Дело № 2-259/2017

Подлинник 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Идринское 23 октября 2017 года.

Идринский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Краснотуранского районного суда Красноярского края, исполняющего обязанности судьи Идринского районного суда Красноярского края Жданова Ю.А.,

При секретаре: Козловой А.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Идринском районе Красноярского края о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Идринском районе Красноярского края (ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края) о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. в типографии Ермаковской районной газеты «На Ленинском пути» и с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. в Государственном учреждении редакции газеты «Нива» в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах.

Заявленные ФИО1 требования мотивированы тем, что 22.07.1982г. он был принят учеником линотипистом в Идринскую типографию газеты «По Ленинскому пути». В дальнейшем, ему присваивались разряды, в связи с осуществлением работы в качестве линотиписта. 07.06.1985г. он был уволен по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства. 07.06.1985г. он был принят на работу в Ермаковскую типографию газеты «На Ленинском пути» наборшиком машинного набора 5 разряда. 24.06.1993г. был уволен по собственному желанию. 23.08.1993г. принят линотипистом 5 разряда в Ермаковскую типографию газеты «Нива». 27.02.1998г. был переведен оператором компьютерного набора. В связи с возникновением необходимости оформления документов по льготному уходу на пенсию, он обратился в Пенсионный Фонд. При этом, выяснилось, что записи в его трудовой книжке не соответствуют перечню льготных профессий, должностей в реестре Пенсионного Фонда. Решением от 26.07.2016г. ему было отказано в получении льготой пенсии в связи с невключением периода с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. его работы в должности наборщика машинного набора типографии Ермаковской районной газеты «На Ленинском пути» и периода с 23.08.1993. по 26.02.1998г. его работы в должности линотиписта Государственного учреждения редакции газеты «Нива». 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные и уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Также, пояснил, что работа линотипистом и наборшиком машинного набора это, по сути одна и также работа, связанная с вредными условиями, а именно со свинцом, при наборе текстов. Эти обстоятельства подтверждаются, также грамотой и дипломом, врученных ему в спорные периоды работы. 

В поступивших от исполняющего обязанности начальника ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края ФИО2 до судебного заседания возражениях на иск ФИО1 содержится просьба об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивированная тем, что при обращении ФИО1 за назначением досрочной трудовой пенсией периоды с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. и с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. не были зачтены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». 13.07.2016г. ФИО1 обратился с письменным заявлением о назначении пенсии и включении с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку, справку от 17.05.2016г., акт документальной проверки от 29.06.2016г., акт документальной проверки от 19.07.2016г. при рассмотрении заявления на назначение страховой пенсии ФИО1 не включены периоды работы в должности наборщика машинного набора с 07.06.1985г. по 24.06.1993г., линотиписта с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. (12 лет 06 месяцев 09 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Назначение досрочной страховой пенсии производится в соответствии со Списками № 1и № 2 производство, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Период работы ФИО1 с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. в должности наборщика машинного набора типографии Ермаковской районной газеты «На Ленинском пути» не может быть включен в льготный стаж, так как данная должность отсутствует в списках № 1 и № 2, дающих право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с разделом XXVII «Полиграфическое производство» Списка № 2 производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное назначение пенсии пользуются линотиписты, наборщики и разборщики вручную. Данный Список действует на периоды работы до 1992 года. С 01.01.1992г. в льготный стаж включаются периоды, поименованные в Списке № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. На основании раздела XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются наборщики вручную, наборщики на наборно-строкоотливных машинах. По данным акта документальной проверки № 18 от 29.06.2016г. КГАУ «Редакция газеты Нива» документы Ермаковской районной газеты «На Ленинском пути» за период с 1985 по 1993г. находятся на хранении в архиве. Документы на наборно-строкоотливные машины отсутствуют. По данным архивной справки № 202-с от 17.05.2016г. подтвердить факт приема ФИО1 в 1985г. в Ермаковскую типографию газеты «На Ленинском пути» не представляется возможным, так как приказы на хранение в архив поступили с 1987г. В приказах за период с 1987г. по 1993г. должности ФИО1 не указаны. Также, не засчитан в льготный стаж период работы с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. линотипистом Государственного учреждения редакции газеты «Нива», так как данная должность отсутствует в Списках № 1 и № 2 дающих право на досрочное назначение пенсии. С 01.01.1992г. в льготный стаж включаются периоды работы, поименованные в Списке № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. На основании раздела XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» списка № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются наборщики вручную, наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в период с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. линотипистом. По данным архивное справки № 202 от 17.05.2016г. ФИО1 с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. работал линотипистом. В назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, поскольку Пенсионный Фонд не имеет полномочий выходить за рамки закона и принятых, в соответствии с ним нормативно-правовых актов, подвергаю Списки расширенному толкованию и действует только в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель ответчика ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края, по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные и уточненные исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении и привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в указанных выше возражениях. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу:

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Полиграфическое производство» Списка 1956 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются линотиписты, наборщики и разборщики вручную.

Согласно разделу XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка 1991 года правом на досрочное назначение пенсии пользуются наборщики вручную, наборщики на наборно-строкоотливных машинах.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с 22.07.1982г. по 07.06.1985г. он работал в Идринской типографии газеты «По Ленинскому пути». При этом, истец был принят учеником линотиписта, в дальнейшем, ему был присвоен пятый разряд линотиписта. 07.06.1985г., в указанной должности с данной квалификацией он был уволен по собственному желанию. 07.06.1985г. ФИО1 принят на работу в Ермаковскую типографию газеты «На Ленинском пути» наборщиком машинного набора 5 разряда. 24.06.1993г. был уволен по собственному желанию. 23.08.1993г. принят линотипистом 5 разряда в Ермаковскую типографию газеты «Нива». 27.02.1998г. был переведен оператором компьютерного набора.

В архивной справке архива Ермаковского района от 25.02.2016г. указано, что в документальных материалах архивного фонда «Ермаковская редакция и типография газеты «Нива» имеются следующие приказы: Уволить по собственному желданию Ме6дюшко А.В. с 24.06.1993г. (Приказ № 15 от 28.06.1993г. по Ермакорвской редакции и типографии газеты «Нива»); Принять линотипистом 5 разряда ФИО1 с 23 августа с.г. (Приказ № 21 от 23.08.1993г. по Ермаковской редакции и типографии газеты «Нива»); Перевести линотиписта Медюшко оператором компьютерного набора с 27.02.1998г. (Приказ № 3 от 23.02.1998г. по Ермаковской редакции и типографии газеты «Нива»). Подтвердить факт приема в 1995 году ФИО1 в Ермаковскую редакцию и типографию газеты «На Ленинском пути» отсутствует возможность, так как приказы по личному составу на хранение в архив поступили с 1987 года.

Согласно справке Краевого государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Нива» ФИО1 действительно работал в Ермаковской типографии газеты «Нива» наборщиком машинного набора на наборно-строкоотливных машинах («Н-14», «Н-140 Россия») с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. 

Согласно представленной истцом ФИО1 грамоте, 06.11.1987г. он был награжден «За достижение наивысших результатов во всесоюзном Социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции», как линотипист типографии газеты «На ленинском пути». 06.12.1988г. ФИО1 был награжден Дипломом второй степени, как победитель краевого конкурса наборщиков машинного набора. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда), в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание исследованные судом доказательства, учитывая характер, специфику, условия осуществляемых ФИО1 работ, цели, задачи, направления деятельности учреждений, в которых он работал в спорные периоды, суд приходит к выводу об исполнении истцом в период с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. трудовых функций в качестве линотиписта в типографии Ермаковской районной газеты «На Ленинском пути», в период с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. в Ермаковской типографии газеты «Нива» в качестве наборщика на наборно-строкоотливных машинах. 

При установленных судом обстоятельствах, с учетом положений Закона о страховых пенсиях в части определения льготного стажа работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истца ФИО1 периодов его работы с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. в типографии Ермаковской районной газеты «На Ленинском пути» и с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. в Государственном учреждении редакции газеты «Нива» в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах.

Доводы исполняющего обязанности начальника ГУ УПФРФ в Идринском районе Красноярского края ФИО2 изложенные в отзыве на исковое заявление и поддержанные представителем ответчика, по доверенности ФИО3, по сути, сводящиеся к отсутствию оснований для включения спорного периода работы истицу ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды его работы с 07.06.1985г. по 24.06.1993г. в типографии Ермаковской районной газеты «На Ленинском пути» и с 23.08.1993г. по 26.02.1998г. в Государственном учреждении редакции газеты «Нива» в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд в течение 1 (одного) месяца с момента его составления в окончательной форме.

Изготовлено 27.10.2017г.

Председательствующий: судья Жданов Ю.А.