Дело № 2 – 1030 / 2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «08» августа 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.,

при секретаре Кропачевой Е.А., 

с участием представителя истиц ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 15.02.2017 г.,

представителя ответчика администрации МО г.-к. Анапа ФИО4, действующей по доверенности от 19.06.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о сохранении самовольно реконструированного объекта недвижимости, признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО г.-к. Анапа о сохранении самовольно реконструированного объекта недвижимости, признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированную квартиру, находящуюся по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) 

В судебном заседании представитель ФИО1 и ФИО2 – ФИО3 заявленные требования поддержал и суду пояснил, что истицам, являющимся родными сестрами, на праве общей долевой собственности по ? доле каждой принадлежит квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) приобретенная в порядке наследования по закону. Согласно свидетельствам о праве наследования по закону у истиц возникло право общей долевой собственности на указанную квартиру после смерти их матери П.Т.С. Наследуемым имуществом явилась квартира, которая была поставлена на государственный кадастровый учет и ее площадь составляла 32,3 кв.м., однако еще при жизни мать истиц произвела строительство пристройки, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 48,3 кв.м. Данное увеличение площади не было оформлено в установленном порядке, в связи с чем образовалось разночтение фактической площади квартиры и площади, указанной в государственном кадастре недвижимости. При оформлении документов для вступления в наследство был изготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) 000 в доме по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) в результате чего было установлено, что фактическая площадь квартиры не соответствует документальной. Нотариус на основании указанного документа технического описания признал за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...). На протяжении длительного времени истицы не могли зарегистрировать свое право собственности на доли в квартире, так как в свидетельстве о праве на наследство указана площадь квартиры 48,3 кв.м., а не 32,3 кв.м. (согласно государственному кадастру недвижимости). Истицы обратились в Анапский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с целью исправления технической ошибки, однако им было отказано решением об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 07.06.2016 г. Затем ФИО1 и ФИО2 обращались в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа с целью узаконивания самовольной пристройки, однако им был предоставлен отказ от 16.03.2017 г., из которого следует, что вопрос легализации и введение в гражданский оборот самовольных построек находится вне компетенции органа местного самоуправления, в связи чем рекомендовано обратиться в судебный орган с исковым заявлением. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, а как следует из представленных свидетельств о праве на наследство по закону, выданных на имя ФИО1 и ФИО2, право собственности на квартиру подлежит регистрации в Анапском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю. С учетом того, что общая площадь квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) фактически является равной 48,3 кв.м. и она же указана в свидетельствах о праве на наследство по закону, необходимо считать правильной именно эту площадь как соответствующую действительности, что подтверждается справкой от 18.05.2016 г. и техническим паспортом жилого помещения. Данная реконструкция была произведена матерью истиц П.Т.С. еще при жизни, за счет возведения пристройки. Право наследника на наследуемое им имущество является возникшим со времени открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от его государственной регистрации, поэтому, получив в наследство имущество, наследники могут им владеть и пользоваться. Кроме того, закон не устанавливает каких-либо сроков для государственной регистрации прав на недвижимость. Однако обязательность государственной регистрации прав наследника возникает в том случае, если он решит распорядиться таким имуществом, например заключить сделку купли-продажи. Нельзя будет зарегистрировать сделку и переход права к другому лицу без регистрации права наследника на отчуждаемое имущество. Так, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, а также сделки с землей и другим недвижимым имуществом, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц. Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. При реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории. Возведенная самовольная пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной пристройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Учитывая тот факт, что мама истиц П.Т.С. является умершей и не имеется правомочного лица, которое может вносить изменения в правоустанавливающие документы, позволяющие узаконить произведенную самовольную пристройку, а истицы в свою очередь не могут зарегистрировать право собственности на унаследованную квартиру и распоряжаться ею по своему усмотрению, отсутствует иной способ узаконивания квартиры, кроме как обращения в суд с целью сохранения квартиры в перепланированном состоянии и признания права собственности на квартиру. Учитывая изложенное, просит суд признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на квартиру по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м. Сохранить в перепланированном состоянии квартиру по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м. Указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части площади квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) указав общую площадь 48,3 кв.м., жилую площадь 20,8 кв.м.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Анапа ФИО4 возражала против удовлетворения иска ФИО1, ФИО2 о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, в связи с отсутствием необходимых разрешений на выполнение работ по реконструкции жилого помещения.

Истицы ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причин неявки не сообщили, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая мнение участников судебного разбирательства, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу о том, что их неявка не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истиц ФИО1, ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации МО г.-к. Анапа ФИО4, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов наследственного дела о праве наследования имущества 000 следует, что после смерти П.Т.С., умершей 00.00.0000, в наследство вступили дочери наследодателя ФИО2 и ФИО1, своевременно подав нотариусу заявления о принятии наследства. 

В соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону 000 от 06.11.2012 г. и 000 от 06.11.2012 г. ФИО2 и ФИО1 являются наследниками после смерти матери П.Т.С., умершей 27.04.2012 г., по ? доле каждая недвижимого имущества – квартиры общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м., состоящей из двух комнат, пристройки литер «а 5», пристройки литер «а 7», по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно техническому паспорту, подготовленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г.-к. Анапа по состоянию на 27.06.2012 г., и справкам органа технического учета от 18.05.2016 г. 000, от 11.04.2017 г. 000 квартира, находящаяся по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) зарегистрирована за инв. 000, состоит из 2-х жилых комнат, коридора, санузла, кухни, комнаты, общая площадь составляет 48,3 кв.м., жилая площадь 20,8 кв.м., при этом на возведение литер «а 7» разрешение отсутствует.

Однако по сведениям государственного кадастра недвижимости, отраженным в кадастровом паспорте от 30.09.2015 г., выданном филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК, площадь квартиры, находящейся по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) составляет 32,3 кв.м.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 07.06.2016 г. 000 отклонено заявление об исправление технической ошибки в части площади квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) поскольку в техническом паспорте от 26.06.2006 г., на основании которого были внесены сведения в ГКН об объекте недвижимости, содержатся сведения о площади квартиры 32,3 кв.м.

Таким образом, усматривается самовольная реконструкция спорной квартиры мамой истиц П.Т.С. путем возведения пристройки, в результате чего общая площадь жилья была увеличена с 32,3 кв.м. до 48,3 кв.м.

Из уведомления Анапского отдела Управления Росреестра по КК от 21.04.2017 г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа от 16.03.2017 г. 000 отказано ФИО2 и ФИО1 в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), поскольку реконструкция произведена в отсутствие разрешительной документации. Разъяснено, что вопрос легализации и введения в гражданский оборот самовольных построек находится вне компетенции органа местного самоуправления и его разрешение возможно в судебном порядке.

Статьей 209 ГК РФ (ч.ч. 1, 2) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено подразделение земель РФ по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов. Согласно ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи.

Так, согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент осуществления реконструкции квартиры в виде пристройки помещения) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу положений ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство и реконструкцию капитальных объектов выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Положениями, содержащимися в Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (вопрос 25), утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.08.2005 г., предусмотрено, что требования ст. 222 ГК РФ не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений, однако при этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. При несоблюдении указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, то есть снос строения.

Согласно п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 28, 29 указанного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. При этом положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно экспертному заключению ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско» 000 от 13.07.2017 г. по совокупности результатов сопоставления данных экспертного осмотра реконструированного объекта недвижимости – квартиры 000, общей площадью 48,3 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, СанПиН, требованиями экологической и противопожарной безопасности, эксперт пришел к выводу о том, что исследуемая квартира соответствуют данным требованиям, за исключением отсутствия разрешения на реконструкцию. Учитывая, что на момент обследования строительные работы завершены, прилегающая территория очищена от строительного мусора, отсутствуют травмоопасные элементы, а также выводы о соответствии объекта исследования действующим нормативам, установлено, что конструкции квартиры не создают угрозу жизни и здоровью людей и не грозят обвалом. Планировочные решения соседних жилых помещений, в результате возведения пристройки к квартире 000 в уровне первого этажа многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) не нарушены. В результате организации несущих стен и перегородок в исследуемой пристройке квартиры, несущая способность стен многоквартирного жилого дома не нарушена. Исследуемая реконструированная квартира не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Оценивая в соответствии со ст.ст. 86, 67 ГПК РФ указанное экспертное заключение в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит его отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и приходит к выводу о возможности принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Как следует из Протокола от 01.04.2017 г. общего собрания собственников квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) (Н.Н.Н. – квартира 000 Н.И.В. – квартира 000, К.П.Н. – квартира 000 ФИО1, ФИО2 – квартира 000), рассматривался вопрос о том, что П.Т.С. была выполнила реконструкция квартиры 000, после чего общая площадь квартиры была увеличена с 32,3 кв. до 48,3 кв.м. Общее собрание собственников жилья решило, что они не возражают против узаконения реконструкции квартиры 000, в результате которой была увеличена общая площадь жилья. 

Согласно Приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные. 

Статьей 40 Конституции РФ (ч. 1) установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно требованиям ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество. 

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим законом сведений об объектах недвижимости.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольно реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд в ходе рассмотрения дела считает установленным осуществление реконструкции находившейся в собственности П.Т.С. квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) путем увеличения общей площади объекта с 32,3 кв.м. до 48,3 кв.м., посредством возведения пристройки. 

В связи с отсутствием необходимых разрешений на реконструкцию суд, в силу требований ст. 222 ГК РФ, признает указанную квартиру самовольно реконструированной.

В настоящее время наследники по закону П.Т.С., умершей 00.00.0000, – истицы ФИО2 и ФИО1, своевременно вступившие в наследство и получившие свидетельства о праве на наследство по закону в виде указанной квартиры, не имеют возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право общей долевой собственности на квартиру, в связи с расхождением сведений о площади, содержащихся в государственном реестре недвижимости, с фактической площадью объекта капитального строительства. 

Однако с учетом правил ст. 222 ГК РФ, а также положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицами требований о признании за ними права общей долевой собственности на реконструированный объект ввиду следующего.

В процессе судебного разбирательства исследованными судом доказательствами подтверждено, что земельный участок, на котором расположено указанное спорное жилое помещение, относится к землям поселений, которые используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов, то есть при осуществлении реконструкции спорного объекта целевое назначение земельного участка не нарушено.

Экспертным заключением установлено, что при реконструкции спорной квартиры градостроительные, строительные, санитарные нормы и правила соблюдены, конструкции жилого помещения соответствуют требованиям экологической и противопожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, права и охраняемые законом интересы иных лиц реконструкцией спорного объекта не нарушены. 

Учитывая возможность собственника недвижимости перестраивать жилые и иные здания, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а также вступление истиц в наследство после смерти матери в соответствии с правилами ст. 1110-1116, 1141, 1142, 1152-1154 ГК РФ, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные ФИО1 и ФИО2 требования о признании за ними права общей долевой собственности на реконструированную квартиру, находящуюся по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Таким образом, единственным признаком самовольной реконструкции спорного строения является отсутствие разрешительной документации на осуществление таких действий. Однако отсутствие разрешительной документации на реконструкцию не может являться препятствием к удовлетворению иска ФИО1 и ФИО2 о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, к получению которого наследники предпринимали меры. В данном случае при реконструкции спорного объекта – квартиры по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) целевое назначение земельного участка соблюдено, также при реконструкции соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, противопожарные, санитарно-гигиенические правила и нормативы, сохранение самовольно реконструированной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд удовлетворяет иск ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества жилого назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о сохранении самовольно реконструированного объекта недвижимости, признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле за каждой на реконструированную квартиру общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...)

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении сведений о квартире по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...), в части увеличения общей площади с 32,3 кв.м. до 48,3 кв.м., и для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доле за каждой на реконструированную квартиру общей площадью 48,3 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) в Анапском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья 

Анапского районного суда 

Краснодарского края А.Н.Немродов