№ 2-225/2020

55RS0008-01-2020-000219-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года с. Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района к администрации Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области об обеспечении проведения предрейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность в качестве водителя,

у с т а н о в и л :

Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к администрации Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области об обеспечении проведения предрейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность в качестве водителя, указав, на то что была проведена проверка соблюдения требования законодательства с сфере здравоохранения, трудового законодательства и безопасности дорожного движения в деятельности учреждения, в ходе которой были выявлены нарушения. Просит обязать ответчика обязать обеспечить проведение предрейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность в качестве водителя транспортного средства, эксплуатируемого администрацией сельского поселения.

В судебном заседании прокурор района на заявленных требованиях настаивает. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный в качестве третьего лица представитель БУЗОО «Азовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его остутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу с ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательного психиатрического освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Федерального закона № 323-ФЗ проведение обязательных медицинских осмотров.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 года № 835Н, утвержден Порядок проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

Пунктом 4 указанного Приказа предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Таким образом, предрейсовые осмотры водителей обязаны проходить все водители, трудоустроенные в организации, независимо от вида транспортного средства, которым они управляют. 

На основании п. 7 Приказа проведение предрейсовых медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателя. Проводятся предрейсовые медицинские осмотры медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работников, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), утверждено п. 8 Приказа, по. 46 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу ч. 1 ст. 76 ТК РФ работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что администрация в служебных целях эксплуатирует транспортное средство ВАЗ 21074, однако водитель транспортного средства предрейсовые медицинские осмотры не проходит по причине отсутствия договора с медицинским учреждением на проведение соответствующих осмотров.

В результате не выполнения требований федерального законодательства, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, являющимися участниками дорожного движения.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд полагает возможным с учетом мнения прокурора предоставить срок до .... для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обеспечить проведение предрейсовых медицинских осмотров лиц, осуществляющих деятельность в качестве водителя транспортного средства, эксплуатируемого администрацией Березовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан