Дело № 2а-2168/2025

03RS0064-01-2025-002483-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года город Уфа 

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Р.Р., при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов, а также пени.

В обоснование требований указано, что ответчик, состоящий на налоговом учете в качестве адвоката, несвоевременно и не в полном объеме оплатил в установленном размере и своевременно налоги и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхования, в связи с чем начислены пени. Ответчику направлено налоговое уведомление, в связи с отсутствием оплаты направлено требование об уплате налога. В связи с неисполнением требования налоговые орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи судебного участка №4 по Уфимскому району г.Уфы 21 сентября 2021 года.

Административный истец просит взыскать с ответчика недоимку по уплате налогов, страховых взносов и пени на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения на фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог 1 606 рублей, пеня 2,33 рубля,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, начисляемый в бюджеты городских округов, в размере 7 020 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемый к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений – налог 56,9 рублей, пеня 1,59 рубль; земельный налог в размере 894 рубля, пеня в размере 30,88 рублей;

- восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. 

Представитель административного истца о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. В исковом заявлении представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, представил в суд заявление, в котором просил отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности, а также несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, по смыслу закона, пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления сроков принудительного взыскания налоговых платежей, то есть, сроки взыскания должны исчисляться так, как если бы требование было выставлено своевременно, то есть, в последний день срока его направления.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с нормами статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 21.04.2014г. состоит на налоговом учете как субъект патентной системы налогообложения, в связи с чем является плательщиком страховых взносов.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

ФИО1 несвоевременно и не в полном объеме оплатил в установленном размере и своевременно налоги и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 2017 года, в связи с чем начислены пени.

В материалы дела представлены: 

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 

<

данные изъяты> рубля, налога на имущество физических лиц в размере 116 рублей,

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 

<

данные изъяты> рублей, налога на имущество физически лиц в размере 77 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование № об уплате задолженности в сумме 

<

данные изъяты> рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) размере 

<

данные изъяты> рубля, в срок до 29 марта 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование № об уплате задолженности в сумме 

<

данные изъяты> рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) размере 

<

данные изъяты> рубля, в срок до 22 января 2020 года.

В соответствии с частью 3 ст.69 Налогового Кодекса РФ, требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 42 по Уфимскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ №, который отменен определением мирового судьи 21 апреля 2021 года в связи с поступившим возражением должника.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в Уфимский районный суд г.Уфы с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Оценив вышеуказанные обстоятельства по делу с позиции приведённых норм права, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок для обращения с административным иском в суд пропущен без уважительных причин, поскольку с административным исковым заявлением истец обратился со значительным пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При разрешении дела суд также учитывает положения пункта 11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" утвержденного Президиумам Верховного Суда РФ 20.12.2016) (ред. от 26.12.2018). В соответствии с указанным пунктом, судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд оставляет без удовлетворения, поскольку административного истца имелось разумное время для обращения с административным иском, доказательств невозможности подачи заявления в предусмотренный законом срок не представлено. Следовательно, уважительных причин пропуска срока не имеется и данный срок восстановлению не подлежит.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов, а также пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Р.Р.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 г.