Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жигулевск 12 июля 2023 г. 

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего - судьи Тришкина Е.Л., 

при секретаре Гольник Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/2022 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с указанным иском к администрации г.о. Жигулевск, согласно уточненным требованиям просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 450 +/- 7 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> установив местоположение границ указанного земельного участка, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Л., ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка: 

№ п/п

Координаты

X

Y

1

№

№

2

№

№

6

№

№

3

№

№

4

№

№

н1

№

№

н2

№

№

н3

№

№

н4

№

№

н5

№

№

5

№

№

1

№

№

Согласно доводам иска, истцу на праве собственности принадлежит здание, назначение: жилое, наименование жилой дом, площадью 44,2 кв.м., с кадастровым номером №, находящееся по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке. В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> Данное домовладение принадлежит ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа 

<

адрес> ФИО3, после смерти матери истца Ш, умершей ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Ш данное имущество принадлежало на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано покупатель купил целое домовладение, состоящее из жилого деревянного одноэтажного жилого дома жилой площадью 12,6кв.м. находящееся в 

<

адрес>, расположенное на земельном участке мерою в 100 кв.м.. В порядке информационного взаимодействия управлением Росреестра предоставлены копии из материалов инвентаризации земель населенного пункта 

<

адрес>, изготовленные «Волгониигипрозем» в 2001 г., на земельный участок, расположенный: 

<

адрес>. По инвентаризации земель в государственном фонде данных имеются землеустроительные дела, представлен список землепользователей, в котором значится землепользователь - Ш, указана площадь земельного участка 532-541 кв.м., имеется план земельного участка. В плане указаны длина границ и дирекционные углы земельного участка. Таким образом, С 1960 г. мать истца Ш., а затем истец пользуются и владеют жилым домом и земельным участком, на котором расположен дом. Земельный участок огорожен забором, границы участка не изменялись. Порядок пользования, прилегающим к дому 

<

адрес>, земельным участком с соседями сложился более 25 лет назад. В МУП «Центр технической инвентаризации» имеются схематические планы от 1970 и 1977 г. подтверждающие что данном домовладении был сформирован земельный участок. В настоящее время истцу необходимо оформить земельный участок в собственность. В целях образования земельного участка было проведено межевание, для чего был заключен договор с Л. Согласно заключению кадастрового инженера: «По результатам кадастровых работ площадь земельного участка 

<

адрес> составляет 450 кв.м. Согласование участков границ н1-н2, нЗ-н5 не требуется, т.к. земельный участок граничит с землями, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с ч.1 ст.39 федерального закона № 221-ФЗ от 22.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границы 1-4, 4-н1, н2-нЗ, н5-1 не требуется, т.к. в ЕГРН сведения о границе смежного земельного участка №, №, №, № содержатся как уточненные». Предельные размеры земельного участка в зоне Ж-1 для индивидуального жилищного: строительства установлены Правилами землепользования и застройки г.о. 

<

адрес>, утвержденными решением Думы г.о. Жигулевск № 388 от 29.05.2013 г. и составляют: минимальный — 400 кв.м., максимальный 1300 кв.м.». Поскольку право собственности на земельный участок Ш не оформила, несмотря на то, что право постоянного бессрочного пользования на земельный участок у него возникло до введения в действе Земельного кодекса РФ, просит признать за ней (истцом) право собственности на данный участок, как за лицом, к которому перешли права на расположенный на участке жилой дом.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали что настаивают на удовлетворении уточненных заявленных требований. 

Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленного требования просил отказать ввиду отсутствия документов, подтверждающих право истца на приобретение участка. Указал, что земельный участок Ш на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения не принадлежал, при жизни она не предпринимала действий по оформлению на него прав, в связи с чем права на спорный земельный участок не входят в круг наследуемых. Кроме того, в соответствии с требованиями земельного законодательства спорный земельный участок не образован и на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи не существует, так как отсутствуют необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, в связи с чем не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, учитывая позицию представителя ответчика, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

П. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац четвертый пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 11 ноября 1922 года, владение землею допускалось только на правах пользования.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Земельный кодекс РФ введен в действие 30 октября 2001 г.

Особенностью данного порядка является то, что для оформления права собственности гражданина на указанный земельный участок не требуется принятия компетентным органом решения о предоставлении такого участка в собственность.

Согласно положениям статьи 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Но вместе с тем граждане, у которых отсутствуют документы, указанные в ст. 21 названного Федерального закона, в качестве оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, имеют право на обращение в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого истец должен предоставить доказательства возникновения у него указанного выше права.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент строительства и ввода в эксплуатацию домовладения по указанному выше адресу, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли Ш приобрела у Ч целое домовладение, состоящее из жилого деревянного одноэтажного дома жилой площадью 12,6 кв.м., находящееся по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке мерою в 100 кв.м. Указанное домовладение принадлежало Ч на основании удостоверения Жигулевского Горсовета Коммунального отдела от 26.11.1954 года и справки бюро инвентаризации от 02.09.1960 г.

Таким образом, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства индивидуального жилого дома Ч а в дальнейшем Ш в 1960 году.

Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа 

<

адрес> ФИО3 – ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому на основании завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрированного в реестре за №, наследником указанного в свидетельстве имущества Ш является ФИО1 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: здания – жилой дом, с КН №, по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего наследодателю на основании решения Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация права не проводилась. 

Право собственности за истцом на жилой дом, площадью 44,2 кв.м., с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1969 года постройки, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Землемер» Л которой ввиду отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об основных характеристиках объекта недвижимости были выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера Л включенного в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный межевой план подготовлен для исправления ошибки в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ Ошибка заключается в отсутствии точки с координатами Х=№, У= № по границе от точки 2 до точки 3 - точки, которая имеется в сведениях ЕГРН в границе смежного земельного участка с кадастровым номером №. В данном межевом плане исправляется часть границы от точки 2 до точки 3 образуемого земельного участка 

<

адрес> в соответствии со сведениям ЕГРН о местоположении ранее уточненной границы земельного участка с кадастровым номером №: вводится точка 6 с координатами Х=№, У=№ Разница между границей земельного участка с кадастровым номером № в точке 6 и границей образуемого земельного участка 

<

адрес> в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 сантиметра, что находится в пределах погрешности измерения. При этом площадь земельного участка 

<

адрес> по результатам кадастровых работ площадь не изменяется и составляет 450 кв.м. В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Согласование участков границ н1-н2, нЗ-н5 не требуется, т.к. земельный участок граничит с землями, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с ч.1 ст.39 федерального закона № 221-ФЗ от 22.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границы 1-4, 4-н1, н2-нЗ, н5-1 не требуется, т.к. в ЕГРН сведения о границе смежного земельного участка №, №, №, № содержатся как уточненные.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, земельный участок на кадастровом учете не состоит, что подтверждается материалами дела. Однако тот факт, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, не может служить основанием для отказа в иске и не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок.

Так, истцом предоставлено заключение кадастрового инженера Л которым определены координаты границ участка и его площадь по существующим на местности ограждениям в размере 450 +/- 7 кв.м.

Из предоставленного по запросу суда списка собственников, землевладельцев и арендаторов земельных участков в кадастровом квартале № в границах земель городского округа Жигулевск, включенного в состав землеустроительного дела по инвентаризации земель городского округа Жигулевск Самарской области, подготовленного ООО «Изыскатель» в 2007 году, следует, что Ш является землепользователем участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Площадь земельного участка по инвентаризации земель составляет 0,0532 га. Одновременно предоставлено графическое изображение.

Предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в зоне Ж1 установлены Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Думы в г. Жигулевск Самарской области № 388 от 29.05.2013 и составляют - минимальный размер 400 кв.м., максимальный – 1 300 кв.м.

Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", принятом Самарской Губернской Думой 22.02.2005, установлены размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства, минимальный – 0,06 га, максимальный – 1 га.

Из экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных землепользователей не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что земельный участок существует и находится в пользовании истца на протяжении длительного времени, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц и, кроме истца, на него никто не претендует, границы испрашиваемого земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.06.2013 N 993-О, предусмотренные в абзаце втором пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации способы определения порядка пользования земельным участком связаны, с одной стороны, с реализацией основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а с другой - с требованием стабильности и преемственности ранее сложившихся отношений. При этом возможность выбора в конкретной ситуации одного из указанных способов с учетом заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела позволяет учесть многообразие жизненных ситуаций, с тем, чтобы обеспечить справедливую защиту прав и баланс интересов всех участников общей собственности.

Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Оценивая перечисленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у Ш возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, каких-либо ограничений в обороте земельный участок не имеет, что позволяет истцу оформить его в собственность бесплатно в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, в связи с чем требования о признании права собственности признаются подлежащими удовлетворению по данному основанию. 

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 450 +/- 7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Л ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

№ п/п

Координаты

X

Y

1

№

№

2

№

№

6

№

№

3

№

№

4

№

№

н1

№

№

н2

№

№

н3

№

№

н4

№

№

н5

№

№

5

№

№

1

№

№

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Е.Л. Тришкин

В окончательной форме решение изготовлено 19 июля 2023 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Е.Л. Тришкин