Дело №2-1245/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскание судебных расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный страховой стаж периодов работы с 21.03.1979г. по 05.05.1980г. (1 год 1 месяц 15 дней) в должности асфальтобетонщика СМУ №23 ДСК, с 21.11.1980г. по 30.11.1982г. (2 года 9 месяцев) – служба в рядах Советской Армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.08.2017г., то есть с момента обращения в Пенсионный фонд, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб. 

В обоснование иска указал, что 22.07.2017г. он обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.11.2017г. №297100/17 ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.03.2018г. частично были удовлетворены заявленные им требования к Пенсионному фонду и в его специальный стаж были включены следующие периода работы:

с 06.05.1980г. по 03.11.1980г. – в качестве монтажника СМУ №23 ДСК;

с 25.12.1989г. по 02.01.1991г. – в качестве монтажника кооператива «Монтажник-1»;

с 03.01.1991г. по 31.12.1991г. – в качестве монтажника малого предприятия «Старт».

Однако, включение данных периодов оказалось недостаточно для назначения ему страховой пенсии по старости, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

Считает, что спорные периоды подлежит зачёту в его специальный стаж, так как в период с 21.03.1979г. по 05.05.1980г. он осуществлял работу с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. 

Поскольку решением суда включен в его специальный стаж период трудовой деятельности, предшествовавшей службе в рядах Советской Армии (период с 06.05.1980г. по 03.11.1980г.), а последующий после службы в рядах Советской Армии (период с 07.02.1982г. по 20.12.1989г.) включен ответчиком в его специальный стаж в добровольном порядке, то в соответствии с пенсионным законодательством период службы в рядах Советской Армии подлежит также включению в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнив, что в настоящий момент истец просит включить в егоспециальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с 21.11.1980г. по 30.11.1982г., а также период в должности асфальтобетонщика СМУ №23 ДСК с 21.03.1979г. по 05.05.1980г. В материалы дела представлена справка, в которой указано, что истец работал асфальтобетонщиком, что соответствует Списку №2, данную запись подтверждает и трудовая книжка истца, простоев в его работе за данный период не было. Относительно периода службы в армии сторона истца ссылается на ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», а также на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. Данное положение подлежит применению, если до службы в армии или после службы в армии лицо работало на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.11.2017г. №297100/17. Дополнив, что период трудовой деятельности истца с 06.05.1980г. по 03.11.1980г. не засчитан в стаж истца, поскольку должность бетонщик не предусмотрена Списком №2 от 1991г. Период службы в армии Пенсионный фонд не рассматривал, поскольку он не был заявлен ранее, полагала, что в данном случае не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Также пояснила, что период службы в армии был засчитан истцу в двойном размере в страховой стаж (2 года, как 4 года). В случае включения спорных периодов в специальный стаж истца, то его страховой стаж составит более 12 лет 6 месяцев.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленное в судебное заседание стороной ответчика для обозрения пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что 22.08.2017г. истец ФИО1, *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.11.2017г. *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы истца:

в стаж на соответствующих видах работ:

с 21.03.1979г. по 05.05.1980г. (1 год 1 мес. 15 дней) - в качестве бетонщика в СМУ №23 ДСК, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Список №2) профессия бетонщика предусмотрена только в подразделе 22901 000 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»;

с 06.05.1980г. по 03.11.1980г. (5 мес. 28 дней) - в качестве монтажника, так как документально не подтверждается выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2. Кроме того, выявлено несоответствие наименования профессии в трудовой книжке и в справке, выданной ТОГБУ «ГАСПИТО» от 26.07.2017 №05-07/4726, в связи с чем не предоставляется возможным определить в качестве кого работал ФИО1 в указанный период, а присвоение тарифно-квалификационного разряда право на льготное пенсионное обеспечение не дает. Списком №2 раздел XXVII код 2290000а-14612 предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

с 25.12.1989г. по 02.01.1991г. (1 год 8 дней) - в качестве монтажника в кооперативе «Монтажник-1», 

с 03.01.1991г. по 10.11.1992г. (1 год 10 мес. 8 дней) - в качестве монтажника в Малом предприятии «Старт»,

с 20.01.1993г. по 08.09.1994г. (1 год 7 мес. 19 дней) - в качестве монтажника в ООО «Тепломонтажник», так как документально не подтверждается полная занятость и выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2. Списком №2 раздел XXVII код 2290000а-14612 предусмотрена должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также ФИО1 на включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не претендовал;

с 22.09.1994г. по 30.12.1994г. (3 мес.9 дней) - в качестве слесаря тепловых электростанций в АООТ «Волгоэнергоремонт», так как документально не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня и выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2;

с 01.01.1995г. по 10.08.1995г. (7 мес. 10 дней) - в качестве слесаря котельнойгруппы в Тамбовском специализированном ремонтном предприятии «Тамбовэнергоспецремонт» АОЭ и 3 «Тамбовэнерго», так как документально не подтверждается выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2;

с 08.04.1998г. по 26.04.1999г. (1 год 19 дней)- в качестве монтажника технологических трубопроводов в Тамбовском монтажном управлении А.Ф. «Центроэнергомонтаж», так как документально не подтверждается выполнение работы, лающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2. Списком №2 раздел III код 2040100а-14641, предусмотрена должность монтажника технологических трубопроводов, занятого на ремонте металлургического оборудования. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период представлены страхователем общим стажем.

Всего не засчитано в стаж истца на соответствующих видах работ 8 лет 26 дней.

В страховой стаж истца также не засчитаны периоды:

14 дней в 2008г., 3 месяца 28 дней в 2009г., с 02.05.2017г. по 04.05.2017г. (3 дня) -периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как в соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а во время указанного отпуска заработная плата не начисляется и не взимаются страховые взносы;

с 01.01.2010г. по 04.06.2010г. (5 мес. 4 дня), так как страхователем ООО «Спецмонтаж» не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют начисления страховых взносов.

Всего не засчитано в страховой стаж истца 9 месяцев 19 дней.

При этом УПФ РФ принято к зачету в стаж истца ФИО1 на соответствующих видах работ 6 лет 10 месяцев 14 дней, страховой стаж – 27 лет 27 дней (с учетом службы в армии по призыву в двойном размере).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.03.2018г. частично были удовлетворены заявленные им требования к Пенсионному фонду и в его специальный стаж были включены следующие периода работы:

с 06.05.1980г. по 03.11.1980г. – в качестве монтажника СМУ №23 ДСК;

с 25.12.1989г. по 02.01.1991г. – в качестве монтажника кооператива «Монтажник-1»;

с 03.01.1991г. по 31.12.1991г. – в качестве монтажника малого предприятия «Старт».

В силу требований ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам;

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", а также Списком N 2 1991 года в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены асфальтобетонщики.

Как установлено пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Из имеющихся в трудовой книжке записей истца видно, что Черенков 01.08.1977г. принят в СУОР-24 ТТУС плотником 3 разряда (пр.№91-к от 01.08.1977г., 20.03.1979г. переведен в СМУ-23 ДСК (пр.№24-к от 23.03.1979г.,, 21.03.1979г. принят в СМУ-23 ДСК ас.-бетонщиком 2 разряда (пр.№14-к от 28.03.1979г.), 06.05.1980г. переведен монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций (пр.№20-к от 06.05.1980г.).

Указанные факты подтверждаются также архивной справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 20.03.2018г. №05-07/1881.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 21.03.1979г. по 05.05.1980г. (1 год 1 мес. 15 дней) - в качестве бетонщика в СМУ №23 ДСК подлежат безусловному включению в специальный стаж истца по вышеизложенным основаниям.

Истцом также заявлены требования о включении в его специальный стаж периода с 21.11.1980г. по 30.11.1982г. (2 года 9 месяцев) – служба в рядах Советской Армии.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, подпункт "к" п.109 которого предусматривает включение в общий стаж работы службу в составе Вооруженных Сил СССР. 

При этом п.109 указанного положения установлены условия для включения периода службы в составе Вооруженных Сил при назначении пенсии по старости и на льготных условиях или в льготных размерах рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда. А именно: период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.03.2018г. в специальный стаж истца включен период его трудовой деятельности, предшествовавшей службе в рядах Советской Армии (период с 06.05.1980г. по 03.11.1980г.), а последующий после службы в рядах Советской Армии (период с 07.02.1982г. по 20.12.1989г.) включен ответчиком в его специальный стаж в добровольном порядке, то период службы истца в рядах Советской Армии с 21.11.1980г. по 30.11.1982г. также подлежит включению в его специальный стаж.

Доводы стороны ответчика о том, что истец не обращалась в Пенсионный фонд в требованиями о включении в его специальный стаж периода службы истца в рядах Советской Армии с 21.11.1980г. по 30.11.1982г., не являются безусловным основанием в отказе во включении указанного периода в специальный стаж истца, поскольку ФИО1 22.08.2017г. обращался к ответчику с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчик указанный спорный период рассмотрел как календарный, не учитывая при этом, что до и после службы в рядах Советской Армии работа истца была связана с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных выше обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда является необоснованным, так как с учетом спорных периодов у ФИО1, *** года рождения, имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента обращения о досрочном назначении пенсии, то есть с 22.08.2017г.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные 

Также истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., которые также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы:

с 21.03.1979г. по 05.05.1980г. – в качестве асфальтобетонщика СМУ №23 ДСК;

с 21.11.1980г. по 30.11.1982г. – служба в рядах Советской Армии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 22.08.2017г. 

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Мотивированное решение составлено 28.05.2018г. 

Судья: А.А. Словеснова