Дело № 2-2672/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000043-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 

20 марта 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.

при секретаре Соколове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр соцвыплат») к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

КУ ВО «Центр социальных выплат» обратилось с иском в суд, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу социальное пособие на основании социального контракта в размере 323 000 руб. В обоснование указывает, что на основании решения КУ ВО «Центр социальных выплат» от 16 ноября 2023 года № и заключенного между сторонами социального контракта № ответчику назначена мера социальной поддержки в виде социального пособия в размере 323 300 руб. как лицу, признанному малоимущей и нуждающейся в получении материальной помощи. После получения социальной выплаты ФИО1, действуя в нарушение условий социального контракта, после регистрации в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход фактически деятельность не осуществляет, отчетные документы о расходовании денежных средств не представила, с 18 сентября 2024 года не является плательщиком налога на профессиональный доход. Таким образом, ФИО1 были существенно нарушены условия социального контракта.

В судебное заседание представитель истца КУ ВО «Центр социальных выплат» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон о государственной социальной помощи) порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 8.1 Федерального закона о государственной социальной помощи государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

На основании ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона о государственной социальной помощи орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, проживающим на территории Вологодской области, предусмотрены Законом Вологодской области от 01 марта 2005 года № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» (далее – Закон Вологодской области о социальной помощи).

Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона Вологодской области о социальной помощи, условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством области и (или) исполнительным органом области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, с учетом правил, предусмотренных статьей 8(1) Федерального закона о государственной социальной помощи.

В силу п. 2 Порядка и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, утвержденного постановления Правительства Вологодской области от 28 декабря 2023 года № 1449 (далее - Порядок и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Вологодской области (далее также - нуждающиеся в социальной поддержке граждане). Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях преодоления трудной жизненной ситуации нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации:

место жительства которых находится на территории Вологодской области;

место пребывания которых находится на территории Вологодской области, и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:

а) мероприятие по поиску работы;

б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства;

г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. 

Как следует из п. 5 Порядка и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в программу социальной адаптации могут включаться дополнительные мероприятия, направленные на реализацию одного из мероприятий, указанных в п. 3 настоящего Порядка.

Судом установлено, что 09 ноября 2023 года ФИО1 обратилась в КУ ВО «Центр соцвыплат» с заявлением о назначении мер социальной поддержки в виде социального пособия на основании социального контракта (л.д. 7).

До заключения социального контракта ответчицей была представлена анкета для разработки программы социальной адаптации, согласно которой целью заключения социального контракта являлось открытие своего дела, в качестве мероприятия, которое поможет ей выйти из трудной жизненной ситуации, указано осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. 

КУ ВО «Центр соцвыплат» совместно с ФИО1 разработана программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту от 16 ноября 2023 года №, в которой отражен обязательный для исполнения план мероприятий на период с 01 ноября 2023 года по 31 октября 2024 года.

Решением КУ ВО «Центр соцвыплат» от 16 ноября 2023 года № ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде социального пособия на основании социального контракта единовременно в размере 323 300 руб.; в этот же день между КУ ВО «Центр соцвыплат» и ФИО1 заключен социальный контракт № сроком действия по 31 октября 2024 года.

Свои обязательства КУ ВО «Центр соцвыплат» исполнило в полном объеме, осуществив 06 декабря 2023 года денежную выплату в размере 323 300 руб., однако ответчица не предоставила доказательств выполнения условий социального контракта.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в социальном контракте прямо указаны обязанности ФИО1 осуществить в полном объеме реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в течение срока действия социального контракта; встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы; принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в КУ ВО «Центр соцвыплат» подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия; ежемесячно в период действия социального контракта информировать КУ ВО «Центр соцвыплат» об осуществлении предпринимательской деятельности, вернуть предоставленное социальное пособие в полном объеме не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возврату средств государственной социальной помощи в заявленном размере.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрировалась в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, но фактически деятельность не осуществляла, отчетные документы о расходовании денежных средств в КУ ВО «Центр соцвыплат» не представила, с 18 сентября 2024 года не является плательщиком налога на профессиональный доход.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, установив, что ответчик в нарушение условий социального контракта не исполнила принятые на себя и предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации обязательства по осуществлению деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, по ежемесячному информированию об этом КУ ВО «Центр соцвыплат», по предоставлению подтверждающих документов об аренде помещения, закупке оборудования, мебели и расходных материалов, оказанию услуг, суд полагает, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы полученной государственной социальной помощи.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом освобождения истца от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска и удовлетворения исковых требований с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 10 583 руб., определенном в соответствии с положениями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН 

<

***>) выплаченное по социальному контракту от 16 ноября 2023 года № социальное пособие в размере 323 300 (триста двадцать три тысячи триста) руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 10 583 (десять тысяч пятьсот восемьдесят три) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

М.Г. Закутина 

Мотивированное решение суда составлено 03 апреля 2025 года.