Дело № 2-253/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 10 июля 2019 года 

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Савиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощёковском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах к КГБУЗ «Краснощёковская центральная районная больница» об обязании совершить действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощёковском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Краснощёковская центральная районная больница» об обязании совершить действия, указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отношении Краевого Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Краснощековская Центральная Районная Больница» проведена плановая выездная проверка. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно установлено, что осуществляется оказание платных медицинских услуг при отсутствии установленной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. При проведении анализа типового договора на оказание платных медицинских услуг, заключаемых с гражданами при предоставлении платных медицинских услуг установлено, что в договорах об оказании платных медицинских услуг отсутствует необходимая и достоверная информация: сроки предоставления платных медицинских услуг; адрес места жительства и телефон потребителя (в договорах имеется только наименование населенного пункта), что является нарушением п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и подпунктов б) д) пункта 17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006. На информационном стенде, расположенном в доступном для посетителей месте фойе КГБУЗ «Краснощековская ЦРБ» отсутствует и не предоставлена следующая информация: е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.

Таким образом, нарушены п.1 ст.8, п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и подпунктов е),ж) пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. ППРФ от 04.10.2012г. № 1006.

В связи с этим, истец просит обязать ответчика юридическое лицо Краевое Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Краснощековская Центральная Районная Больница» в договорах на оказание платных медицинских услуг, заключаемых с гражданами при предоставлении платных медицинских услуг предусмотреть весь перечень необходимой информации, указанной в п.17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006, а также на информационном стенде, расположенном в доступном для посетителей месте фойе КГБУЗ «Краснощековская ЦРБ» предусмотреть весь перечень информации, указанной в п.11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощёковском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее – Управление) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования изложенные в исковом заявлении поддерживает просит их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя ответичка, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с абзацем 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28 июня 2012 г. №17, в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Из материалов дела следует, что Управлением проведена внеплановая выездная проверка КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно установлено, что осуществляется оказание платных медицинских услуг при отсутствии установленной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. При проведении анализа типового договора, а также договоров об оказании платных медицинских услуг, заключаемых с гражданами ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в договорах об оказании платных медицинских услуг отсутствует необходимая и достоверная информация, а именно: сроки предоставления платных медицинских услуг; адрес места жительства и телефон потребителя (в договорах имеется только наименование населенного пункта), что является нарушением п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и подпунктов б) д) пункта 17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006. Кроме того, на информационном стенде, расположенном в доступном для посетителей месте фойе КГБУЗ «Краснощековская ЦРБ» отсутствует и не предоставлена следующая информация: е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.

Таким образом, нарушены п.1 ст.8, п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и подпунктов е),ж) пункта 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. ППРФ от 04.10.2012г. № 1006.

В соответствии с п.2 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006. 

"платные медицинские услуги" - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договор);"потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

"заказчик" - физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать (приобрести) либо заказывающее (приобретающее) платные медицинские услуги в соответствии с договором в пользу потребителя;

"исполнитель" - медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги потребителям.

В соответствии с п.17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006 Договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);

фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;

наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

В соответствии с п.11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006 Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п.12 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006 информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги. Информационные стенды (стойки) располагаются в доступном для посетителей месте и оформляются таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.

Данные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 25/68 от 16.04.2019 с фототаблицей, типовой формой договора на оказание платных медицинских услуг, постановлением об административном нарушении №25/211 от 08.05.2019, в которым КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ» привлечено к административной ответственности за указанные нарушения и подвергнуто административному наказанию. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ» допущены нарушения прав потребителя. 

На основании изложенного, исковые требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощёковском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах к КГБУЗ «Краснощёковская центральная районная больница» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Краевое Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Краснощековская Центральная Районная Больница» в договорах на оказание платных медицинских услуг, заключаемых с гражданами при предоставлении платных медицинских услуг предусмотреть весь перечень необходимой информации, указанной в п.17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006.

На информационном стенде, расположенном в доступном для посетителей месте фойе КГБУЗ «Краснощековская ЦРБ» предусмотреть весь перечень информации, указанной в п.11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденные ППРФ от 04.10.2012г. № 1006.

Взыскать с Краевого Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Краснощековская Центральная Районная Больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Обязать Краевое Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Краснощековская Центральная Районная Больница» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Степанец