Дело № 12-477/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

21 июля 2020 года г. Биробиджан 

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 09.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 09.06.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов. 

Не согласившись, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить данное постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. полагает, что мировым судьей не учтено, что термин «неуплата», используемый в конструкции правовой нормы, является полным отсутствием уплаты денежных средств. Однако по мере своей возможности она добровольно ежемесячно уплачивает ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержала. Пояснила, что между нею и ФИО3 имеется договорённость, что после реализации недвижимого имущества, находящегося у нее в собственности, ею будет погашена имеющаяся задолженность. Она не трудоустроена, в ЦЗН на учет не вставала. Дополнительно представила документы о наличии у нее в собственности недвижимого имущества, брачный договор и расписки, подтверждающие уплату 

<

данные изъяты> алиментов ежемесячно по 1 000 – 1 500 рублей. Данные документы не предоставлялись судебному приставу-исполнителю, поскольку он их не требовал. Расчёт задолженности также производился судебным приставом-исполнителем без учета данных документов. Постановления о расчете задолженности ею не оспаривались. 

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании требования, доводы жалобы поддержал, как и пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 При рассмотрении в суде дела указанные документы не предоставлялись, так как все происходило быстро, из службы судебных приставов они сразу же приехали в суд, где рассмотрено было дело. 

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя потерпевшего, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 24.1 КоАП РФ определяет задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом на основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи уведомленной об имеющемся в отношении нее исполнительном производстве №-ИП, возбужденном 14.01.2019 в ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, на основании исполнительного документа - исполнительного листа мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 14.01.2019 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 13.12.2018 до совершеннолетия ребенка, находясь по адресу: ЕАО, 

<

адрес> период времени с 01.11.2019 по 24.03.2020, являясь трудоспособной, без уважительных причин в нарушение решения суда, имея реальную возможность, не уплатила средства на содержание несовершеннолетнего ребенка. В период с 01.11.2019 по 24.03.2020 ФИО1 к требованиям судебного пристава-исполнителя о трудоустройстве и погашении задолженности по алиментным обязательствам отнеслась безразлично, обязательства о трудоустройстве и погашении задолженности по алиментам не исполнила, об уважительности причин не исполнения решения суда об уплате алиментов судебному приставу-исполнителю не сообщила. В результате неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, задолженность по алиментам за период времени с 01.11.2019 по 24.03.2020 составила в сумме 60470,40 рублей, что подтверждается актом об обнаружении правонарушения от 09.06.2020.Указанное нарушение послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении от 09.06.2020 №. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО вынесено постановление от 09.06.2020, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов. 

В опровержение доводов ФИО1 ее виновность в совершении правонарушения установлена на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: акта об обнаружении правонарушения от 09.06.2020, протокола об административном правонарушении от 09.06.2020 №, постановлением о расчете задолженности от 09.06.2020, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2019, исполнительным листом № от 14.01.2020, объяснениями ФИО1 от 24.10.2019, 05.06.2020. Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 09.06.2020 № содержится объяснение ФИО1, в котором указано, что она не платила алименты в связи с увольнением с работы, работу не смогла найти, с протоколом согласна.

В ходе рассмотрения дела по существу у мирового судьи ФИО1 признала вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Признание вины было расценено судьей как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснила, что частично выплачивала алименты, однако, представленные ФИО1 документы о наличии у нее в собственности недвижимого имущества, брачный договор, определяющий имущественное положение супругов С-вых, не свидетельствуют об уважительности причины неуплаты родителем в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Из представленных информации об арестах и взысканиях, выписки из лицевого счета, в которых владельцем счета является ФИО3, не указан вид зачислений и что взыскание производилось по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание сына.

К представленным распискам, подтверждающим частичную уплату ФИО1 алиментов ежемесячно по 1 000 – 1 500 рублей, отношусь критически, поскольку данные документы не предоставлялись судебному приставу-исполнителю, расчёты задолженности производились судебным приставом-исполнителем без их учета. Постановления о расчете задолженности не оспаривались сторонами исполнительно производства. 

В опровержение доводов о том, что у нее судебный пристав-исполнитель не запрашивал платежные документы, подтверждающие уплату алиментов непосредственно взыскателю, в материалах исполнительного производства имеются постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.01.2019 (п. 2), требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю от 24.10.2019. 

В своих объяснениях ФИО1 указывала, что перестала платить алименты. 

Согласно справке о движении денежных средств, имеющейся в исполнительном производстве, перечисление денежных средств в счет погашения долга имели место только 28.01.2019, 15.02.2019, 28.03.2019. 

Довод ФИО1 о том, что ею была произведена частичная уплата алиментов, следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов не имеется, не опровергает выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ею надлежащим образом решения мирового судьи об уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев за период с 01.11.2019 по 24.03.2020.

Исходя из содержания ст. 80 СК РФ, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного или частичного дохода. Частичная оплата задолженности по алиментам не может являться основанием для прекращения дела об административном правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Оценив совокупность указанных доказательств, судья первой инстанций сделал обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 09.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ. 

Судья Е.А. Бирюкова