Дело № 2а-591/2025 (2а-3676/2024)

УИД 22RS0069-01-2024-007092-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 судебным приставам исполнителям отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО3 и ФИО4, заместителю старшего судебного пристава - заместителю начальника отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО5,старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6, отделению судебных приставов Ленинского района г. Барнаула и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов (далее - ОСП) Ленинского района г. Барнаула и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными (с учетом последующего уточнения административных исковых требований) бездействий судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Барнаула, выразившихся:

- в непредоставлении ФИО1 информации и документов по письменным запросам и ходатайствам в рамках исполнительного производства;

- в непредоставлении ФИО2 информации и документов по письменным запросам и ходатайствам в рамках исполнительного производства, отказе в предоставлении реквизитов для оплаты задолженности пропорционально принятому наследству, отказе снять аресты и, как следствие, в воспрепятствовании регистрации объектов недвижимости,

и возложении обязанности на ОСП Ленинского района г. Барнаула по устранению допущенных нарушений прав административных истцов путем предоставления полной и подробной информации по всем исполнительным производствам в отношении ФИО1 и ФИО2; сообщения обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в отношении последних и предоставления ФИО2 реквизитов для оплаты задолженности пропорционально принятому наследству.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП Ленинского района г. Барнаула находилось сводное исполнительное производство в отношении ФИО, состоящее из нескольких исполнительных производств, возбужденных при его жизни. ФИО умер +++, о чем административные истцы своевременно уведомили приставов, направив копию свидетельства о смерти. Информацию об исполнительных производствах на сайте УФССП России по Алтайскому краю получить не удалось. Они неоднократно обращались письменно в УФССП России по Алтайскому краю, ОСП Октябрьского района г. Барнаула и ОСП Ленинского района г. Барнаула. Выносились ли постановления о приостановлении либо иные постановления в рамках исполнительных производств им не известно. Также не известно, какие исполнительные производства в отношении ФИО существовали, какие были прекращены или приостановлены, в каких исполнительных производствах произошла замена стороны и на кого. До настоящего времени приставы ОСП Ленинского района г. Барнаула не направили им ни одного постановления и не дали ни одного ответа на ходатайства, поданные ими в ОСП Ленинского района г. Барнаула. О том, что в отношении ФИО1, а не ФИО, проводятся какие-то исполнительные действия они узнали случайно, когда участвовали в качестве заинтересованных лиц в административном деле № 2а-2948/2024 Ленинского районного суда г. Барнаула по иску АО «БОКБА» к ОСП Ленинского района г. Барнаула о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить принудительную регистрацию права собственности на долю в здании, принадлежащую ФИО, на ФИО1 или передать её АО «БОКБА». В ходе рассмотрения административного дела № 2а-2948/2024 приставы представили только сводное исполнительное производство в пользу взыскателя АО «БОКБА». ФИО1 и ФИО2 одновременно направляли заявления и ходатайства в УФССП России по Алтайскому краю, ОСП Октябрьского района г. Барнаула и в ОСП Ленинского района г. Барнаула. ОСП Ленинского района г. Барнаула не дало ответа ни на одно ходатайство. Со слов пристава ФИО5 им известно, что имеется несколько определений суда о замене стороны в исполнительном производстве с ФИО на ФИО1. ФИО1 ни в одном судебном заседании при рассмотрении заявлений о замене стороны не участвовал, так как не знал о них и ни одного определения о замене стороны не получал. ФИО2 - дочь и наследница ФИО, принявшая наследство по закону, была исключена судом из участия во всех судебных заседаниях о рассмотрении заявлений о замене стороны. Определения о замене стороны ей не высылались, хотя в некоторых она даже упоминалась. В результате того, что сначала Ленинский районный суд г. Барнаула исключил ФИО2 и ФИО1 из участников судебных заседаний о рассмотрении заявлений о замене стороны, а затем ОСП Ленинского района г. Барнаула не сообщило о вынесенных постановлениях о замене стороны, они не знают обо всех имеющихся исполнительных производствах. Полагают, что в результате бездействия приставов нарушены их права знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие). Кроме того, не вручив им своевременно постановления о возобновлении исполнительных действий, о замене стороны в исполнительном производстве приставы ограничили их право на обжалование постановлений о замене стороны, лишили возможности погасить задолженность добровольно или в установленный законом срок заключить мировое соглашение и т.д.. Приставы, получив свидетельство о праве на наследство, не только не направили ФИО2 постановления с предложением погасить задолженность с указанием реквизитов для оплаты, но и отказываются сообщить ей реквизиты, которые она запросила у них письменно. В почтовом отделении, где они получают письма, на сайте Госуслуг также нет данных о направлении им постановлений ОСП Ленинского района г. Барнаула. Кроме того, ФИО2 указывала в ходатайствах свой электронный адрес - 

<

данные изъяты>., на её почту пришло письмо из УФССП России по Алтайскому краю. Ни одного письма из ОСП Ленинского района г. Барнаула не поступало. В результате бездействия приставов ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО2 не может оформить право собственности на принятый по закону земельный участок, так как ОСП Ленинского района г. Барнаула на него наложены многочисленные запреты на регистрацию. Фактически приставы ОСП Ленинского района г. Барнаула препятствуют ФИО2 в оплате, отказываясь принимать у неё деньги, и не снимают запреты на регистрацию. После нескольких обращений ФИО2 дали реквизиты для оплаты. Согласно данным Росреестра на момент смерти на ФИО зарегистрированы права на земельный участок в садоводстве и на долю в здании по ///. Право собственности на долю у ФИО возникло на основании договора дарения от +++ между ним и его дочерью ФИО2. Фактически ФИО1 не имеет к наследству никакого отношения, а ФИО2 является одновременно наследницей, оформившей свидетельство о праве на наследство по закону, и дарителем, реализовавшим свое право на возврат подаренной доли по случаю смерти одаряемого. ФИО1 наследство до настоящего времени не оформил, госпошлину не оплатил, свидетельство о праве на наследство не оформил. Кроме того, он получил документы о расторжении договора дарения в случае смерти одаряемого, подписал согласие, уведомил нотариуса и получил разъяснение об исключении доли из наследственной массы и утрате права на наследство. ФИО2 вступила в наследство, оплатила пошлину и оформила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок в садоводстве. Кроме того, ФИО2 воспользовалась правом на отмену договора дарения и возврате подаренной доли в случае смерти одаряемого, для этого она обратилась в Росреестр, представив единственный необходимый для этого документ - свидетельство о смерти, так как фактически при отмене договора дарения в случае смерти одаряемого, даритель регистрирует прекращение права умершего и возврат своего, ранее существовавшего права. В настоящее время регистрация приостановлена в связи с тем, что приставы ОСП Ленинского района г. Барнаула наложившие многочисленные аресты на имущество ФИО (на земельный участок и на долю в здании) игнорируют запросы Росреестра и отказываются снимать запреты на регистрацию, требуя, чтобы ФИО2 погасила долги умершего в полном объеме, а не пропорционально принятому наследству, не признают её право на отмену договора дарения и возврат подаренного в случае смерти одаряемого. Полагают, что приставы ОСП Ленинского района г. Барнаула заинтересованы в изъятии и продаже доли в здании. Приставы-исполнители на словах считают должником ФИО1, то есть стороной исполнительных производств, переведенных на него после смерти ФИО, но отказываются предоставлять ему информацию о действиях, совершаемых ими в отношении него. Приставы не уведомили ФИО1 и ФИО2 о переводе исполнительных производств, тем самым лишили их возможности совершить добровольные действия по погашению этих задолженностей. Когда ФИО1 и ФИО2 увидели на сайте УФССП России по Алтайскому краю, что в ОСП Октябрьского района г. Барнаула (где они зарегистрированы) и в ОСП Ленинского района г. Барнаула (где никогда не проживали и не зарегистрированы) в отношении них стали появляться какие-то исполнительные производства, они стали письменно обращаться к приставам. Однако на все их письменные обращения и ходатайства в установленные законом сроки ответ не дали до сих пор.Как участники (заинтересованные лица) в административном деле № 2а-2948/24 они узнали, что приставы совершают активные действия по принудительной регистрации права на долю в здании /// на ФИО1.

В ходе рассмотрения административного дела судом к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО3 и ФИО4, заместитель старшего судебного пристава - заместитель начальника ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО5 истарший судебный пристав-начальник ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО6; в качестве заинтересованных лиц взыскатели по исполнительным производствам в отношении ФИО и ФИО2, находившимся в производстве ОСП Ленинского района г. Барнаула: АО «Барнаульское ОКБ Автоматики» (далее - АО «БОКБА»), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, ООО «ЛССТЭ» и ООО «Наш Барнаул».

От заинтересованного лица - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула на административное исковое заявление в суд поступили письменные возражения, согласно которым 22 июня 2009 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ФИО7 был заключен договор аренды ..., на основании которого арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу ///, площадью 7 545 кв.м.. 20 декабря 2010 года ФИО2 вступила в вышеуказанный договор аренды путем подписания дополнительного соглашения в отношении площади земельного участка в размере 279 кв.м., пропорционально долям в праве собственности на строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером .... Право собственности на данный объект недвижимости 23 декабря 2010 года приобрел ФИО по договору дарения, заключенному с ФИО2. Таким образом, с 23 декабря 2010 года ФИО являлся арендатором земельного участка в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ему начислялась арендная плата. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 1 марта 2022 года по делу № 2-694/2022 с ФИО взыскана задолженность по арендной плате в размере 63 438,89 руб. за период с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2021 года и 20 000 руб. пеней за период с 29 ноября 2018 года по 31 декабря 2021 года. Судебным приказом от 9 декабря 2022 года, вынесенного мировым суд судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула по делу № 2-2344/2022, с ФИО взыскана задолженность по арендной плате в размере 22 966,46 руб. за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года и 6 787,37 руб. пеней за период с 1 января 2022 года по 16 августа 2022 года. Исполнительные документы, выданные на основании вышеуказанных решений судов, были направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Согласно справке нотариуса ФИО8 от 31 августа 2023 года ... наследником, принявшим наследство по завещанию на объект недвижимости с кадастровым номером ..., является ФИО1. Информация об иных наследниках в Комитет поступала. По делам № 2-694/2022 и № 2-2344/2022 в связи со смертью ФИО вынесены определения о замене стороны на ФИО1 (процессуальное правопреемство). Указанные определения вступили в законную силу и направлены в службу судебных приставов для взыскания задолженности с ФИО1. Определение о процессуальном правопреемстве по делу № 2-694/2022 было направлено в ОСП Ленинского района г. Барнаула, так как исполнительный документ направлялся для исполнения в это ОСП, а судебный приказ по делу № 2-2344/2022 одновременно с определением о процессуальном правопреемстве был направлен в ОСП Октябрьского района г. Барнаула по месту совершения исполнительных действий (по месту регистрации ФИО1). В ответе от 29 января 2025 года на письмо ФИО2 от 20 января 2025 года Комитет сообщил, что общая сумма задолженности ФИО на дату смерти - +++ составляет 99 601,55 руб. по арендной плате и 27 896,94 руб. по пеням. Также было сообщено, что она вправе погасить задолженность ФИО1 по договору от 22 июня 2009 года ... аренды земельного участка, расположенного по адресу: ///, перечислив денежные средства по реквизитам, указанным в расчете арендной платы. В случае погашения задолженности по вышеуказанным исполнительным документам Комитет в ОСП направит заявления об окончании исполнительных производств. 

В судебное заседание участвующие по административному делу лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, участие сторон по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих по делу лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административные исковые требования связаны с признанием незаконным бездействий должностных лиц ОСП Ленинского района г. Барнаула, которые носят длящийся характер, период бездействия ограничен датой подачи административного иска в суд (4 декабря 2024 года), что свидетельствует о соблюдении административными истцами срока обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 и части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьей 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1); взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2); взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (часть 3); при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).

Статьей 48 Закона об исполнительном производстве определено, что сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со статьей 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником (часть 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, а согласно части 1 статьи 9 названного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ).

Частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. 

При этом приведенное правовое регулирование не устанавливает требования к виду почтового отправления, которым должен быть направлен ответ на обращение гражданина, в частности не требует его направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, поскольку факт вручения гражданину ответа не имеет юридического значения для соответствующих правоотношений (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2018 года № 555-О).

В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество) (пункт 1.4); в соответствии со статьей 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов (пункт 2.2); должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) (пункт 2.4); при исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5); по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункт 3.1); в соответствии с частью 7 статьи 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 3.4); постановления должностных лиц, вынесенные в соответствии со статьей 64.1 Закона, могут быть оспорены (обжалованы) в порядке, установленном главами 17, 18 Закона (пункт 4.2).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что в ОСП Ленинского района г. Барнаула на исполнении находились исполнительные производства:

- в отношении должника ФИО1: ...-ИП (взыскатель АО «БОКБА»), ...-ИП (взыскатель АО «БОКБА»), ...-ИП (взыскатель ООО «Наш Барнаул»), ...-ИП (взыскатель ООО «Наш Барнаул») и ...-ИП (взыскатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула);

- в отношении должника ФИО: ...-ИП (взыскатель АО «БОКБА») и ...-ИП (взыскатель ООО «ЛССТЭ»).

Должник по указанным исполнительным производствам ФИО умер +++.

В отношении гражданки ФИО2 исполнительные производства на исполнении в ОСП Ленинского района г. Барнаула не находились, стороной указанных исполнительных производств она не являлась.

Все указанные исполнительные производства 10 декабря 2024 года переданы для дальнейшего исполнения в ОСП Октябрьского района г. Барнаула.

По исполнительному производству ...-ИП процессуальная замена должника ФИО на ФИО1 произведена на основании определения Ленинского районного суда г. Барнаула от 25 июля 2023 года по гражданскому делу № 2-1260/2015.

По исполнительному производству ...-ИП процессуальная замена должника ФИО на ФИО1 произведена на основании определения Ленинского районного суда г. Барнаула от 8 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-923/2017.

По исполнительному производству ...-ИП процессуальная замена должника ФИО на ФИО1 произведена на основании определения Ленинского районного суда г. Барнаула от 5 февраля 2024 года по гражданскому делу № 2-2303/2019, оставленного без изменения определением Алтайского краевого суда от 9 апреля 2024 года по частной жалобе ФИО1 и определением Алтайского краевого суда от 12 ноября 2024 года по частной жалобе ФИО2.

По исполнительному производству ...-ИП процессуальная замена должника ФИО на ФИО1 произведена на основании определения Ленинского районного суда г. Барнаула от 5 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-3/2022.

По исполнительному производству ...-ИП процессуальная замена должника ФИО на ФИО1 произведена на основании определения Ленинского районного суда г. Барнаула от 24 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-694/2022.

При рассмотрении вопроса о процессуальной замене должника по исполнительным документам, выданным в рамках указанных гражданских дел, судами установлено, что наследником, принявшим наследство ФИО по завещанию, - 1/27 доли в праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ///, кадастровый номер ..., кадастровой стоимостью 4 990 802,44 руб., является ФИО1 (заявление о принятии наследства от +++ рег. ..., зарегистрировано в реестре ...).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному +++ врио нотариуса Барнаульского нотариального округа ФИО9, удостоверено, что наследником умершего ФИО имущества - земельного участка, расположенного по адресу: ///, участок ..., кадастровый номер: ..., является дочь ФИО2. На указанный земельный участок наложены ограничения в виде запрещения регистрации на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула от 9 июня 2016 года, 13 августа 2018 года, 16 мая 2019 года (два постановления), 20 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 15 октября 2021 года, 26 декабря 2021 года, 28 января 2022 года, 18 июня 2022 года, 28 июня 2022 года (два постановления), 1 октября 2022 года.

4 октября 2024 года в ГУ ФССП России по Алтайскому краю зарегистрировано обращение ФИО1 и ФИО2, в котором последние просят объединить все исполнительные производства в отношении ФИО в сводное исполнительное производство; о вручении всех постановлений, вынесенных в рамках исполнительных производств в отношении ФИО, а после его смерти в отношении ФИО2 и ФИО1, находящихся на исполнении в ОСП Ленинского района г. Барнаула и ОСП Октябрьского района г. Барнаула; о предоставлении информации о номере счета, куда ФИО2 может перечислить денежные средства, эквивалентные стоимости принятого наследства в счет погашения задолженности ФИО; о снятии обеспечительных мер (запрет на регистрацию и арест, всего 13), указанные в свидетельстве о праве на наследство ФИО2, возникших на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Барнаула.

7 октября 2024 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула зарегистрировано аналогичное обращение ФИО1 и ФИО2, в котором последние дополнительно просят об ознакомлении со всеми исполнительными производствами, находящимися в ОСП Ленинского района г. Барнаула в отношении должника ФИО.

17 октября 2024 года по результатам рассмотрения данного обращения ФИО1, как стороне исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО3 дан ответ (уведомление) (исх. ...), который направлен на указанный в обращении адрес проживания заявителей: ///, простым почтовым отправлением.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 и ФИО2, поступившего 4 октября 2024 года в ГУ ФССП России Алтайскому краю, 2 ноября 2024 года заместителем руководителя управления ФИО10 заявителям дан подробный ответ по существу поставленных вопросов (исх. ...), который направлен в адрес последних простым почтовым отправлением. Факт получения данного ответа 20 ноября 2024 года подтверждается сведениями, указанными ФИО1 и ФИО2 в своем обращении в ГУ ФССП России по Алтайскому краю от 21 декабря 2024 года.

5 ноября 2024 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула зарегистрировано обращение (ходатайство) ФИО1 и ФИО2 с аналогичными просьбами, дополнительно указав о снятии ареста со всех банковских счетов ФИО1 и отмене всех совершаемых в отношении последнего исполнительных действий.

6 ноября 2024 года в ГУ ФССП России по Алтайскому краю поступило аналогичное обращение ФИО1 и ФИО2, в котором последние дополнительно просят отменить постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении доли в здании ... по /// в ///.

14 ноября 2024 года по результатам рассмотрения данного обращения судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО4 дан ответ (исх. ...), который направлен на указанный в обращении адрес проживания заявителей: ///, простым почтовым отправлением.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 и ФИО2, поступившего 6 октября 2024 года в ГУ ФССП России Алтайскому краю, 5 декабря 2024 года заместителем руководителя управления ФИО10 заявителям дан подробный ответ по существу поставленных вопросов (исх. ...), который направлен в адрес последних простым почтовым отправлением, а также на указанный ФИО2 адрес электронной почты. Факт получения данного ответа 11 декабря 2024 года подтверждается сведениями, указанными ФИО1 и ФИО2 в своем обращении в ГУ ФССП России по Алтайскому краю от 21 декабря 2024 года.

13 ноября 2024 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула зарегистрировано обращение (ходатайство) ФИО1 и ФИО2 о предоставлении в судебное заседание по административному делу № 2а-2948/2024, рассматриваемому Ленинским районным судом г. Барнаула, направленного в феврале 2023 года в Октябрьский районный суд г. Барнаула заявления об отмене постановлений, вынесенных этим судом в рамках уголовного дела ..., в котором ФИО был признан потерпевшим; о предоставлении ответа Октябрьского районного суда г. Барнаула на заявление о снятии арестов за 2023 год и всех документов из сводного исполнительного производства, преданного в Ленинский районный суд г. Барнаула по делу № 2а-2948/2024.

15 ноября 2024 года по результатам рассмотрения данного обращения судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) стороны исполнительного производства ФИО1, которое направлено в адрес заявителей простым почтовым отправлением.

26 ноября 2024 года в ОСП Ленинского района г. Барнаула зарегистрировано обращение (ходатайство) ФИО1 о предоставлении в судебное заседание по административному делу № 2а-2948/2024, рассматриваемому Ленинским районным судом г. Барнаула, сводного исполнительного производства в полном объеме; ответов на поданные им в ОСП Ленинского района г. Барнаула ходатайства от 3 октября 2024 года, 5 ноября 2024 года и 12 ноября 2024 года; о предоставлении данных всех взыскателей по всем исполнительным производствам в отношении ФИО, в которых была произведена замена на ФИО1 и ФИО2, а также по исполнительным производствам, возникшим на основании задолженности, связанной с наследством, для привлечения взыскателей к участию в деле № 2а-2948/2024.

5 декабря 2024 года по результатам рассмотрения данного ходатайства заместителем старшего судебного пристава - заместителем начальника ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1, которое направлено на указанный в обращении адрес заявителя простым почтовым отправлением.

24 декабря 2024 года в ГУ ФССП России по Алтайскому краю зарегистрировано обращение ФИО1 и ФИО2, в котором среди прочего указано о поступлении 21 ноября 2024 года на адрес электронной почты ФИО2 реквизитов для оплаты задолженности в виде частично читаемых квитанций.

22 января 2025 года по результатам рассмотрения данного обращения заместителем руководителя ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО10 заявителям дан подробный ответ по существу поставленных вопросов (исх. ...), в котором указано об обоснованности наложения ареста на принадлежащее должнику ФИО имущество в виде 1/27 в нежилом помещении по адресу: ///, и отсутствии оснований для снятия (отмены) ареста. С учетом притязаний ФИО2 на указанную недвижимость разъяснена возможность разрешения данного спора в судебном порядке. Кроме того, в ответе указано обо всех исполнительных производствах, находящихся в ОСП Октябрьского района г. Барнаула (в том числе переданных из ОСП Ленинского района г. Барнаула) в отношении ФИО1, указан номер телефона для получения справочной информации, разъяснены порядок ознакомления с материалами исполнительных производств, порядок оплаты задолженности по исполнительным производствам, отсутствии оснований для отмены ограничений, наложенных в рамках исполнительных производств. Ответ направлен в адрес заявителей простым почтовым отправлением.

Таким образом, все указанные обращения ФИО1 и ФИО2 рассмотрены уполномоченными должностными лицами в установленные законом сроки, по результатам их рассмотрения даны соответствующие ответы, которые направлены в адрес заявителей.

Положениями Закона об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебных приставов-исполнителей по направлению должнику по исполнительному производству всех вынесенных по такому исполнительному производству процессуальных документов и предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Данных, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для снятия ранее наложенных запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ///, участок ..., кадастровый номер: ..., судом не установлено.

Вопрос о незаконности бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Барнаула, выразившегося в неисполнении обязанностей, связанных со снятием ареста на 1/27 доли в праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ///, в рамках сводного исполнительного производства, являлся предметом судебного разбирательства по административному делу № 2а-2498/2024, по результатам рассмотрения которого оснований для признания незаконным бездействия и удовлетворения административных исковых требований не установлено, о чем 27 ноября 2024 года Ленинским районным судом г. Барнаула вынесено соответствующее решение, которое вступило в законную силу 10 января 2025 года. 

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела, судом не установлено фактов, свидетельствующих о нерассмотрении должностными лицами ОСП Ленинского района г. Барнаула обращений административных истцов, зарегистрированных в данном ОСП 7 октября 2024 года, 5, 13 и 26 ноября 2024 года. 

При этом обращения от 13 и 26 ноября 2024 года были направлены в целях надлежащего разрешения административного дела № 2а-2498/2024, которое рассмотрено по существу 27 ноября 2024 года, решение по делу участвующими по делу лицами не оспаривалось, вступило в законную силу.

Неполучение или несвоевременное получение ответов на обращения влияет исключительно на сроки их оспаривания в случае несогласия с ними. Сами же ответы на обращения в рамках настоящего административного иска не оспариваются.

Также установлено, что административный истец ФИО2 стороной по вышеуказанным исполнительным производствам не является, следовательно, правами, предусмотренными статьей 50 Закона об исполнительном производстве, не обладает.

По вопросам, поданным в ОСП Ленинского района г. Барнаула, административные истцы одновременно обращались в ГУ ФССП России по Алтайскому краю, на свои обращения получили полные ответы на поставленные вопросы, в том числе о порядке оплаты задолженности по исполнительным производствам и отсутствии оснований для снятия ранее наложенных на объекты недвижимого имущества должника ФИО ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем такая совокупность условий в ходе рассмотрения административного дела судом не установлена.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 21 марта 2025 года