№ 12-371/2026

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Тюмень 26 февраля 2026 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Сединкин Е.А., по адресу: 

<

...>, каб. 611,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Центрального АО 

<

адрес> в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального АО 

<

адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Центральный районный суд 

<

адрес>, в которой просит постановление отменить, так как его транспортное средство внесено в реестр ветеранов боевых действий, которым предоставляется бесплатный доступ в течении двух часов с момента размещения транспортного средства на любых машино-местах платных парковок. Однако при регистрации МКУ «Тюменьгортранс» допустил ошибку в коде региона транспортного средства вместо № внесен №. ДД.ММ.ГГГГ ошибка устранена.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Центрального АО 

<

адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Административной комиссии Центрального АО 

<

адрес>.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал по основаниям в ней изложенным, дополнительно указал, что умысла не имел, заявление о внесении транспортного средства в реестр ветеранов боевых действий заполнял и подавал в МКУ «Тюменьгортранс» самостоятельно, при этом действительно допустил ошибочное указание регистрационного знака №, вместо №. В тоже время оператор, принимавший его заявление, документы на транспортное средство, которые он ему предоставлял не проверил и внес в указанный реестр сведения об указанном им в заявлении транспортном средстве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона по адресу: 

<

адрес>

Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно абз. 2 п. 2.1 Постановление Администрации г. Тюмени от 06 августа 2018 года № 420-пк «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы», в отношении ветерана боевых действий в Реестр может быть внесена запись об одном транспортном средстве, в соответствии с которой предоставляется право размещения указанного транспортного средства на машино-местах платных парковок без взимания платы в течение двух часов с момента его размещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям, принадлежит ФИО1, что последним не оспаривается.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального АО 

<

адрес>, ФИО1 как собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:33:08 до 11:02:53 по адресу: 

<

адрес> допустил размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления 

<

данные изъяты> области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения представлены показания вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеосъемки и приобщенные к делу фото-материалы о фиксации административного правонарушения автомобилем марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №

Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанным техническим средством административного правонарушении и его работе в автоматическом режиме, имеющим функцию фото-видеофиксации, без вмешательства в его процесс посторонних лиц не имеется. Как следует из представленных в адрес суда документов, программно-аппаратный комплекс «Дозор-М» (ПАК «Дозор – М»), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на платной парковке, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства. ПАК «Дозор – М» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений №, а свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в фотоматериале и отражены в принятом Административной комиссией Центрального АО 

<

адрес> постановлении.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:33:08 по 11:02:53 транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № на парковке № в районе 

<

адрес> используемой на платной основе ФИО1 не оспаривается. Вместе с тем, заявитель указывает, что его автомобиль внесен в реестр «Ветеранов боевых действий», однако при внесении в реестр МКУ «Тюменьгортранс» была допущена ошибка в коде регионе и вместо №, внесен номер №

Как следует из ответов МКУ «Тюменьгортранс», порядок внесения в реестр записи о транспортном средстве ветеранов боевых действий (далее реестр), утвержден постановлением Администрации г. Тюмени от 06 августа 2018 года №420 – пк «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы» (далее – Постановление №420).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о внесении в реестр записи о транспортном средстве с указанием государственного регистрационного знака № которое было рассмотрено и указанное ФИО1 транспортное средство было внесено в реестр, срок действия записи с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59. Указанное решение он был вправе обжаловать в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации 

<

адрес> или в соответствии с главой 22 КАС РФ в судебном порядке.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Тюменьгортранс» от ФИО1 поступило заявление о внесении изменений в записи о транспортном средстве в реестре, с государственным регистрационным знаком с № на знак №, которое было рассмотрено и в реестр было внесено транспортное средство с государственным регистрационным знаком №

Таким образом записи в реестре транспортных средств действовали: с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00; с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59.

В указанные периоды предоставляется право бесплатного размещения транспортного средства на платных муниципальных парковках. На момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не было включено в реестр.

В соответствии с п.2.2 и п. 2.3 Постановления №420 для внесения записи о транспортном средстве ветерана боевых действий в Реестр, необходимо подать заявление в соответствии с формой, утвержденной приказом руководителя Оператора парковки и предоставить следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя (предоставление документа не требуется в случае установления личности заявителя посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий в порядке, установленном действующим законодательством); документ, подтверждающий принадлежность заявителя к категории ветерана боевых действий, выданный в соответствии с действующим законодательством; документ, подтверждающий факт постоянного проживания заявителя в 

<

адрес> (документ в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в 

<

адрес>, или решение суда об установление факта постоянного проживания заявителя в 

<

адрес> с отметкой о вступлении в законную силу); согласие на обработку персональных данных заявителя в соответствии с формой, установленной муниципальным правовым актом 

<

адрес>. Одновременно с этим, ветеран боевых действий самостоятельно указывает и проверяет в заявлении данные о государственном регистрационном знаке вносимого транспортного средства.

Из вышеуказанного следует, что на момент фиксации правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство ФИО1 имеющее государственный регистрационный знак №, в реестр записи о транспортном средстве ветерана боевых действий, утвержденного постановлением Администрации г. Тюмени от 06 августа 2018 года № 420-пк, внесено не было и осуществление парковки в указанное время осуществлялось на общих основаниях. Тем самым, доводы жалобы ФИО1 о наличии у него фактических оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы в указанный в постановлении период времени являются необоснованными, а представленные ФИО1 сведения не свидетельствуют об обратном.

Доводы ФИО1 о том, что умыла он не имел, оператор МКУ «Тюменьгортранс» не проверил документы на транспортное средство, судья считает несостоятельными, поскольку не освобождает ФИО2 от ответственности, так как в соответствии с п.2.2 и п. 2.3 Постановления №420, заявитель самостоятельно указывает и проверяет в заявлении данные о государственном регистрационном знаке вносимого транспортного средства, чего ФИО1 должным образом сделано не было и ошибочно указан иной государственный регистрационный знак, который по его заявлению был внесен в соответствующий реестр, при этом документов на транспортное средство при подаче заявления оператору предоставлять не требуется и в обязанности оператора не входит проверка правильности вносимых заявителем сведений о транспортном средстве.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО1 Административной комиссией Центрального АО 

<

адрес> верно квалифицированы по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, которой предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Наказание лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае, совершенное правонарушение является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в пределах срок давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу постановления Административной комиссии Центрального АО 

<

адрес> не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Центрального АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский 

<

данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья Е.А. Сединкин