Дело №2-198/2020

64RS0044-01-2019-004764-62

Решение

Именем Российской Федерации

22.01.2020 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Сазоник А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы, указав в обоснование заявленных требований, что 

<

Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решением 

<

№> от 

<

Дата> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж работы ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности воспитателя ясельной группы в д/к 

<

№> Саратовского завода тяжёлых зуборезных станков, периоды приостановки эксплуатации детского сада 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности старшего воспитателя 

<

данные изъяты> дополнительные праздничные дни «Радоница» 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата>.Считая решение комиссии УПФ незаконным, истец просит его признать незаконным, обязав ФИО2 включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 

<

Дата>

В судебном заседании истец, ее представитель заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий ФИО2 строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" указанного списка предусмотрена должность "воспитатель", пунктом 1.8 наименование учреждений - Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В спорный период действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года (утративший силу с 01 января 2003 года), содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Разделом 92400 3 "Отрасли народного хозяйства" указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", выполняющего те же функции и задачи, что и "ясли-сад".Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

Решением ФИО2 от 

<

Дата> ФИО1. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж работы ответчиком не были включены следующие периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности воспитателя ясельной группы в д/к 

<

№> Саратовского завода тяжёлых зуборезных станков, периоды приостановки эксплуатации детского сада и закрытия на ремонт 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности старшего воспитателя 

<

данные изъяты> дополнительные праздничные дни «Радоница» 

<

Дата> 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата> 

<

Дата> 

<

Дата> 

<

Дата>

Судом установлено, что ФИО1 работала с 

<

Дата> по 

<

Дата>. в должности воспитателя ясельной группы в д\к 

<

№> Саратовского завода тяжёлых зуборезных станков, с 

<

Дата> в должности старшего воспитателя 

<

данные изъяты>

Наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", выполняющего те же функции и задачи, что и "ясли-сад".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

В период периоды приостановки эксплуатации детского сада и закрытия на ремонт 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

данные изъяты> ФИО1 в должности старшего воспитателя работала полный рабочий день, занималась педагогической деятельностью, что подтверждается справкой 

<

№> от 

<

Дата>

При таких обстоятельствах, подлежат включению в стаж истца, дающий право для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности воспитателя ясельной группы в д/к 

<

№> Саратовского завода тяжёлых зуборезных станков, периоды приостановки эксплуатации детского сада и закрытия на ремонт 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности старшего воспитателя 

<

данные изъяты>

Кроме того подлежат включению в стаж истца праздничные дни, не предусмотренных ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, 

<

Дата> 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата> 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата>.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать у ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

Дата>

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Решение Государственного учреждения - ФИО2 от 

<

Дата> 

<

№> незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный педагогический стаж периодов работы ФИО1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности воспитателя ясельной группы в д/к 

<

№> Саратовского завода тяжёлых зуборезных станков, - периоды приостановки эксплуатации детского сада 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности старшего воспитателя 

<

данные изъяты> - дополнительные праздничные дни «Радоница» 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата> 

<

Дата>, 

<

Дата> 

<

Дата> 

<

Дата>

Обязать ФИО2 включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 

<

Дата>

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 300 руб. в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата>.

Судья Ю.Ш. Зотова