УИД № 14RS0010-01-2023-000364-82

Дело № 2-260/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск 

19 июля 2023 года 

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Николаевой С.С.,

с участием прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хампинская средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Гоголева», администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Хампинская средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Гоголева», администрации МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), просит возложить на ответчиков обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование исковых требований указано, что в нарушение требований действующего законодательства в МБОУ «Хампинская средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Гоголева» отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, чем нарушаются права и интересы инвалидов по слуху, в т.ч. детей, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в повышении качество жизни слабослышащих людей и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества. Обязанность по финансированию оснащения образовательной организации индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой возложена на администрацию МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), как на орган, отвечающий за финансирование соответствующей деятельности образовательного учреждения.

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия. Направил в суд отзыв на исковое заявление, где просил отказать в удовлетворении иска в части возложения обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, звукоусиливающей аппаратурой, поскольку в тексте Приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 и иных нормативно-правовых актах не закреплено понятие звукоусиливающей аппаратуры. Исходя из этого, под звукоусиливающей аппаратурой можно понимать звуковые колонки с акустической системой. Подобные колонки имеются в помещении спортзала школы, которое предназначено для проведения массовых мероприятий.

Директор МБОУ «Хампинская средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Гоголева» ФИО3, извещенная о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Выразила согласие с исковым заявлением. 

Выслушав прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.7 Конституции РФ, РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Правоотношения в сфере социальной защиты инвалидов в РФ регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», который в ч.1 ст.2 гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Кроме того, создают условия для дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

При этом к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения учреждений общего образования, воспитания.

В соответствии с положениями вышеуказанной статьи порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы РФ, организаций.

В силу п.11 ч.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта РФ), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с пп. «г» п.4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно Уставу МБОУ «Хампинская средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Гоголева» является юридическим лицом, образовательным учреждением для детей. Учредителем и собственником имущества общеобразовательного учреждения является администрация МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Хампинская средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Гоголева» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано.

При этом суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что под звукоусиливающей аппаратурой можно понимать звуковые колонки, которыми оборудовано помещение школы, предназначенное для проведения массовых мероприятий. Так, согласно Методическим указаниям по заполнению формы «Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования, за 2022/2023 учебные годы», утвержденным ФИО4 24 марта 2023 года № ДГ-48/05вн, к звукоусиливающей аппаратуре относятся специальные технические средства усиления звука, предназначенные для слабослышащих (система свободного звукового поля, радиокласс, индукционная система и пр.). Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика ФИО2, суду не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о наличии в учебном заведении соответствующей звукоусиливающей аппаратуры, предназначенной для слабослышащих.

Поскольку целью государственной политики в области защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры ограничивает право инвалидов на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав, нарушает права неопределенного круга лиц, в т.ч. как учащихся - инвалидов по слуху, так и иных лиц, которые в силу законных оснований могут находиться в учебном заведении. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, указанный прокурором, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хампинская средняя общеобразовательная школа им.С.Ф. Гоголева», администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хампинская средняя общеобразовательная школа им.С.Ф. Гоголева», администрацию муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.