Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя - адвоката Дьяконовой А.В.,

представившей ордер № от ....2016 г.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области - ФИО2, действующей по доверенности № от ....2017 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

20 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. Исковые требования мотивировала тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе № от ....2016 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: учебные отпуска с 02.01.1988 г. -12.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 15.08. 1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. по 25. 07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г. отпуск без сохранения заработной платы с 22.01.1993 г. - 28.02.1993 г., период работы в должности руководителя кружка с 18.12.1991 г. по 03.09.1992 г., период работы в должности преподавателя ИЗО с 01.11.1999 г. по настоящее время.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала, поэтому они должны быть включены в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии.

Просила решение ГУ- Управление ПФР в г.Шадринске и Шадринском районе об отказе в установлении пенсии признать незаконным. Обязать ответчика - ГУ Управление ПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в специальный стаж следующие периоды: учебные отпуска с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 15.08. 1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. по 25. 07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г. отпуск без сохранения заработной платы с 22.01.1993 г. -28.02.1993 г., период работы в должности руководителя кружка с 18.12.1991 г. по 03.09.1992 г., период работы в должности преподавателя ИЗО с 01.11.1999 г. по настоящее время. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения за ее назначением.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно изменялись исковые требования, в окончательном варианте просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2017 г. об отказе в назначении пенсии, незаконным. Включить следующие периоды работы: учебный отпуск - с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г., с 24.03.1988 г. - 31.03.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. - 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. - 30.06.1993 г., отпуск без сохранения заработной платы - 22.01.1993 г. -28.02.1993 г., должность руководителя кружка с 18.12.1991 г. - 03.09.1992 г., должность преподаватель ИЗО с 01.11.1999 г. по настоящее время в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Включить период её обучения в «Катайском педагогическом училище Курганской области» с 01.09.1982 г. - 28.06.1986 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ей пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске. Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2017 г. об отказе в назначении пенсии, незаконным. Включить следующие периоды работы: учебный отпуск - с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г., с 24.03.1988 г. - 31.03.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. - 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. - 30.06.1993 г., отпуск без сохранения заработной платы -22.01.1993 г. - 28.02.1993 г., должность руководителя кружка с 18.12.1991 г. - 03.09.1992 г., должность преподаватель ИЗО с 01.11.1999 г. по настоящее время в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Включить период её обучения в «Катайском педагогическом училище Курганской области» с 01.09.1982 г. -28.06.1986 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ей пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением.

Представитель истца Дьяконова А.В. в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ФИО2. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». ....2017 г. решением Управления истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с педагогической деятельностью. Истцу зачтено в специальный стаж ... лет ... месяцев. Истице не включены в стаж педагогической деятельности следующие периоды: с 01.09.1982г. по 28.06.1986г. - период учебы в Катайском педагогическом училище, в зачет педагогической деятельности не предусмотрен на основании Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденных постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, т.к. не выполняются условия указанных в п.2, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, применяемым на основании п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в соответствии си. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» в стаж работы учителей засчитываются периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае истицей не представлено ни одного доказательства работы, которую она осуществляла до поступления в учебное заведение. Следовательно, данный период не может быть учтен в стаж педагогической деятельности. Периоды учебных отпусков - с 02.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 15.06.1988 г. по 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. по 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. по 30.06.1993 г. в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Отпуск без сохранения заработной платы - с 22.01.1993г. по 28.02.1993г. в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно Приказа № от 05.01.1993г. ФИО1 был предоставлен отпуск без содержания для участия в лабораторной экзаменационной сессии с 22 января 1993г. по 28 февраля 1993г. Так как данный период истице не оплачивался, и отчислений страховых взносов не производилось, соответственно в стаж педагогической деятельности принят, быть не может. Период с 18.12.1991г. по 03.09.1992г. (за исключением периода курсов повышения с 08.06.1992г. по 10.07.1992г. по решению суда от 02.12.2013г.) - в должности руководителя кружка в Доме пионеров г.Шадринска, так как должность не предусмотрена Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 « О пенсиях за выслугу лег работникам просвещения», применяемым на основании п.8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, применяемым на основании п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в т. ч. отвлечения: отпуск без сохранения з/платы - с 04.06.1992г. по 17.06.1992г., в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5. Решением суда от 02.12.2013г. данный период отказан в зачете в педагогический стаж. В соответствии со ст. 209 ГПК после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Согласно положениям данной статьи эти периоды не могут являться предметом рассмотрения данного дела. Период с 01.11.1999 г. по настоящее время - в должности преподавателя ИЗО в МБУ ДОД «Детская художественная школа им. Ф.А. Бронникова», т. к. в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии, с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 01.01.2001г. стаж работы в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей», в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ. от 22.09.1999 г. №1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», менее 16 лет 8 месяцев и отсутствует факт работы в период с 01.11.1999г. по. 31.12.2000г. в должностях, указанных б п. 2 раздела «Наименование должностей», в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для

детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в т. ч. отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы — 2008г.-13 дней, 2009г.-13дней. в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Решением суда от 02.12.2013г. данный период отказан в зачете в педагогический стаж. Согласно положениям ст. 209 ГПК РФ эти периоды не могут являться предметом рассмотрения данного дела.

Учитывая изложенное и отсутствие доказательств необоснованности принятого УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области решения. Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска об оспаривании решения ПФ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МКОУ «Гимназия №», о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГКОУ СПО «Катайский педагогический техникум», о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

Материалами дела установлено, что ФИО3 имеет среднее профессиональное образование, в 1986 году окончила Катайское педагогическое училище, по специальности «Преподавание черчения и рисования» (л.д. ...).

... 1989 года заключен брак между "СВН" и ФИО4, жене присвоена фамилия - Сапожникова (л.д. ...).

Из трудовой книжки истицы следует, что 18.12.1991 г. она принята на работу руководителем кружка «Юный художник» в Дом пионеров г. Шадринска на период отсутствия работника. 03.09.1992 г. она уволена в связи с истечением срока трудового договора (л.д. ...).

В 1993 году ФИО3 окончила ... ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт имени ... по специальности «Изобразительное искусство и черчение» (л.д. ...).

10.08.1999 г. ФИО1 принята на работу преподавателем ИЗО в «Художественную школу имени Федора Андреевича Бронникова» с оплатой труда по 11 разряду, где работает по настоящее время (на основании Постановления Администрации г. Шадринска от ....2015 г. № «Об утверждении Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа им. ФА. Бронникова» МБОУ ДОД «Детская художественная школа им. ФА. Бронникова» переименована в МБУДО «Детская художественная школа им. Ф.А. Бронникова.) (л.д. ...).

02.12.2013 г. Шадринским районным судом Курганской области исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, в стаж педагогической деятельности включен период нахождения ФИО1, в дополнительном оплачиваемом отпуске с 02.01.1990 по 12.01.1990 г. и с 08.06.1992 г. по 10.07.1992 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. ...).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ....2014 г. решение Шадринского районного суда Курганской области от ....2013 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ... 2016 года (л.д. ...).

Решением об отказе в установлении пенсии № от ....2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с педагогической деятельностью (л.д. ...).

Не были приняты к зачету в стаж педагогической деятельности для исчисления досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.09.1982г. по 28.06.1986г. - период учебы в Катайском педагогическом училище периоды учебных отпусков - с 02.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 15.06.1988 г. по 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. по 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. по 30.06.1993 г. и отпуск без сохранения заработной платы - с 22.01.1993г. по 28.02.1993г. период с 18.12.1991г. по 03.09.1992г. в должности руководителя кружка в Доме пионеров г.Шадринска период с 01.11.1999 г. по настоящее время - в должности преподавателя ИЗО в МБУ ДОД «Детская художественная школа им. ФА. Бронникова».

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, свидетельскими показаниями.

Свидетель "ДЛВ" в судебном заседании пояснила, что работает бухгалтером по начислению заработной платы в Управлении образования Администрации г. Шадринска. Имеется справка-вызов истца, подтверждающая, что сессия ФИО1 началась с 01.03.1993 г. Заработная плата за январь ей была начислена за 13 рабочих дней, так как с 22.01.1993 г. она находилась в отпуске без сохранения заработной платы. С 1 февраля по 28 февраля ей также заработная плата не начислялась, так как был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. С 01.03.1993 г. начисления шли, так как оплачивалась сессия. Выплата в феврале 1993 года в размере 2900 рублей была произведена из фонда стимулирования. Этот фонд выдается за дополнительную работу.

Свидетель "МВА" в судебном заседании пояснила, что 1985 году УПК «Деталь» принадлежал пионерский лагерь «Исеть». Факт работы ФИО6 в июле 1985 г. с работниками лагеря «Исеть» не установлен, так как ни в кадровых, ни в бухгалтерских документах такого работника не найдено. Заработную плату за выполнение работ в лагере «Исеть» в июле 1985 года ФИО1 не получала. Раз ФИО1 не была оформлена, можно предположить, что она могла быть пионервожатой. Предположительно, пионервожатые были несовершеннолетними и возможно, им выплачивался какой-то иной вид денежного поощрения, но заработную плату они не получали.

Свидетель "ПГВ" в судебном заседании пояснил, что ФИО3 входила в отряд «Магистр», от Катайского педучилища в качестве бойца стройотряд направлялся на сельхозяйственные работы, для уборки урожая. Педагогическую деятельность студенты не вели.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. I настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назнячеииа указанной пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской федерации.

Назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, производится согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, который расширенному толкованию не подлежит.

Суд учитывает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Суд считает необоснованным не включение в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. - 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г.-30.06.1993 г.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ФИО3 находилась в учебных отпусках с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г. (приказ № от ....1988 г.), с 15.06.1988 г. по 19.07.1988 г. (приказ № от ....1988 г.), с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г. (приказ № от ....1989 г.) (л.д. ...).

Согласно приказу № по средней школе № от ... 1988 года, ФИО3 был предоставлен оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г. (л.д. ...).

Из приказа директора школы № по средней школе № следует, что необходимо провести оплату экзаменационной сессии студенту-заочнику ФИО3 с 15.06.1989 г. по 25.07.1989 г. (л.д. ...).

Из справки № от ...2013 г. «О периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в период с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г. ФИО1 находилась в учебном отпуске (сессия) (л.д. ...).

Из приказа директора школы № от ....1993 г. следует, что необходимо предоставить учебный отпуск студенту-заочнику 5-го курса Омского педагогического института, учительнице ИЗО ФИО1 с 01.03.1993 г. по 30.06.1993 г. (л.д. ...).

Факты нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 02.01.1988 г. -12.01.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. -12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. - 30.06.1993 г. подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и не оспариваются ответчиком.

В силу положений части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с

сохранением среднего заработка.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в оспариваемые периоды она не увольнялась, при этом, на период нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что также подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. - 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. - 30.06.1993 г. в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает, что в удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов отпуска без сохранения заработной платы с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 22.01.1993 г.- 28.02.1993 г. необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с приказом № 17 по средней школе № от ... 1988 года ФИО3 предоставлен отпуск без содержания для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 24 марта 1988 года по 31 марта 1988 год (л.д...).

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей № от ... г. следует, что ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 22.01.1993 г. по 28.02.1993 г. (приказ № от ....1993 г.) (л.д. ...).

Суд приходит к выводу, что ФИО1.заработная плата в указанные периоды не начислялась и не выплачивалась, фактически она не выполняла трудовые функции по должностям, то есть не занималась педагогической деятельностью в связи с чем, соответствующие периоды не подлежат включению в стаж работы истца.

Также суд приходит к выводу, что период учебы в Катайском педагогическом училище с 01.09.1982 г. по 28.06.1986 г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения.

Из материалов дела следует, что ФИО6 проходила обучение в Катайском педагогическом училище Курганской области с 1982 по 1986 годы и трудоустроилась только в 1986 году. Поскольку до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность не осуществлялась, то оснований для включения и периода обучения в педагогическом институте в педагогический стаж не имеется.

Суд, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с 18.12.1991 г. по 03.09.1992 г. (за исключением курсов повышения с 08.06.1992 г. по 10.07.1992 г.) в должности руководителя кружка в доме пионеров г. Шадринска, с 01.11.1999 г. по 02.12.2013 г. в должности преподавателя ИЗО в МБУДОД «Детская художественная школа им. Ф.А.Бронникова» (в том числе отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы - в 2008 году 13 дней и в 2009 году 13 дней) по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2013 году ФИО1 обращалась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения комиссии об отказе в установлении пенсии, зачете в стаж педагогической деятельности, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ...2013 г., просила признать решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ....2013 г. незаконным и необоснованным обязать УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г - учебный отпуск с 18.12.1991 г. по 03.09.1992 г. в должности руководителя кружка (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) с 08.06.1992 г. по 10.07.1992 г. - курсы повышения квалификации с 01.11.1999 г. по 02.12.2013 г. (по настоящее время) в должности преподавателя (за исключением отпусков без сохранения заработной платы).

Вступившим в законную силу решением Шадринского районного суда Курганской области от 02 декабря 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 12 марта 2014 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ГУ-УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области возложена обязанность включить в стаж- педагогической деятельности периоды нахождения ФИО1 в дополнительном оплачиваемом отпуске с 02.01.1990 г. по 12.01.1990 г. и с 08.06.1992 г. по 10.07.1992 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Таким образом, требования истца о включении оспариваемых периодов работы в страховой стаж уже были предметом судебного рассмотрения и являются тождественными ранее рассмотренным между теми же сторонами.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, правовых оснований у суда для включения периодов с 18.12.1991 г. по 03.09.1992 г. (за исключением курсов повышения с 08.06.1992 г. по 10.07.1992 г.) в должности руководителя кружка в доме пионеров г. Шадринска, с 01.11.1999 г. по 02.12.2013 г. в должности преподавателя ИЗО в МБУДОД «Детская художественная школа им. Ф.А.Бронникова» (в том числе отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы - в 2008 году 13 дней и в 2009 году 13 дней) в педагогический стаж ФИО1, не имеется.

Как установлено судом, ФИО1 с 01.11.1999 г. по настоящее время работает в должности преподавателя ИЗО в МБУДОД «Детская художественная школа им ФА. Бронникова». В связи с тем, что ранее период работы в должности преподавателя с 01.11.1999 г. по 02.12.2013 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) подлежал рассмотрению в Шадринском районном суде Курганской области и было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, то период подлежит исчислению не с 01.11.1999 г., а с 03.12.2013 г. по настоящее время.

Период с 03.12.2013 г. по настоящее время - в должности преподавателя ИЗО в МБУ ДОД «Детская художественная школа им. Ф.А. Бронникова», не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка

Таким образом, истец ФИО1 на 01.01.2001 необходимого стажа (16 лет 8 месяцев) не имела, поэтому у суда нет оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанного периода работы в должности преподавателя МБОУ ДОД «Детская художественная школа им. Ф.А. Бронникова»

Решение об отказе в установлении пенсии отменить в части отказа включить в льготный страховой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1988 г. -12.01.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. -12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. - 30.06.1993 г. и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение руководителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области . № от ....2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включить в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. - 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. - 30.06.1993 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 для начисления досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1988 г. - 12.01.1988 г., с 15.08.1988 г. - 19.07.1988 г., с 15.06.1989 г. - 25.07.1989 г., с 02.01.1990 г. - 12.01.1990 г., с 01.03.1993 г. - 30.06.1993 г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н.Котельников