РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А., 

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Маклиной Е.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Егоровой О.В., представившей удостоверение №* от дата года и ордер №* от дата г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1189/18 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что в отношении ФИО2 по решению Щекинского районного суда Тульской области от 13 июля 2015 г. был установлен административный надзор сроком до 31 июля 2021 г., с установлением следующих административных ограничений: явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00.

7 апреля 2016 г. решением Узловского городского суда Тульской области в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, а именно: явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов; запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения сотрудников ОВД.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя не удовлетворительно, согласно справке о результатах проверки в ОСК УМВД России по Тульской области привлекался к административной ответственности, а именно: дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток; дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; дата г. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам, просил его удовлетворить. Также пояснил, что ФИО2 был им извещен телефонограммой о времени и месте судебного разбирательства 17 сентября 2018 г. Им осуществлялись выходы по месту жительства ФИО2 по адресу: 

<

адрес> 15 сентября 2018 г., 16 сентября 2018 г. и 17 сентября 2018 г., а также 18 сентября 2018 г., но установить место нахождения ФИО2 не представилось возможным, так как со слов соседей он не проживает по указанному адресу три дня, о чем также представил рапорт. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не сотрудниками УМВД России не доставлен.

На основании ч.4 ст.54 КАС РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. 

Определением Привокзального районного суда г.Тулы от 18 сентября 2018 г. административному ответчику ФИО2, место жительства, которого неизвестно, был назначен адвокат.

Представитель административного ответчика ФИО2, назначенный судом в порядке ст.54 КАС РФ, адвокат Егорова О.В. возражала против установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, полагая, что оснований для этого не имеется, так как административному истцу необходимо проводить профилактические работы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что по решению Щекинского районного суда Тульской области от 13 июля 2015 г. был установлен административный надзор сроком до 31 июля 2021 г., с установлением следующих административных ограничений: явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00.

Решением Узловского городского суда Тульской области 7 апреля 2016 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, а именно: явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий по проведению выборов и референдумов; запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения сотрудников ОВД.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 5 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 5 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 5 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 18 января 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2018 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток; 

Согласно характеристике старшего УУП ОП «

<

...>» УМВД России по г.Туле С., ФИО2 за время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя неудовлетворительно.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решениями Щекинского районного суда Тульской области от 13 июля 2015 г., Узловского городского суда Тульской области от 7 апреля 2016 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года, он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. 

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца пос.

<

...> дополнительное административное ограничение в виде: 

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 сентября 2018 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь