решит вопроса безопасности, который можно решить только путем переноса трубы газопровода и проведении его по фасаду здания. Иные собственники МКД в этом не заинтересованы, и, соответственно не согласны на финансирование данных работ. Полагает, что лицом, обязанным выполнить данные работы является именно ответчик – ООО «РЭП». В настоящее время оснований для возложения на ответчика обязанности по подключению газовой поверхности не имеется, поскольку истец приобрела и установила газовую поверхность, она подключена к системе газопровода.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражали против заявленных требований ссылаясь на возражения предоставленные ранее, согласно которым заявленные исковые требования являются преждевременными, поскольку в настоящее время отсутствует нарушение прав истца. Истец неоднократно обращалась во все инстанции, в том числе в ООО «РЭП» с требованием о переносе газопровода из ее квартиры. Истцу был дан ответ, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) газового оборудования дома по 

<

адрес> в г. Хабаровске выполняются специализированной организацией ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» на основании Договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО № х-150 от 01.08.2018 г. В соответствии с п.3.1.15 данного Договора ООО «РЭП» обязано не осуществлять с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство (установку, замену, перенос, демонтаж и др.) ВДГО многоквартирного дома, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования. Согласно ответу прокуратуры Кировского района г. Хабаровска от 02.04.2019г. в связи с тем, что газовая труба в квартире истца является общим имуществом, истцу было рекомендовано решить вопрос на общем собрании собственников МКД, однако истец в управляющую организацию с инициативой о проведении общего собрания собственников МКД не обращалась. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого помещения – 

<

адрес> в г.Хабаровске на основании договора купли-продажи от 9.08.2018.

Согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение по состоянию на 1.03.2019 истцом в квартире выполнены работы по перепланировке и переустройству, в результате которых увеличена площадь санузла на 1,3 кв.м за счет переноса перегородки, уменьшена площадь помещения кухни на 0,7 кв.м за счет увеличения санузла – 5,0 кв.м, выполнены работы по переносу перегородок в помещениях №1,2,3 с изменением функционального назначения помещения № 3, новое назначение – жилая комната (л.д.101-110), работы выполнены истцом без предварительного получения согласования перепланировки и переустройства в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела обеими сторонами было подтверждено, что на момент приобретения истцом указанного жилого помещения в нем имелась труба газопровода, в том числе, проходящего через помещение ванной комнаты, обеспечивающего подачу газа в жилые помещения МКД. Какой – либо технической документации на размещение системы газопровода в существующем варианте суду не представлено.

Из акта сдачи-приемки выполненных работ от 11.10.2018г. усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>, проведены следующие работы: разработка эскиза на монтаж, перемонтаж газового прибора, внутридомового газопровода на существующем газопроводе.

Согласно акту № б/н на выполнение технического обслуживания газопроводов и газового оборудования зданий выполнены следующие работы: проверка герметичности фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе диаметром 20-50 мм мыльной эмульсией или специальным прибором - 1156 соединений; проверка герметичности газопровода с газоиспользующим оборудованием опрессовкой продувкой и повторным пуском газа стояков - 23 стояков; Техническое обслуживание внутридомового газопровода вне квартиры - 36 вводов (кранов).

На заявление истца 17.10.2018г. в ООО «Газэнергосеть Хабаровск» об устранении нарушений СНиП «Газоснабжения» был дан ответ от 31.10.2018г. № 738 ООО «Газэнергосеть Хабаровск», согласно которому в соответствии с п. 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, внутридомовой газопровод, проходящий внутри жилого помещения, является общим имуществом собственников помещений в данном многоквартирном доме. Учитывая, что внутридомовой газопровод, расположенный по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>, является общим имуществом собственников помещений в указанном многоквартирном доме, ООО «Газэнергосеть Хабаровск» не имеет возможности выполнить перекладку данного газопровода за свой счет. На основании вышеизложенного для решения вопроса о переносе внутридомового газопровода истцу рекомендовано предоставить в адрес ООО «Газэнергосеть Хабаровск» разрешение от ООО «РЭП». В случае предоставления соответствующего разрешения ООО «Газэнергосеть Хабаровск» рассмотрит вопрос о согласовании и выдачи технических условий на перенос внутридомового газопровода, расположенного по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>.

Согласно акту от 17.10.2018г. составленному комиссией ООО «РЭП», комиссия провела осмотр в 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> № расположена на втором этаже пятиэтажного дома. На момент осмотра в квартире проводятся ремонтные работы, разобраны межкомнатные перегородки. Газопровод в дом проходит по подъезду и входит в 

<

адрес>, проходит через прихожую и помещение санузла в кухню, где расходится в нижерасположенное нежилое помещение, в вышерасположенную 

<

адрес> в квартиру слева №. Трубопровод окрашен краской, видимых повреждений не имеет.

Согласно акту от 29.10.2018г. составленному мастером ВДО, Слесарем ПГ дом, расположенный по адресу: 

<

...> введен в эксплуатацию в 1978г. 09.10.2018 по данному адресу проводилась контрольная опрессовка внутридомового газопровода и повторный пуск газа. Газопровод опрессовку выдержал. 29.10.2018 проведен осмотр газопровода, расположенного по адресу: 

<

адрес> второй этаж. В квартиру газопровод заходит из подъезда проходит через прихожую и помещение санузла на кухню, далее стояк идет на 1-й этаж, 3-й этаж и в соседнюю квартиру слева. На момент осмотра в квартире проводится ремонт. Стена межкомнатная через которую проходит газопровод разобрана. В месте разбора стены необходимо провести окраску газопровода и закрепления его к стене. В квартире газовое оборудование отсутствует, заглушка установлена в кран опуска.

На заявление истца 31.10.2018г. в ООО «РЭП» о возможности предоставления разрешения на перенос газопровода был дан ответ от 08.11.2018г. № 780 ООО «РЭП», согласно которому работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования 

<

адрес> г. Хабаровска выполняются специализированной организацией ООО «Газэнергосеть дальний Восток», на основании договора о техническом обслуживании. ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № х-50/2018, заключенного 01.08.2018г. В соответствии с п. 3.1.15 данного договора. ООО «РЭП» обязано не осуществлять с нарушением законодательства РФ переустройство (установку, замену, перенос, демонтаж) ВДГО многоквартирного дома, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования. Так же, самостоятельная замена внутридомового и внутриквартирного газового оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. Истцу было рекомендовано для получения данного решения обратиться к общему собранию собственников дома.

Согласно актам от 19.03.2019г., 10.01.2019г., 26.12.2018г. произвести обследование газопровода на предмет соответствия его требованиям строительных норм, а также соблюдения безопасной эксплуатации по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> согласно письма Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (вход. № 5849 от 21.12.2018) не представляется возможным по причине отсутствия жильца по данному адресу. 

Из заключения кадастрового инженера ООО «Новый проект» «Перепланировки квартиры по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> усматривается, что в ходе проведения кадастровых работ в жилом помещении с кадастровым номером 27:23:0020330:546 выявлен факт перепланировки, актом №77 от 18.04.2019г. перепланировка завершена и отвечает требованиям строительных норм и правил. Общая площадь жилого помещения составляет 40,3 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого помещения № от 01.03.2019г. жилое помещение, расположенное по адресу г. Хабаровск. 

<

адрес>, общей площадью 40,3 кв.м год постройки здания 1958г., физический износ здания 53%. 

Согласно акту№ отключения бытового газоиспользующего оборудования от 02.04.2019г. газовая плита в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> – отсутствует. На месте данного оборудования установлены заглушки в кран КМП.\

Согласно акту сверки задолженности за газоснабжение и ВКГО(ООО «Газэнергосеть Хабаровск») от 15.10.2019 истец имеет задолженность на 15.10.2019г. в размере 2930 руб. 95 коп.

Согласно акту выполненных работ АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от 09.12.2019 г. в жилом помещении, расположенном по адресу г. Хабаровск, 

<

адрес> установлена газовая плита.

Из ответа от 11.12.2019 № 01-72/12956 департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска усматривается, что в департаменте отсутствует проектная документация, в том числе и по сетям внутридомового газораспределения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. п. 20 и 21 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений; система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Таким образом, газопровод низкого давления, как элемент системы инженерно-технического обеспечения жилого дома, является неотъемлемой частью этого объекта капитального строительства.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости от 09.08.2018г. ФИО5, ДАТА г.р. (Продавец) и ФИО6, ДАТА. (Покупатель) заключили договор купли-продажи объекта недвижимости, согласно которому продавец покупателю в собственность квартиру, принадлежащую продавцу на праве собственности, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, кадастровый №. Согласно п.2 договора квартира расположена на 2 этаже, состоит из 2 жилых комнат, имеет общую площадь 41,1. Согласно п. 5 договора квартира продается по цене 3 050 000руб.

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

...> от 20.07.2019г. ФИО7 и ФИО6 20.07.2019г. заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

По заявлениям истца от 22.10.2019г. в ООО «РЭП» о предоставлении сведений и документации 22.10.2019г. директором ООО «РЭП» ФИО4 дан ответ, в котором указано, что для получения запрашиваемых документов истцу необходимо обратиться в организацию, проводящую техническое обслуживание внутридомовых газопроводов. ООО «РЭП» заключен договор на обслуживание внутридомового газового оборудования с ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» (г. Хабаровск, 

<

адрес>, лит.«А».

По заявлениям истца от 24.10.2019г. в ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» о предоставлении сведений и документации 25.10.2019г. заместителем генерального директора – главным инженером ФИО9 дан ответ, согласно которому в соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, внутридомовой газопровод, проложенный от места присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, являются общим имуществом собственников помещений в данном многоквартирном доме. Учитывая, что внутридомовой газопровод, расположенный по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>, является общим имуществом собственников помещений в указанном многоквартирном доме, ООО «Газэнергосеть Хабаровск» не имеет возможности выполнить перекладку данного газопровода за свой счет. Для решения вопроса о переносе внутридомового газопровода истцу необходимо предоставить, в адрес ООО «Газэнергосеть Хабаровск» разрешение от ООО «РЭП». В случае предоставления соответствующего разрешения ООО «Газэнергосеть Хабаровск» рассмотрит вопрос о согласовании и выдачи технических условий на перенос внутридомового газопровода, расположенного по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>.

Из ответа Прокуратуры Кировского района г. Хабаровска от 02.04.2019г. № 412Жж-2019 усматривается, что прокуратурой установлено, что доводы обращения истца рассматривались Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, ООО «Газэнергосеть Хабаровск», ООО «РЭП». Специалистами ООО «РЭП» произведен осмотр (17.10.2018) квартиры истца, установлено, что трубопровод окрашен краской, видимых повреждений не имеет. Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края обращение истца 17.12.2018 направлено для рассмотрения в ООО «Газэнергосеть Хабаровск». ООО «Газэнергосеть Хабаровск» (далее - Общество) с 01.07.2018 является специализированной ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет продажу сжиженного углеводородного газа в Хабаровском крае, в том числе гражданам для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Общество провело проверку по аналогичному обращению истца, в рамках которого проведен осмотр 

<

адрес> по адресу: по 

<

адрес>. Сообщило, что 09.10.2018 в 

<

адрес> проводилась контрольная опрессовка внутридомового газопровода и повторный пуск газа, газопровод опрессовку выдержал. Согласно акта от 29.10.2018 специалистами ООО «Газэнергосеть Хабаровск» проведен осмотр газового оборудования в 

<

адрес>, что газопровод заходит через подъезд в 

<

адрес>, проходит через прихожую и помещение санузла квартиры на кухню, далее газовый стояк идет на 1, 3 этажи и в соседнюю квартиру. Межкомнатная стена, через которую проходит газопровод разобрана. Согласно акта от 29.10.2018 истцу рекомендовано провести окраску газопровода, в месте разбора стены и закрепить его к стене. Таким образом, по результатам проведенных проверок ООО «Газэнергосеть Хабаровск», ООО «РЭП» в квартире истца установлено, что часть газопровода не окрашена и не закреплена, иных нарушений эксплуатации газовой трубы не выявлено. Кроме того, истцу разъяснено, что к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений в том числе о реконструкции многоквартирного дома, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ. Газовая труба, проходящая через квартиру истца, является внутридомовым газовым оборудованием, то есть общим имуществом многоквартирного дома. Таким образом, вопрос о переносе газовой трубы либо о ее демонтаже может быть решен только на собрании собственником помещений в многоквартирном доме. В связи с изложенным, истец как собственник имеете право инициировать общее собрание собственников, для решения данного вопроса, а также обратиться в управляющую организацию (ООО «РЭП»), для включения данного вопроса в повестку очередного собрания собственников.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Аналогичное положение содержится в п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, согласно которому в случае реконструкции объекта капитального строительства требуется согласие всех правообладателей такого объекта.

Учитывая, что газовые трубы, расположенные в жилом помещении истца, являются общедомовым имуществом, то при демонтаже данных труб или реконструкции истцу необходимо получить согласие всех собственников помещений в данном доме в соответствии со ст. 44 ЖК РФ. Однако данное собрание истцом не организовано (не инициировано), истцом не оспаривался тот факт, что согласие на реконструкцию газопровода не истребовалось у собственников.

Поскольку истцом не соблюдены условия, предусмотренные действующим законодательством для реконструкции газопровода к жилому дому, ее требования к ответчику – управляющей компании удовлетворению не подлежат. 

Так, постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что внутренние устройства газоснабжения являются частью инженерного оборудования жилищного фонда.

Согласно пункту 5.5.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

В соответствии с пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Согласно п. 2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации от 26.06.2009 N 239, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, ВДГО включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входит техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включая выполнение технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления (п. 4.1 Порядка).

Из выписки ЕГРЮЛ от 31.10.2019г. №ЮЭ9965-19-104727556 усматривается, что основным видом деятельности ООО «РЭП» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. У общества имеется устав, который утвержден 11.05.2018.

Согласно акту технического осмотра жилого дома по адресу 

<

...> от 01.12.2007г. усматривается, что дом 1958 года постройки. Согласно перечню работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и сроках их проведения от 17.05.2007г. усматривается, что обслуживание внутридомового газового оборудования производится по мере необходимости.

Согласно договору № х-150/2018 от 01.08.2018г. заключенному ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» с ООО «РЭП» усматривается, что ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» обязуется выполнить работы и оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>. Согласно п. 3.1.14 ООО «РЭП» обязан не совершать действия по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их техническому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, установленных законодательством РФ.

Согласно смете стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию на период с 01.08.2018 по 31.12.2018 стоимость технического обслуживания ВДГО жилых домов оценивалась в размере 136130 руб. 88 коп. Согласно графику проведения работ, запланированному на проведение работ на 2 полугодие 2018г. по техническому обслуживанию ВДГО в МКД ООО «РЭП», техническое обслуживание газопровода вне квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> запланировано на сентябрь 2018г. Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности заключенному между ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» и ООО «РЭП» границей разделения эксплуатационной ответственности сторон является: первое резьбовое соединение по ходу движения газа до отключающих устройств (кранов на вводах) в подъезды многоквартирного дома.

Исходя из вышеперечисленного, суд приходит к выводу, что ООО «РЭП» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Доводы истца о том, что ответчик несет ответственность за содержание, ремонт, техническое обслуживание не находят своего подтверждения, поскольку в суде установлено и подтверждается материалами дела, что ремонт и сопровождение технического обслуживание газового оборудования совершает ООО «Газэнергосеть Дальний Восток», что подтверждается договором № х-150/2018 от 01.08.2018г.

В силу ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с Законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ газопровод является особо опасным объектом, строительство которого должно быть подтверждено материалами исполнительно-технической документации, содержащими разрешение на строительство, проект, акты приемки в эксплуатацию объекта газоснабжения. Согласно Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317(ред. от 19.06.2017) "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" "газотранспортная система" - система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях;"газораспределительная организация" - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию (подпункты "а,б" пункта 2). Из этого явствует, что собственник газопровода и эксплуатирующая его организация - не одно и то же: собственник вправе передать имеющиеся у него газораспределительные сети в пользование эксплуатационной (эксплуатирующей) организации по договору. Очевидно, это касается как раз случаев, когда собственник не является и не может являться такой специализированной организацией.

Специализированная организация - это не просто статус, который присваивается любой организации, имеющей в собственности газопровод. Это организация, которая специализируется на эксплуатации данного опасного производственного объекта, т.е. специально создается и изначально предназначена для обслуживания газораспределительных систем. В этом и заключается "специализированность" организации, отраженная в ее характеристике.

Поскольку истец не ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика ООО «РЭП», настаивая на требованиях предъявленных к указанному им в заявлении ответчику, фактически требуя обязать ответчика осуществить перенос системы газопровода на фасад МКД, суд рассмотрев дело по предъявленному требованию считает необходимым ФИО3 в удовлетворении иска отказать, поскольку данный ответчик в силу вышеприведенных положений законодательства РФ не вправе выполнять работы по переустройству газопровода, правом на выполнение которых наделена специализированная организация в порядке предусмотренном Законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ. Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности в объеме заявленных истцом требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «РЭП» об устранении нарушений проведения газопровода согласно норм техники безопасности, подключении газовой поверхности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Судья И.Д. Костевская

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>