Дело № 2а-709/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области о признании информации о продаже паспортов РФ, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с административным иском, указывая, что в ходе проверки миграционного законодательства им был выявлен сайт в сети «Интернет» по адресу: http://crimedrop.ru, на страницах которого размещена инфрормация о продаже паспортов РФ. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющем гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Согласно п.10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами МВД РФ. За выдачу паспорта взимается госпошлина в размере и порядке, установленном ст.333.33 Налогового кодекса РФ. Действующим законодательством не предусмотрена покупка паспорта, а предусмотрено лишь взимание госпошлины за его выдачу. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, является уголовно наказуемым деянием (ст.324 УК РФ), а ст.19.23 КоАП РФ и ст.327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Таким образом, на сайте http://crimedrop.ru размещена информация о возможности незаконного приобретения, сбыта и подделке официальных документов, что является распространением запрещенной информации. Поскольку в соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для ограничения доступа к сайту является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к данному сайту, просит признать размещенную на сайте http://crimedrop.ru информацию о способах незаконного приобретения паспортов гражданина Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В связи с тем, что в судебное заседание прокурор Наровчатского района и представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, учитывая, что их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, а распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ст.10 указанного Закона, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.15 данного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона).

Согласно ст.10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Согласно п.10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а ст. 324 УК РФ ответственность за незаконное приобретение официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Как следует из акта осмотра расположенного в сети «Интернет» по адресу http://crimedrop.ru сайта с приложенными к нему скрин-копиями, на страницах сайта размещена информация о продаже паспортов РФ. 

При таких обстоятельствах суд считает, что размещенная на сайте http://crimedrop.ru информация о продаже паспортов РФ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а потому удовлетворяет заявление прокурора, поскольку признание указанной информации информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к содержащим эту информацию страницам сайта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Наровчатского района Пензенской области о признании информации о продаже паспортов РФ, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено удовлетворить.

Признать информацию о способах незаконного приобретения паспортов гражданина Российской Федерации, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте http://crimedrop.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В.Мещерин