В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья райсуда Михина Н.А. Дело № 21-489/21

РЕШЕНИЕ

24 августа 2021 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Атом Тех», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Воронежской области от 11 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 30 июня 2021 года, ООО «Атом Тех» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 110 000 рублей (л.д.50-52, 121-122).

В жалобе защитник Мельников Д.А. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения как незаконных и необоснованных, и прекращении производства по делу (л.д.126-127).

Заслушав объяснения Мельникова Д.А., а так же представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1, проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом... 

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ, вмененного ООО «Атом Тех», образует допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. 

Как следует из содержания вынесенных постановления и решения, ООО «Атом Тех» привлечено к административной ответственности по вышеуказанной норме за нарушение положений ст.212 Трудового кодекса РФ, п.2.1.6. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 10.01.2003 года №1/29, выразившихся в проведении 19.02.2021 года инструктажа арматурщика ФИО2 и других работников юридического лица по Инструкциям в области охраны труда, утвержденным в 2019 году, которые не были пересмотрены и переработаны с учетом нормативных актов в области охраны труда, указанных в постановлении и вступивших в законную силу с 01.01.2021 года. 

На основании данных обстоятельств должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к выводу о том, что такой инструктаж легитимным не является, работники от работы в соответствии со ст.76 ТК РФ не отстранялись, в связи с чем в действиях общества имеется состав вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, полагаю, что при пересмотре дела в районном суде не были приняты во внимание и не получили оценку следующие обстоятельства.

Как указано выше, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ, образует допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Само по себе то обстоятельство, что работодателем не были переработаны Инструкции в области охраны труда в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 ряда новых правил по охране труда, состав вышеуказанного административного правонарушения не образует, и не свидетельствует о том, что проведение 19.02.2021 года инструктажа арматурщику ФИО2 и другим работникам юридического лица, является недействительным. 

Из материалов дела не следует, изменялись ли с 01.01.2021 года требования охраны труда в отношении должностей арматурщика и иных работников ООО «Атом Тех», либо объем и содержание указанных требований остались без изменения. 

В отсутствие таких изменений ссылка при проведении инструктажа работников ООО «Атом Тех» на Инструкции в области охраны труда, утвержденные в 2019 году, не свидетельствует о том, что обществом, применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ, был осуществлен допуск указанных в постановлении работников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. 

Таким образом, учитывая то, что обстоятельства дела, применительно к объективной стороне состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ, в полном объеме не были установлены, а приведенные выше доводы не получили оценки, решение судьи районного суда нельзя признать соответствующим процессуальным требованиям ст.24.1. КоАП РФ, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд. 

Принятие же решения об отмене постановления должностного лица без выяснения обстоятельств дела, на которые указано выше, является преждевременным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1.-25.5., 30.1. КоАП РФ, судья областного суда

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 30 июня 2021 года – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12.-30.19. КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Н.В.Андреева