Дело № 2-278/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 30 января 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения *** к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, 

установил:

администрация Чувашевского сельского поселения *** обратилась с иском к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, умершей ***, в лице администрации Чувашевского сельского поселения *** о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации *** от *** *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова ***, площадью 3169 га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина, в указанный список была включена, в том числе, ФИО1, умершая *** которой была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). Земельный участок совхоза имени Кирова поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами ***, которые поставлены на кадастровый учет ***. Решением общего собрания участников долевой собственности от *** список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ФИО1 отнесена к земельному участку с кадастровым номером ***. Своей земельной долей умершая не распоряжалась с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в ЕГРН сведений о переходе прав на данную земельную долю. В настоящее время никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в ст.12.1 Федерального закона от *** №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от *** №101-ФЗ). Администрацией Чувашевского сельского поселения *** соблюден порядок, изложенный в ФЗ от *** № 101-ФЗ, придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива. Просят признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения *** на земельную долю, ранее выделенную ФИО1, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: ***, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 14859758 кв.м.

Определением суда от *** произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Чувашевского сельского поселения *** на надлежащего – ФИО2, как наследника принявшего наследство после смерти ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по известному адресу.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. 

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в том числе право собственности) возникают по основаниям, установленными федеральными законами.

Одним из таких оснований является установление ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них, в данной статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Таким образом, во исполнение п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель…» был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включена умершая ФИО1

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрация Чувашевского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от *** *** (25704), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения *** выпуск от *** *** и на информационных щитах, расположенных на здании администрации поселения. Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРН. 

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРН. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Решением общего собрания участников долевой собственности от *** список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ФИО1 отнесена к земельному участку с кадастровым номером ***.

Во исполнение п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, администрацией Чувашевского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** которые были извещены в установленном порядке о его проведении 14.08.2018. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» от *** *** (25886), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения *** выпуск от *** ***, а также путем размещения *** объявления на информационных щитах на территории поселения. 

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п.7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 №36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ гражданин, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено, гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента его смерти, что подтверждается отсутствием в ЕРГН сведений о переходе прав на данную земельную долю. Данная земельная доля не была зарегистрирована за гражданином в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, гражданин при жизни фактически отказался от своих прав на земельный участок, что позволяет признать невостребованной земельную долю умершей.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно данным органа ЗАГС собственник земельной доли – ФИО1 умерла ***.

Согласно информации нотариуса, наследником после смерти ФИО1 принявшим наследство является ФИО2

В судебном заседании установлено, что ответчик с момента возникновения права на наследство и до настоящего времени земельной долей не распоряжалась, право собственности на земельную долю за ней не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют. Учитывая, что земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Чувашевского сельского поселения *** на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения *** на невостребованную земельную долю, выделенную ФИО1, умершей ***, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: ***, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 14859758 кв.м.

Ответчик, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней с момента получения копии решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья А.В. Шишкин