Дело № 5 – 832/2019

Санкт-Петербург 22 ноября 2019 года 

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 20 ноября 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее ООО «Феникс»), расположенного по адресу: 197372, 

<

...>, лит. А, часть пом. 56-Н, офис 27Б, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 30.01.2018, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Феникс», являясь декларантом, заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, сопряженные с заявлением недостоверных сведений о стране происхождения товара и эти сведения послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, а именно, 24.12.2018 года в 18 час. 42 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу

<

адрес> в электронной форме была предоставлена декларация № 10216170/241218/0148451 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/241218/0148451: отправитель товара - Phuong Vy Coffee - Tra Co., LTD (Вьетнам), получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО "Феникс". Товар: «Кофе натуральный обжаренный в зернах с кофеином, сорт 100% робуста, расфасованный в потребительскую упаковку (пластиковые пакеты) по 250 грамм.», вес нетто - 293 кг., таможенная стоимость – 120440,33 рубля, страна происхождения - Вьетнам, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 0901210002 (ставка ввозной таможенной пошлины 8%, НДС 18%);

26.12.2018 товары, задекларированные по ДТ № 10216170/241218/0148451, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В рамках осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, отделом таможенного контроля проведен таможенный досмотр (Акт от 24.01.2019 №10216000/210/160119/А000204), в ходе которого установлено, что сведения о стране происхождения декларируемых товаров заявлены недостоверно, а именно страной происхождения товаров является Германия, также установлено, что таможенная стоимость товаров, обнаруженных в ходе таможенного досмотра после выпуска товаров и задекларированных по ДТ № 10216170/241218/0148451 составляет 135 360,89 рубля.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, сопряженных с заявлением недостоверных сведений о стране происхождения товара, заявленного по ДТ № 10216170/241218/0148451, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин на сумму 4 094,20 руб.

Таким образом, ООО «Феникс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Законный представитель ООО «Феникс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в судебный участок не поступало, доверил представлять интересы Общества защитнику Лебедевой Е.М. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Феникс».

В судебных заседаниях 05.09.2019, 16.10.2019 года защитник ООО «Феникс» Лебедева Е.М., действующая на основании доверенности №35 от 02.08.2019 года, пояснила, что общество вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ не признает, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как ООО «Феникс» во исполнение внешнеэкономического контракта № 14RU-FS от 14.08.2018 года ввезло и задекларировало товар № 1 «Кофе натуральный обжареный в зернах с кофеином, сорт 100% робуста, расфасованный в потребительскую упаковку (пластиковые пакеты) по 250 грамм. Таможенная стоимость ввезенного товара - 120 440,33 руб. была определена и заявлена Обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 38 ТК ЕАЭС. Таможенным органом после проведения таможенного досмотра после выпуска товаров была определена другая таможенная стоимость - 135 360,89 руб., на основании которой был произведен перерасчет таможенных платежей и принято решение о возбуждении дела об АП по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Сведений о стране происхождения товара в ходе проведения досмотра после выпуска товаров обнаружено не было. Вывод о том, что возможной страной происхождения товара является - Германия основан лишь на том, что другой импортер указал ее в ДТ № 100131808/051018/0012270. При этом достоверно неизвестно декларировала ли по факту та организация идентичный товар или нет, так как сведений о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (осмотра) таможенным органом не представлено. Данные о совпадении товарного знака взяты лишь из описания гр.31 ДТ № 100131808/051018/0012270. Информации об условиях поставки товара по ДТ № 100131808/051018/0012270 также не представлено. ООО «Феникс» ввезло товар по ДТ № 10216170/241218/0148451 на условиях DAP, т.е. в данном случае «обязательства по организации перевозки до обозначенного импортером места поставки, включая заключение договора с транспортной компанией и оплату фрахта были возложены на Поставщика». При таких условиях поставки: стоимость перевозки и страхования оплачивается Поставщиком, но по факту эти расходы включаются им в стоимость товара, т.е. фактически за перевозку и страховку платит Покупатель. Следовательно, понять, цену товара без учета стоимости перевозки и страхования в обоих случаях невозможно. Таким образом, взяв за источник ценовой информации ДТ № 100131808/051018/0012270, таможенный орган лишь может предполагать, что фактически заявленная таможенная стоимость привела к занижению уплаты таможенных платежей на сумму 4 094,20 рублей. 

Ставка ввозной таможенной пошлины по коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 0901210002 для стран происхождения Вьетнам и Германия одинаковая и составляет 8%, но не менее 0,16 евро на 1 кг. Поэтому даже если брать страну происхождения товара - Германия, то и в этом случае таможенная стоимость товара и таможенные платежи не поменяются. Общество не пыталось занизить подлежащие уплате таможенные платежи и не причинило экономический ущерб государству. В абзаце 3 письма И.о. заместителя начальника таможни ФИО1 «О направлении дела об АП для рассмотрения» (Том 2), содержится неверная информация о статусе товара, товары, задекларированные по ДТ № 10216170/241218/0148451 выпущены 26.12.2018 года в соответствии с заявленной таможенной процедурой («выпуск для внутреннего потребления»). 

В судебном заседании 20.11.2019 года защитник общества Лебедева Е.М. пояснила, что ООО «Феникс» свою вину в совершении данного административного правонарушения признает, просила назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, указала, что общество обязуется своевременно оплатить назначенный штраф, просила при назначении наказания учесть наличие смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств – признание обществом вины, отсутствие однородных административных правонарушений в течение срока, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение.

В судебное заседание явился ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Феникс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, из АТД и перевода текста на упаковках кофе, следует, что вместо заявленного в декларации сорта робуста был обнаружен сорт кофе - 100% арабика. Практически на каждой пачке указано: ООО «Айнштайн» кофеобжарочная фабрика ФИО3 штрассе 12, 10587 Берлин, на некоторых пачках указано, что ООО «Айнштайн» является производителем товара. На потребительской упаковке имеется штрихкод, который наносится изготовителем товара, код Германии 400-440, код страны указывается вначале штрихкода, в рассматриваемом случае штрихкод начинается с 426, что соответствует стране Германия. Таможенная стоимость товара «кофе» была определена таможенным органом в соответствии с методом 3 – методом определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами (ст. 7 Соглашения от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», с учетом «Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу таможенного союза с недекларированием», утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 года № 180).

В судебном заседании 16.10.2019 года в качестве свидетеля был опрошен государственный инспектор БТ ФИО4, который пояснил, что он производил расчеты новой таможенной стоимости товара «кофе», задекларированного по ДТ № 10216170/241218/0148451 исходя из того, что была установлена страна происхождения товара – Германия, а не Вьетнам, как это было указано в ДТ, установлен новый вес нетто товара (в ДТ был заявлен вес нетто 293 кг, в ходе досмотра установлено, что вес нетто составляет 281,656 кг), кроме того, в ходе досмотра было установлено, что сорт кофе не Робуста, как это указано в ДТ, а Арабика. Ему известно, что завод «Айнштайн» - это немецкий завод по производству кофе. С учетом новых сведений о товаре он начал анализировать базу данных таможенного органа, чтобы найти идентичный или однородный товар, нашел идентичный товар (такой же код товара, страна происхождения – Германия, сорт 100% Арабика, производитель ООО «Айнштайн», период ввоза – 3 месяца до подачи ДТ ООО «Феникс»), который был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10013180/051018/0012270, получателем товара являлось ООО «Октана». Он взял таможенную стоимость, указанную в графе 45 ДТ № 10013180/051018/0012270, разделил ее на вес нетто, указанный в данной ДТ, получил стоимость одного кг товара кофе по ДТ № 10013180/051018/0012270 в рублях и умножил ее на фактический вес нетто товара «кофе», установленный в АТД, получил 135 360,89 руб. Им был сопоставлен вес ввозимой партии товара по ДТ № 10013180/051018/0012270 с весом товара, ввозимого по ДТ № 10216170/241218/0148451. То, что упаковки товара отличались (пластиковые пакеты в одном случае, фольгированная вакуумная упаковка в другом), не оказывает влияния на определение таможенной стоимости товара, так как на ценообразование фактически влияет сам товар «кофе» (зерна). Ставки таможенных пошлин были взяты им те же: 8% и НДС 18%. Условия поставки товара по ДТ № 10013180/051018/0012270 CIP – перевозка и страхование оплачены до Москвы, условия поставки товара по ДТ № 10216170/241218/0148451 DAP СПб – перевозка и страхование оплачены до склада в СПб (в структуру таможенной стоимости включены расходы на перевозку товаров до границы таможенного союза). Указанные условия поставки товара сравнимы, тогда как условия поставки товара DAP и FOB (оплата перевозки товара от порта погрузки до порта на границе) сравнивать нельзя. В рассматриваемом случае можно было определить рыночную стоимость товара на основании заключения эксперта и из нее вычесть НДС и пошлины, и также получить таможенную стоимость товара. 

В судебном заседании 20.11.2019 года в качестве свидетеля был опрошен главный государственный таможенный инспектор БТ Свидетель №1, который пояснил, что он 28.12.2018 года проводил досмотр товара «кофе», задекларированного по ДТ № 10216170/241218/0148451 после его выпуска. Им было установлено, что в ДТ указан вес нетто товара 293 кг, фактически вес нетто составил 281, 656 кг. При составлении АТД он допустил техническую ошибку, указав 34 картонных коробки (вместо верного 36) по 8 упаковок в коробке, всего 272 (вместо верного 288) упаковки с кофе. В ДТ было заявлено 1128 упаковок кофе по 250 гр., по факту при досмотре было обнаружено 1088 упаковок кофе по 250 гр. Страной происхождения товара является страна, где товар приобретает свой конечный вид, упаковывается, в данном случае обжаривается, страна происхождения товара не является страной происхождения зерна. Данный товар поставлялся в потребительской упаковке, а не в больших мешках. На упаковке присутствовал текст на немецком языке, был указан город Берлин, цифры на штрихкоде начинались с «426» - код Германии, также он ознакомился с другой декларацией, по которой ввозили идентичный товар, и там была указана страна происхождения товара – Германия. В ДТ 10216170/241218/0148451 в графе 16 был указан Вьетнам. Указание недостоверных сведений в ДТ о таможенной стоимости товара, сопряженное с недостоверным указанием страны происхождения товара могло повлечь занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, в связи с чем, им было возбуждено дело об АП в отношении ООО «Феникс» по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, Свидетель №1, Лебедеву Е.М., ФИО5 суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-347/2018 от 01.04.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «Феникс», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из которого следует, что ООО «Феникс» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, сопряженные с заявлением недостоверных сведений о стране происхождения товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на 4 094 руб. 20 коп.;

декларацией на товары № 10216170/241218/0148451, согласно которой отправитель товара - Phuong Vy Coffee - Tra Co., LTD (Вьетнам), получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО "Феникс". Товар: «Кофе натуральный обжаренный в зернах с кофеином, сорт 100% робуста, расфасованный в потребительскую упаковку (пластиковые пакеты) по 250 грамм.», вес нетто - 293 кг., таможенная стоимость - 120440.33 рубля, страна происхождения - Вьетнам, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 0901210002 (ставка ввозной таможенной пошлины 8%, НДС 18%);

актом таможенного досмотра № №10216000/210/160119/А000204, в ходе которого установлено, что сведения о стране происхождения декларируемых товаров заявлены недостоверно;

протоколом изъятия вещей и документов от 29.04.2019 года, из которого следует, что товар: «Кофе натуральный обжаренный в зернах с кофеином, сорт 100% робуста, расфасованный в потребительскую упаковку(пластиковые пакеты) по 250 грамм.» всего 1088 шт. в 136 картонных коробках, на 1-м паллете, общим весом 324 кг, изъят для дальней передачи на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

актом приема передачи вещей от 29.04.2019 года, согласно которому товар являющийся предметом административного правонарушения «Кофе натуральный обжаренный в зернах с кофеином, сорт 100% робуста, расфасованный в потребительскую упаковку(пластиковые пакеты) по 250 грамм.» всего 1088 шт. в 136 картонных коробках, на 1-м паллете, общим весом 324 кг, переда на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

письмом начальника ОКТС ФИО6, согласно которому установлена таможенная стоимость товара: Кофе натуральный обжаренный в зернах с кофеином, сорт 100% робуста, расфасованный в потребительскую упаковку(пластиковые пакеты) по 250 грамм.» - 135 360, 89 руб.;

расчетом таможенных платежей по ДТ № 10216170/241218/0148451, согласно которому сумма, на которую был занижен ООО «Феникс» размер уплаты таможенных пошлин, налогов составила 4 094 руб. 20 коп.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе, о весе нетто декларируемых товаров в графе 38 декларации.

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Феникс» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Феникс» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. 

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – признание обществом вины, учитывая финансовое положение ООО «Феникс», суд считает возможным назначить ООО «Феникс» наказание только в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Феникс» ИНН

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 047 (две тысячи сорок семь) руб. 10 коп. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «кофе натуральный обжареный в зернах с кофеином, сорт 100% робуста, расфасованный в потребительскую упаковку (пластиковые пакеты) по 250 гр., всего 1 088 шт. в 136 картонных коробках, общим весом 324кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.04.2019 года, и переданного на хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема передачи вещей от 29.04.2019 года, вернуть законному владельцу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты: 

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по

постановлению № 10216000-347/2019 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160000347196.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: 

<

...>, каб. 111 (тел. 

<

***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева