КОПИЯ

66RS0033-01-2024-001267-11 Дело №2-612/2024

Решение

 в окончательной форме изготовлено 13 июня 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием истца Г.П.М.,

третьего лица Г.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.П.М. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Г.П.М. обратился в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, в обоснование указав, что 

<

дата обезличена> он вселился в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя 

<

ФИО>7, поскольку 

<

дата обезличена> зарегистрировал брак с его дочерью 

<

ФИО>6 

<

дата обезличена> наниматель спорного жилого помещения 

<

ФИО>7 умер. Поскольку истец после смерти основного нанимателя продолжает оплачивать коммунальные услуги и исполнять обязанности нанимателя по содержанию и сохранению жилого помещения, просит признать его приобретшим право пользования занимаемым жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, на условиях социального найма, а также возложить на администрацию ГО Краснотурьинск обязанность заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

Определением судьи от 06.05.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен 

<

ФИО>2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>3.

Определением судьи от 30 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Г.Н.А.

Истец Г.П.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 

<

дата обезличена> гг. в связи с осуществлением трудовой деятельности на шахте Северопесчанская его тестю 

<

ФИО>7 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>. С указанного периода времени до 

<

дата обезличена> года 

<

ФИО>7 вместе со своей супругой 

<

ФИО>9 и детьми 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>12 проживала в квартире. В 

<

дата обезличена> году между ним и 

<

ФИО>10 был зарегистрирован брак и они стали проживать по 

<

адрес обезличен> вместе с родителями 

<

ФИО>10 и ее братом и сестрой. В 

<

дата обезличена> году 

<

ФИО>7 от работы выделили другое жилье и он вместе с супругой и детьми выехал на постоянное место жительство по иному адресу. Основным нанимателем стала его супруга Г.Н.А., на имя которой были открыты счета на оплату коммунальных платежей и которая продолжила там проживать. В связи с приобретением квартиры в 

<

адрес обезличен>, Г.Н.А. снялась с регистрационного учета по 

<

адрес обезличен>. В связи с чем, он стал нанимателем спорного жилого помещения. Просит суд удовлетворить его иск. 

Представитель ответчика администрации г.о. Краснотурьинск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела путем вручения судебного извещения. В адрес суда от представителя ответчика Г.Н.Г., действующей на основании доверенности от 

<

дата обезличена> №, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. В отзыве на исковые заявление представитель администрации г.о. Краснотурьинск указала, что в случае подтверждения в судебном заседании факта сложившихся отношений по социальному или служебному найму администрация г.о. Краснотурьинск не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Г.Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в 

<

дата обезличена> гг. ее отцу 

<

ФИО>7 от работы было предоставлено жилое помещение по 

<

адрес обезличен>, в котором он вместе с супругой и детьми проживали до 

<

дата обезличена> года. В 

<

дата обезличена> году она вступила в брак с Г.П.М., который был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. После выезда из квартиры папы, мамы, ее сестры и брата, она вместе с Г.П.М. продолжила проживать в квартире по 

<

адрес обезличен>. В 

<

дата обезличена> году в связи с приобретением другого жилья в собственность она снялась с регистрационного учета по 

<

адрес обезличен>. Г.П.М. стал основным нанимателем. Просит суд удовлетворить иск. 

Третье лицо 

<

ФИО>2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего 

<

ФИО>3, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен путем направления судебного извещения по месту жительства (л.д.56). Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. 

Информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д. 55).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Заслушав истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации. 

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена> является городской округ Краснотурьинск (л.д. 21-22).

Из копии личной карточки 

<

ФИО>7, представленной по судебному запросу АО «Богословское рудоуправление», следует, что 

<

ФИО>7 осуществлял трудовую деятельность с 

<

дата обезличена> на шахте ФИО1 «Богословское рудоуправление» (л.д. 61-62).

Из пояснений истца Г.П.М. в судебном заседании следует, что в 

<

дата обезличена> году его тестю 

<

ФИО>7 АО «Богословское рудоуправление» в связи с трудоустройством было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, в которое в качестве членов семьи были вселены супруга 

<

ФИО>9, позднее дети 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>12

Из материалов дела следует, что на основании договора от 

<

дата обезличена>, заключенного между администрацией города Краснотурьинса и АО «Богословское рудоуправление», АО «Богословское рудоуправление» передает в безвозмездное пользование администрации города жилые дома и объекты коммунального назначения, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д.67-76).

Согласно записи акта о смерти № от 

<

дата обезличена> 

<

ФИО>7 умер 

<

дата обезличена> (л.д. 24).

Из записи акта о рождении № от 

<

дата обезличена> следует, что родителями 

<

ФИО>10 являются 

<

ФИО>7 и 

<

ФИО>9 (л.д. 25).

<

дата обезличена> 

<

ФИО>10 и 

<

ФИО>13 зарегистрировали брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия 

<

ФИО>18 (л.д. 26). 

<

дата обезличена> брак между 

<

ФИО>6 и 

<

ФИО>13 расторгнут (л.д. 27).

<

дата обезличена> зарегистрирован брак между 

<

ФИО>6 и Г.П.М., после регистрации брака супруге присвоена фамилия 

<

ФИО>17 (л.д. 28).

Из справки ООО «Краснотурьинский расчетный центр от 

<

дата обезличена> следует, что Г.П.М. имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена> по настоящее время, 

<

ФИО>2 с 

<

дата обезличена>, 

<

ФИО>3 с 

<

дата обезличена> (л.д. 34).

Из поквартирной карточки, представленной по судебному запросу ООО «Краснотурьинский расчетный центр, следует, что 

<

ФИО>7 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, его жена 

<

ФИО>9 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, дочь 

<

ФИО>10 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, дочь 

<

ФИО>11 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, сын 

<

ФИО>12 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. С 

<

дата обезличена> 

<

ФИО>6 (третье лицо) указана в качестве нанимателя, Г.П.М. указан в качестве мужа нанимателя с 

<

дата обезличена> (л.д. 35).

По информации администрации г.о. Краснотурьинск на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, сведения о выдаче обменного ордера отсутствуют (л.д. 45).

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что вселение в 

<

дата обезличена> году 

<

ФИО>7 и членов его семьи в жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес обезличен>, не являлось самовольным, спорное помещение было предоставлено 

<

ФИО>7 в связи с осуществлением трудовой деятельности на шахте Северопесчанская.

Согласно информации Органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» начисление платежей в отношении 

<

адрес обезличен> осуществляется по статье «социальный найм», задолженность по оплате отсутствует (л.д. 78).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На момент регистрации в квартире 

<

ФИО>7 действовали положения Закона СССР от 08.12.1961 "Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик" согласно которым пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 56).

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. 

Из материалов дела следует, что Г.П.М. вселен в спорное жилое помещение в 

<

дата обезличена> году в качестве члена семьи нанимателя.

В указанный период времени действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу положений статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы) (п. 25).

Согласно статье 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Как установлено в судебным заседании, Г.П.М. был вселен в спорное жилое помещение в 

<

адрес обезличен> года в качестве члена семьи нанимателя 

<

ФИО>7, который признавал его членом своей семьи и вселил его в квартиру в качестве такого, что подтверждается пояснениями истца, третьего лица, не опороченных ответчиком, а также поквартирной карточкой. 

Как следует из материалов дела, 

<

ФИО>7 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, его жена 

<

ФИО>9 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, дочь 

<

ФИО>11 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, сын 

<

ФИО>12 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. 

После снятия 

<

ФИО>7 и членов его семьи с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес обезличен>, Г.Н.А. (дочь 

<

ФИО>7) стала нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, продолжив проживать в квартире, нести расходы по его содержанию.

Материалами дела подтверждается, что на момент регистрации Г.П.М. в спорном жилом помещении он с Г.Н.А. состоял в зарегистрированном браке, проживали совместно, вели общее хозяйство.

Кроме того, Г.П.М. и Г.Н.А. были вселены в спорную квартиру до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность. 

В соответствии с требованиями закона с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность семья 

<

ФИО>17, продолжающая проживать в нем после передачи дома в ведение органов местного самоуправления, в силу закона признается занимающей жилое помещение на условиях договора социального найма. 

Г.Н.А. снята с регистрационного учета по 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена>. Г.П.М. продолжил проживать в спорном жилом помещении, оплачивать расходы по его содержанию, коммунальные услуги. Таким образом, становится основным нанимателем жилого помещения. Соответственно, 

<

ФИО>14 вправе требовать заключения с ним договора социального найма. 

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

<

дата обезличена> истец Г.П.М. обратился к Главе г.о. Краснотурьинск с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес обезличен> (л.д. 41).

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации г.о.Краснотурьинск от 

<

дата обезличена> № следует, что по результатам рассмотрения заявления жилищная комиссия решила отказать Г.П.М. в удовлетворении его заявления и заключении договора социального найма в связи с отсутствием оснований, предусмотренных действующим законодательством (л.д. 42).

Вместе с тем, суд считает указанной вывод жилищной комиссии не основанным на нормах материального права. Поскольку занимаемое истцом жилое помещение, предоставленное в связи с осуществлением трудовой деятельности АО «Богословское рудоуправление», впоследствии было передано в собственность муниципального образования Краснотурьинск, следовательно, после передачи в муниципальную собственность к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Истец же, проживавший в спорном жилом помещении на момент передачи его в муниципальную собственность, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем его иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Г.П.М. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Г.П.М. (

<

данные изъяты> )право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, на условиях договора социального найма. 

Возложить на администрацию городского округа Краснотурьинск (

<

данные изъяты>) обязанность заключить с Г.П.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак