УИД:28RS0019-01-2023-000787-23

Дело № 2-520/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 декабря 2023 года пгт. Серышево 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО10, ФИО3 Евгениевны к администрации Серышевского муниципального округа 

<

адрес> об установлении факта проживания по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском к администрации Серышевского муниципального округа 

<

адрес> и в обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время они проживают по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. С этого же времени ФИО1 проживает и прописана по данному адресу. ФИО2 дочь с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 внучка с ДД.ММ.ГГГГ. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Права, закрепляющие принадлежность указанного объекта недвижимости в период признания дома аварийным в 2017 году и до ДД.ММ.ГГГГ, не были зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. В октябре 2023 года было написано заявление в администрацию Серышевского муниципального округа о заключении договора социального найма, но им было отказано по причине заключения договора после признания дома аварийным, им было предложено обратиться в суд с установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма. Просит суд с учётом уточненных требований установить факт проживания в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения: ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Указала, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1994 году её мужу ФИО6 совхозом «Краснополянский», так как он работал водителем. После ликвидации совхоза, данное жилое помещение стало бесхозным. С 1994 года она со своими детьми, внучкой проживает в нём и несёт бремя содержания. Другого жилого помещения в собственности у них не имеется. Она обратилась в суд с иском, для того, чтобы дом внесли в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес>» и в дальнейшем переселиться. Просит суд удовлетворить заявленные им исковые требования. 

Истец ФИО2 в судебном заседании, поддержала доводы своей матери ФИО1, указала, что она со своей дочерью ФИО3, с рождения проживает в спорном жилом помещении.

Представитель ответчика администрация Серышевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила позицию изложенную в письменном отзыве, согласно которому дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания на основании заключения о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №. Поставлен на кадастровый учет т право собственности на жилое помещение оформлено на муниципальное образование Серышевский муниципальный округ ДД.ММ.ГГГГ. В заключении договора социального найма истцам было отказано, так как дом был признана аварийным с 2017 года. Право пользования жилым помещением на условиях социального найма истца не оспаривают. На момент признания дома аварийным он был бесхозным.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1). 

В силу ст. 5 Федеральным Законом «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом. 

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ. 

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. 

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 1 - 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ). 

Так, из материалов дела следует, что 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> находится в муниципальной собственности Серышевский муниципальный округ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 84,8 кв.м, инвентарный №.

Из документов, поступивших в суд следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО7 (свидетельство о заключении брака серия № №).

Согласно копии трудовой книжки ФИО6 с августа 1994 года был трудоустроен в совхоз «Краснополянский», на должность водителя.

Из копии разрешения выданного директором совхоза, следует, что ФИО6 в связи с его трудоустройством в совхозе предоставляется жилищная площадь в 

<

адрес>.

Согласно похозяйственной книги администрации Краснополянского сельсовета следует, что с 1994 в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО6 и члены его семьи: супруги и двое детей.

Из предоставленных суду паспортов гражданин РФ усматривается, что регистрация по адресу: 

<

адрес> возникла у ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных МКУ «Томское» справок следует, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не только зарегистрирована, но и фактически проживает с дочерью ФИО2, внучкой ФИО3 в спорном жилом помещении.

Таким образом, истец была вселена законно в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №).

Из выписки из исторической справки следует, что совхоз «Краснополянский» действовал с 1992 года, к нему относились села Красная поляна, Томское-2, жилой комплекс микрорайон «Краснополянский». Постановлением главы администрации 

<

адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз исключён из государственного реестра предприятий в связи с банкротством. Правоустанавливающие документы на жилой фонд совхоза в архив не передавался. 

Таким образом, с 2001 года жилой дом по адресу: 

<

адрес> поляна, 

<

адрес> не имеет правообладателя. Жилой фонд совхоза после его ликвидации не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, собственник его не был определён, в связи с чем граждане не могли воспользоваться своим правом на заключение с ними договоров социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. 

На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что является соседкой истцам, ФИО1 с семьёй проживает в 

<

адрес> поляна с лета 1994 года, а её муж ФИО6 с декабря 1993 года, так как устроился работать в совхоз и переехал жить в село раньше супруги. ФИО1 и её дети все это время проживали в спорной квартире, это их постоянное место жительства.

Свидетель ФИО9, являющаяся специалистом МКУ «Томское», а в 1994 году работала в Краснополянской сельской администрации, указала, что семья ФИО7 с супругой была вселена в жилое помещение с письменного разрешения совхоза в 1994 году. В то время в селе не было адресации, поэтому улица и дом не указывались. Вселялись истцы в тоже квартиру, в которой и проживают в настоящее время. Данное разрешение являлось основанием для получения ордера на квартиру и регистрацию граждан. Жильцы за получением ордера в сельсовет не обращались. Адрес дому был предоставлен только после проведённого упорядочивания адресов в 2001 году. Фактически жилое помещение является бесхозным с 1998 года, так как совхоз с этого времени перестал функционировать. Жилой фонд никому не передавался.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели не является лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания подтверждаются материалами дела, исследованными судом.

Как установлено в судебном заседании, и не представлено доказательств обратному, вселение истца в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по его вселению в квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, следует применять Жилищный кодекс РСФСР. 

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. 

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия. 

Учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то он приобрёл право пользования в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к нему о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией Серышевского муниципального округа фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 и в дальнейшем её семья на законных основаниях занимала спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ (с момента регистрации), которое являлось муниципальной собственностью, несмотря на отсутствие зарегистрированного права собственности у Краснополянского сельсовета в 1994 году, правопреемником которой является администрация Серышевского муниципального округа. На протяжении всего времени проживания с 1994 года истец несла бремя по содержанию дома, что подтверждается выпиской о начислении по оплате за жилищно-коммунальные услуги, иного жилого помещения в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 не имеет. 

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав. 

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, 

<

адрес>, на условиях социального найма, с момента их регистрации. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО10, ФИО3 Евгениевны к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области об установлении факта проживания по договору социального найма – удовлетворить.

Установить факт проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Серышевский муниципальный округ, 

<

адрес> на условиях договора социального найма:

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес> со ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время;

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время;

- ФИО3 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова