Мировой судья Дометеев В.Д. дело № 11-357/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 18 мая 2017 года апелляционную жалобу Военного комиссариата Калужской области на вынесенное в порядке упрощенного производства решение мирового судьи судебного участка № 11 Калужского судебного района Калужской области от 31 января 2017 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора Калужского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к Военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии, 

у с т а н о в и л:

16 декабря 2016 года Военный прокурор Калужского гарнизона в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Калужской области с требованием о перерасчете пенсии в связи с увеличением размера оклада по воинскому званию за период с 01 января 1999 г. по 30 июня 1999 г. Просил признать за истцом право на перерасчет пенсии и взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии с учетом индексации в размере 11877 рублей 53 копейки. 

Решением мирового судьи судебного участка № 11 Калужского судебного района Калужской области от 31 января 2017 года, вынесенным в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены. 

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Калужской области, считая незаконным решение мирового судьи, просит отменить решение как принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в иске полностью.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции осуществляется в порядке, установленном статьей 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. 

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, ему назначена и выплачивается ответчиком пенсия. В нарушение требований Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не осуществлен перерасчет пенсии за период с 01 января 1999 г. по 30 июня 1999 г. в связи с увеличением оклада по воинскому званию. 

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей, на момент перерасчета пенсии 01 января 1999г.) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. 

В соответствии с п. "б" ст. 49 названного Закона (в редакции Федерального закона от 21.07.1998 года N 117-ФЗ), пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру: б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям. 

Согласно пункту 1 статьи 29 этого закона Правительство Российской Федерации было обязано в течение 1998 года повысить месячные оклады по воинским должностям и воинским званиям до указанного уровня. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 года № 72, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1998 года № 1638, военнослужащим с 01 января 1999 года повышена в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, с 01 июля 1999 года установленные месячные оклады по воинским званиям.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, но установлен для всех военнослужащих (в размере не менее 500 руб.). Иное толкование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не соответствует буквальному тексту Закона и противоречит принципу равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации). 

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 1999 года N ВКПИ 99-18 п. 2 названного Постановления в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01 июля 1999 года признан не соответствующим абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 

В силу нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с 01.01.1999 г. окладов по воинским должностям. Данный Закон подлежит применению судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу. 

Требование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии, вследствие чего ссылка ответчика на неповышение военнослужащим с 01.01.1999 г. окладов по воинским званиям не может рассматриваться как законное основание для увеличения пенсии истцу с 01.07.1999 г., согласно справке.

Размер перерасчета, представленный военным прокурором, ответчиком не оспорен, принят судом, как верный. 

Основанных на доказательствах доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда первой инстанции и могли бы служить основанием для отмены решения, апелляционная жалоба не содержит. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, мировым судьей не допущено.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 11 Калужского судебного района Калужской области от 31 января 2017 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора Калужского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к Военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Калужской области - без удовлетворения. 

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева