Дело № 2-2930/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Туриловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с выше указанным иском, требования мотивированы тем, что 

<

дата> она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Костромском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, при этом ответчиком не включены в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, между тем в соответствии с действующим законодательством данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, в период учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой удерживались страховые взносы. На момент обращения в пенсионный орган льготный стаж выработан, поэтому за ней может быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и назначить ей досрочную пенсию со дня обращения с 

<

дата>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Костромском районе в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, представив письменное ходатайство. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ипредусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 и 3 статьи 30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимостиутверждаются Правительством РоссийскойФедерации.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Костромском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Костромском районе (межрайонное) от 

<

дата> ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не засчитаны в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды отвлечений, а именно курсы повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата> страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 3 месяца 12 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 10 месяцев 8 дней, в специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации.

Так в отзыве на исковое заявление ответчик пояснил, что курсы повышения квалификации не зачтены в специальный стаж, поскольку в справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, выданной МКУДОУ Костромского муниципального района «Детский сад «Солнышко», оспариваемые периоды указаны как отвлечения от основной работы, в индивидуальных сведениях периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подтверждены кодом особых условий труда, во время нахождения на курсах повышения квалификации работники не заняты полный рабочий день в условиях, которые дают право на установление льготной пенсии, что является законодательно установленным обязательным условием для приобретения права на назначение льготной пенсии.

По данным трудовой книжки истец в спорные периоды работала в должности воспитателя.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемыхотпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Как установлено судом ФИО1 в спорные периоды обучалась в учебных заведениях, на курсы повышения квалификации она была направлена приказом работодателя, за ней сохранялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды учебных отпусковявляются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил подлежат зачету в специальный стаж, суд приходит к выводу, что в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат включению периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права.

Таким образом требования истца о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья