Дело № 2-1760/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

** *** 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Куликовой В.В.

при секретаре Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по уходу за ребенком до полутора лет, 

у с т а н о в и л:

Первоначально истица обратилась в Псковский городской суд Псковской области с названным иском к ООО «Евромикс». Определением Псковского городского суда от ** *** 2017 года принят отказ истицы от иска к ООО «Евромикс», производство по делу в данной части требований прекращено, а также произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Евромикс» на надлежащего – ГУ-Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ). 

В обоснование заявленных требований истица указывала, что с ** *** 2014 года она состоит в трудовых отношениях ООО «Евромикс», работая по трудовому договору в должности менеджера по логистике и продажам.

Ввиду рождения у нее ** *** 2016 года ребенка, приказом работодателя № ** от ** *** 2016 года истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на период с ** *** 2016 года по ** *** 2018 года. 

Между тем, положенное ей пособие по уходу за ребенком до полутора лет работодателем не выплачено, равно как и по ее обращению ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ.

Полагая свои права нарушенными, ссылаясь на положения ст. 256 ТК РФ, ст.ст. 1, 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» истица просила взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ** *** 2016 года по ** *** 2018 года в размере 54000 руб.

Окончательно уточнив требования представитель истицы просил взыскать с ответчика 23391 руб. 88 коп. 

Представитель истицы в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании требования полагал необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку оснований для выплаты истице пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств Фонда социального страхования РФ, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не имеется.

Представитель третьего лица, ООО «Евромикс», в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – ФЗ № 255 от 29 декабря 2006 года) обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 11.1 ч. 1 ФЗ № 255 от 29 декабря 2006 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ст. 13 ч. 1 названного Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что истица с ** *** 2014 года состоит в трудовых отношениях с ООО «Евромикс», работая у последнего по трудовому договору в должности менеджера по логистике и продажам. 

Ввиду рождения у истицы ** *** 2016 года ребенка, работодатель приказом № ** от ** *** 2016 года предоставил ей в период с ** *** 2016 года по ** *** 2018 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

Между тем, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет истице выплачено не было ни работодателем, как страхователем, ни ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ, которым в удовлетворении таких требований истицы было отказано Решением № ** от ** *** 2017 года. 

Решение ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ об отказе в выплате истице положенного пособия мотивировано отсутствием оснований, установленных ст. 13 ФЗ № 255 от 29 декабря 2006 года.

Аналогичные доводы приводились ответчиком для опровержения позиции истицы при рассмотрении настоящего гражданского дела. 

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Статьями 4, 13, 14 названного Федерального закона закреплено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет имеют матери, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Выплата указанного пособия осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как указано выше, положениями ФЗ № 255 от 29 декабря 2006 года предусмотрено, что назначение и выплата пособий по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы.

Вместе с тем, ст. 13 вышеуказанного Закона предусмотрены случаи, когда работник вправе обратиться за пособием напрямую в территориальный орган Фонда. Так, данной правовой нормой установлено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Анализ приведенных норм закона позволяет прийти к выводу о том, что для возникновения у территориального органа Федерального фонда страхования обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлен факт невозможности выплаты истице пособия за счет средств работодателя. 

Так, в материалах дела имеется справка ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ от 20 декабря 2016 года, согласно которой ООО «Евромикс» имеет 5 счетов в банках:

- № ** в ПАО Сбербанк;

- № ** в АО «ЭКСИ-Банк»;

- № **, № **, № ** в ПАО «Промсвязьбанк».

Согласно сведениям, полученным из АО «ЭКСИ-Банк», остаток денежных средств на счете № № ** составляет 6537,79 руб., сумма неисполненных в срок обязательств по состоянию на ** *** 2016 года – 830,00 руб. 

В соответствии с предоставленными ПАО С. сведениями, денежные средства на счетах ООО «Евромикс» отсутствуют. 

На счетах ООО «Евромикс» в ПАО «П.» имеются следующие денежные средства: на счете № ** – 1814,17 руб., сумма неисполненных в срок обязательств отсутствует, очередь распоряжений, ожидающих разрешение на проведение операции – 637487,65 руб.; на счете № ** – 539,13 руб., очередь неисполненных в срок обязательств отсутствует, очередь распоряжений, ожидающих разрешение на проведение операции на сумму 884568,62 руб. Кроме того, согласно сведениям, полученным от Банка поручение ООО «Евромикс» на перечисление денежных средств физическим лицам в качестве пособия в соответствии с п. 2 ст. 855 ГК РФ подлежит исполнению в пятую очередь, то есть после исполнения инкассовых поручений ПФР, ФСС, ИФНС и расчетных документов, предъявленных ранее. 

Кроме того, в материалах дела имеется требование № ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ** *** 2017 года, согласно которому за ООО «Евромикс» числится задолженность в размере 354738,05 руб. 

Ввиду неисполнения ООО «Евромикс» обязанности по уплате налогов МИФНС № 1 по Псковской области в отношении юридического лица вынесены решения № **, № **, № ** от ** *** 2017 года о приостановлении расходных операций по счетам № ** в ПАО С., № ** в ООО «Э.», № **, № **, № ** в ПАО «П.». 

Кроме того, определением Арбитражного суда Псковской области от ** *** 2016 года в отношении ООО «Евромикс» выдан исполнительный лист о взыскании в пользу ООО «П.»: 605000 руб. долга, 30064,49 руб. пени и 15951,71 руб. процентов и 20000 руб. расходов на оплату государственной пошлины. 

Также, согласно имеющимся у суда сведениям в отношении ООО «Евромикс» ведется четыре исполнительных производства о взыскании исполнительского сбора. 

Приведенные доказательства, по мнению суда, дают достаточные основания полагать, что ООО «Евромикс» не обладает признаком платежеспособности и ввиду недостаточности средств на его счетах, приостановки расходных операций по ним, не может исполнить обязанности по выплате истице пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с чем, такая обязанность подлежит возложению на ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ.

Согласно положениям п.п. 1 и 2 ст. 38, п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Судом установлено, что истица лишена возможности получать предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанная обязанность возникает у ответчика - ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ.

Приведенные ответчиком в опровержение этих выводов доводы не могут быть положены судом в основу решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Таким образом, суд полагает, что требования истицы обоснованы по праву в полном объеме.

Между тем, по размеру, требования истицы подлежат частичному удовлетворению. Так, суд полагает, что период взыскания с ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет надлежит определить как: с 10 октября 2016 года по 30 июня 2017 года. Оснований для взыскания такого пособия на будущее, вплоть до 06 февраля 2018 года не имеется.

Расчет указанного пособия, произведенный по правилам ст. 14 ч.ч. 3.1, 3.2, 5.1 ФЗ № 255 от 29 декабря 2006 года, исходя из совокупного дохода истицы за 2014-2015 годы в сумме 165129 руб., составляет 2828,17 руб. в месяц, а с учетом установленного минимального размера такого пособия – 3000 руб., а с 01 февраля 2017 года – 3 06,68 руб. Сумма пособия за октябрь 2016 года, пропорционально отработанному времени, - 2200 руб. 

Всего в пользу истицы подлежит взысканию сумма в размере 26528,40 руб. (2200 руб. + 3*3000 руб. + 5*3065,68 руб.).

Учитывая, что судом установлен факт нарушения прав истицы на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, такое право подлежит восстановлению, а с ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ в пользу истицы подлежит взысканию сумма в размере 26528,40 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 57,167, 103, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по уходу за ребенком до полутора лет – удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ-Псковское региональное отделение ФСС РФ в пользу ФИО1 пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с ** *** 2016 года по ** *** 2017 года в размере 26528,40 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области.

Судья В.В.Куликова

Мотивированное решение изготовлено **.**.2017 года