Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Дело №а-1248/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование, взыскать с ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставках, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2016-2018 гг. в размере 2476 рублей, пени в размере 26 рублей 38 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016-2018 гг. в размере 429 рублей, пени в размере 25 рублей 48 копеек. 

В административном иске указано, что несовершеннолетний с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области. Законными представителями несовершеннолетнего являются ФИО2 и ФИО3 Органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество в Инспекцию были переданы сведения о наличие у ответчика за 2016-2018 гг. на праве собственности недвижимого имущества (земельный участок и квартира). В соответствии со ст.ст.363,397,409 НК РФ уплата физическими лицами налога на имущество физических лиц производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст.ст. 360,393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В установленный срок налоговым органом произведен расчет налогов за 2016-2018 гг., в адрес налогоплательщика отправлены налоговые уведомления об уплате налогов и пени. В связи с тем, что в установленный законом срок уплата налогов не произведена, инспекцией были направлены требования об уплате налога за 2016-2018 гг. и пени. В установленный срок сумма задолженности по налогу в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией подано в судебный участок № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ярославля отказано Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов с ФИО1 На момент предъявления искового заявления обязанность по уплате налогов и пени ответчиком не исполнена. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.

Представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 и его законные представители ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению. 

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (пункт 2 статьи 26).

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Как следует из материалов дела, органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества в Инспекцию были переданы сведения о наличие у ответчика на праве собственности в 2016-2018 гг. недвижимого имущества (земельный участок, квартиры). В установленный срок налоговым органом произведен расчет налогов за 2016-2018 гг., в адрес налогоплательщика отправлено налоговое уведомление об уплате налогов. В установленный срок сумма задолженности по налогам в бюджет не поступила.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. 

В соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ ФИО1 были направлены требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2016 г., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога за 2016 г., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2017 г. и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; 

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога за 2017 г. и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество за 2018 г. и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога за 2018 г. и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ 

При этом общая сумма задолженности на момент направления требований по налогам составляла менее 10000 рублей. 

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действовавшей на момент формирования требований) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 04.12.2021 г. (срок исполнения требования истек 04.06.2018 г. + 3 года 6 месяцев).

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 10.12.2021 г. отказано Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку в приказном порядке не предусмотрено привлечение к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего. 

Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Ярославля 23.03.2023 г., содержит ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительной причины административный истец ссылается на большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налога, и на невозможность налогового органа проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности. 

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока, суд находит его необоснованным и не подтвержденным наличием уважительных причин пропуска срока. Административным истцом не представлено никаких доказательств того, что инспекция не имела возможности своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также в суд с административным иском о взыскании задолженности в установленные ст. 48 НК РФ сроки. Кроме того, административное исковое заявление было подано в суд спустя более одного года после отказа мирового судьи в вынесении судебного приказа. 

Иных доказательств и наличия причин уважительности пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов не представлено и не заявлено. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропуск срока на обращение в суд при установленных судом обстоятельствах явно свидетельствует об отсутствии уважительной причины пропуска установленного законом срока и влечет принятие судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления по этому основанию.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Тюрин