№ 44а-420/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 03 апреля 2018 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда М.Б. Гилева, рассмотрев жалобу ПАО «Пермская энергосбытовая компания» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г.Перми мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г.Перми от 04.12.2017, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 01.03.2018, по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Пермская энергосбытовая компания», предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г.Перми мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г.Перми от 04.12.2017 ПАО «Пермская энергосбытовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15 000 рублей (л.д.179-180).

Решением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 01.03.2018 постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г.Перми мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г.Перми от 04.12.2017 оставлено без изменения, жалоба ПАО «Пермская энергосбытовая компания» – без удовлетворения (л.д. 204-210).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 13.03.2018, заявитель ПАО «Пермская энергосбытовая компания» выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами. 

Дело об административном правонарушении истребовано 16.03.2018, поступило в Пермский краевой суд 26.03.2018.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ПАО «Пермская энергосбытовая компания» при определении объема коммунальной услуги по электроснабжению в период с мая 2015 г. по март 2017 г. в жилом помещении №** многоквартирного дома №6 по ул.Крисанова г.Перми объем коммунальной услуги по электроснабжению был рассчитан с использованием норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению исходя из 2 проживающих, при 1 зарегистрированном и проживающем гражданине, тем самым нарушены п.42 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Должностным лицом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края выставлено предписание №1781 от 25.07.2017 в срок до 05.09.2017 произвести изменение размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с мая 2015 по март 2017 в соответствии с требованиями п.42 Правил №354. 

Актом проверки должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 13.10.2017 установлено, что ПАО «Пермская энергосбытовая компания» в срок до 05.09.2017 не выполнило указанное предписание №1781 от 25.07.2017.

По выявленным нарушениям в отношении ПАО «Пермская энергосбытовая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ПАО «Пермская энергосбытовая компания» вмененного административного правонарушения подтвержден представленными в дело доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 1781-П (л.д. 3);

- распоряжением от 26.06.2017 (л.д. 10-11); 

- актом проверки № 1781-п от 13.10.2017 (л.д.25); 

- предписанием № 08-01-04 от 25.05.2016 (л.д.10-13);

- справкой ООО «УК «Центр» от 02.03.2017 (л.д. 31);

- сведениями о юридическом лице (л.д. 164), и иными доказательствами по делу, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Принимая во внимание подтвержденный факт неисполнения в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ПАО «Пермская энергосбытовая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Заявитель в жалобе указывает, что начисление платы за потребленную энергию в квартире №** по ул.Крисанова, 6 с мая 2015 осуществлялось по нормативу потребления (неисправность прибора учета) с указанием 2 зарегистрированных лиц, каких-либо возражений предъявлено не было. С мая 2017 установлен счетчик. Информация об изменении количества проживающих в квартире в ПАО «Пермская энергосбытовая компания» не представлялась. Информирование исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан проживающих в жилом помещении, не оборудованном прибором учета, является обязанностью нанимателя. Впервые о перерасчете платы Е. обратилась в ПАО «Пермская энергосбытовая компания» 06.02.2017, приложив к заявлению справку ООО «УК «Центр» от 26.01.2017 о проживающих гражданах. 

Данные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и не являются основанием для отмены принятых по делу судебных актов, поскольку в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют о незаконности принятых по делу судебных постановлений. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие в действиях ПАО «Пермская энергосбытовая компания» события административного правонарушения - не обеспечение полного и своевременного выполнения ранее выданного законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор.

Поскольку невыполнение ПАО «Пермская энергосбытовая компания» в установленный срок законного предписания в полном объеме нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судьями и подтверждается вышеуказанными доказательствами, бездействие ПАО «Пермская энергосбытовая компания» правильно квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ПАО «Пермская энергосбытовая компания» с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л :

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г.Перми мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г.Перми от 04.12.2017, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 01.03.2018, по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Пермская энергосбытовая компания», предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ПАО «Пермская энергосбытовая компания» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда: подпись М.Б. Гилева 

Копия верна. Заместитель председателя М.Б. Гилева