ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 07 июля 2020 года 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Некоз А.С., при секретаре Евдокимовой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-829/2020 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением жилого помещения, 

установил:

Администрация муниципального образования «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование исковых требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «

<

адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования 

<

адрес> принятого решением Думы муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № - ДГ. На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ордер №, от ДД.ММ.ГГГГ на вселение В.Г.Г. (выбыл в связи со смертью) на семью из четырех человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены жена - В.Т.П. (выбыла в связи со смертью), сын - З.П.В. (выбыл в связи со смертью), сын - ФИО1. Согласно сведениям в поквартирной карточке Ф-17 в спорном жилом помещении зарегистрирован: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день ответчик обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняет, за квартирой значится задолженность, за коммунальные услуги. Согласно справки ООО «Иркутская Энергосбытовая Компания» задолженность за отопление и горячее водоснабжение на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>., пени 

<

данные изъяты> руб., задолженность за электроэнергию 

<

данные изъяты> руб., пени 

<

данные изъяты> руб., за водоснабжение 

<

данные изъяты> руб. Согласно лицевого счета ООО УК «Храмцовская» задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>. Общая сумма задолженности составляет 

<

данные изъяты> руб. Таким образом, в соответствии со ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. В связи с этим, ответчику ФИО1 будет предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.

В связи с чем, истец просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 выселить ответчика с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «город Черемхово» ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что ответчик не работает, квартира находится в плачевном состоянии, ответчик обещал погасить долги за коммунальные услуги. От соседей постоянно поступают жалобы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца ФИО2, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО1, с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Невидимовой Ю.В., не возражавшей против удовлетворения заявленных требований, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 ). 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения. 

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. 

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ордер №, от ДД.ММ.ГГГГ на вселение В.Г.Г. (выбыл в связи со смертью) на семью из четырех человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены жена - В.Т.П. (выбыла в связи со смертью), сын - З.П.В. (выбыл в связи со смертью), сын - ФИО1

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет в ООО УК «Храмцовская» на квартиру по адресу 

<

адрес>, открыт на имя В.Г.Г. Задолженность за техническое обслуживание на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб.

Согласно справкам ООО «Иркутская энергосбытовая компания» за квартирой 67, 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность: за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 

<

данные изъяты> руб., за электроснабжение в размере 

<

данные изъяты> руб., в том числе пени 

<

данные изъяты> руб., за отопление и горячее водоснабжение в размере 

<

данные изъяты> руб., в том числе пени 

<

данные изъяты> руб.

Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово».

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно статье 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств. 

В настоящее время ответчик не предпринимает мер к погашению задолженности длительное время, более шести месяцев, уважительность причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев, суду не представил, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, в деле не имеется. 

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение суд проверяет, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» и отвечает санитарным и техническим требованиям в соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, с учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является исключительной мерой, применяемой к неплательщикам за пользование коммунальными услугами, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «город Черемхово», удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения с ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Некоз

Мотивированный текст решения составлен 14.07.2020 г.