Дело № 2-873/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой 

при секретаре Хара Д.Д, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения (л.д. 41) к ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в должности машиниста конвейера по 4 разряду на участке дробления УРПО в ... за период с 10.01.2000 г. по 31.08.2007 г., обязании назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения.

В обоснование иска указала, что 19.09.2017 г. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В ответ на заявление ответчиком было вынесено решение от 29.12.2017 г. об отказе в установлении пенсии, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ у ФИО1 составляет менее 7 лет. Считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы истца в качестве машиниста конвейера по 4 разряду на участке дробления УРПО в ... за период с 10.01.2000 г. по 31.08.2007 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера (л.д. 28) позицию доверителя поддержала. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.29), исковые требование не признала, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 30-31) 

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 1 1991 года); Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список № 1 1956 года).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 1956 года).

Действующее международно-правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств осуществляется на основе Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), статья 1 которого провозглашает принцип осуществления пенсионного обеспечения граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей по законодательству того государства, на территории которого они проживают.

Данный документ ратифицирован государствами-участниками СНГ, в числе которых Российская Федерация и Республика Казахстан.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж.

приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

При этом, стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 10.01.2000 г. по 31.08.2007 г. работала в ... (Казахстан) в должности машиниста конвейера участка дробления, как рабочий, занятый на дроблении руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния (1020100а-1753а) (л.д. 7)

Из содержания справки, уточняющей характер работы, следует, что ... переименован в ... с 21.05.1986 г. по приказу Министерства черной металлургии №652 от 21.05.1986 г. 03.12.2003 г. произведена перерегистрация ОАО «ССГПО» преобразовано в АО «ССГПО» 

Также из содержания справки усматривается, что ФИО1 работала с 10.01.2000 г. по 31.08.2007 г. 07 лет 07 мес. 22 дней в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. Работы производились постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. (л.д. 15)

Решением № 825828/17 от 29.12.2017 г, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 16-22).

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997г. №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», вступившим в силу с 01 января 1998 года, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы, граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска, женщины, родившие 5 и более детей).

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, законодательством Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено.

Граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Учитывая, что в Республике Казахстан с 01 января 1998 года отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи с осуществлением деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, то в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории Российской Федераций могут быть включены периоды на территории Республики Казахстан, имевшие место в период вхождения республики в состав СССР и до 01 января 1998 года - до даты вступления в силу Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменившего институт досрочных пенсий в связи с осуществлением деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при одновременном подтверждении компетентным органом иностранного государства факта (характера) работы и постоянной занятости и включения в льготный стаж периода работы истца при назначении пенсии в иностранном государстве.

В связи с вышеизложенным, период работы истца с 10.01.2000 г. по 31.08.2007 г. в должности машиниста конвейера участка дробления, как рабочего, занятого на дроблении руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния (1020100а-1753а), не может быть включен в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку, протекал в Республике Казахстан после отмены досрочного вида пенсии в связи с осуществлением деятельности на работах с вредными условиями труда. 

Таким образом, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании решения № 825828/17 от 29.12.2017 незаконным, включении в специальный стаж периодов работы с 10.01.2000 г. по 31.08.2007 г. в должности машиниста конвейера участка дробления по 4 разряду на участке дробления УРПО в ..., обязании назначить страховую пенсию с 19.09.2017 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова �