РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, заместителям начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югры ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО5, врио начальника УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО6, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части № 72 Федеральной службы исполнения наказаний России, заинтересованные лица Министерство Финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре, выразившееся в не устранении нарушений прав административного истца на надлежащие условия его содержания и неисполнении требований законодательства; взыскать в его пользу за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре за период с 30.03.2023 года по настоящее время (21.03.2025 года дата подачи иска) в размере 6441 114 рублей; обязать административного ответчика возместить за счет средств федерального бюджета понесенные расходы, связанные с рассмотрением административного искового заявления. 

В обоснование требований указал, что в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре в г. Нижневартовске, с 30.03.2023 года по настоящее время (21.03.2025 года дата подачи иска), права административного истца нарушаются: не предоставлена норма санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 квадратных метров в вышеуказанный период в камерах № 131, 202, 209, 212, 218, 222, 225, 241, 242, 239; в камерах площадью на 16 квадратных метров оборудованных шестью спальными местами, в которых содержался административный истец, а именно № 202, 209, 212, 218, 222, 225, 241, 242, периодически не хватает спальных мест из расчета на одного человека; установленные в камерах решетки (отсекатели) ограничивают доступ к свежему воздуху (окну) и ограждают около 2,5 – 3,5 кв.м., что существенно уменьшает квадратуру жилой площади; в камерах, где содержался и содержится административный истец, в основное время не было предоставлено радиовещание и телевизор, также отсутствуют холодильник и вентиляционное оборудование; радиодинамики установлены в недавнее время в коридоре учреждения для общего пользования; сотрудники администрации СИЗО включают не радиовещание, а свою личную музыку, что ограничивает административного истца в возможности следить за событиями вне учреждения, культурно и духовно развиваться; во всех камерах содержания административного истца посадочных мест на скамейке за столом для приема пищи не хватает, так как у стола расположена одна скамейка, на которой помещается двое человек; требования к оборудованию камер администрацией СИЗО не исполняются; унитазы во всех камерах содержания административного истца расположены за перегородкой из листа металла и фанеры, изолирующая дверь отсутствует; на потолке и стенах над унитазом побелка и краска отходят из-за постоянного конденсата на водопроводных и сантехнических трубах, на полу за унитазом постоянная влага, на потолке над унитазом образовалась черная плесень, что опасно для жизни и здоровья человека; в камеры содержания административного истца администрацией СИЗО не предоставляется горячая водопроводная вода; лампы, с помощью которых обеспечивается освещение неисправны, рассеиватель отсутствует, оголенные провода под напряжением, из двух предусмотренных конструкцией светильника ламп установлена только одна; свет в камере тусклый, что оказывает болевое воздействие на глаза и утрату зрения административного истца при чтении; предметы для уборки камеры администрацией СИЗО не выдаются; во всех камерах поломаны полы, обитают грызуны и насекомые; на железных столах, лавочках, спальных местах имеются острые углы со ржавчиной от которых рвется одежда и получаются травмы. Полагает, что вышеизложенные ненадлежащие условия его содержания в СИЗО нарушают его права, в результате длительного нарушения условий содержания административный истец испытывал нравственные и физические страдания.

На основании определений суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, заместители начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО3, ФИО4, врио начальника УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО6, начальник УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО5, Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 72 Федеральной службы исполнения наказаний России.

В ходе судебного заседания, проводимого в соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области г. Новосибирск, административный истец на административных исковых требованиях настаивал, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре, УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО7, действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений условий содержания ФИО1

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, заместители начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югры ФИО3, ФИО4, начальник УФСИН России по ХМАО - Югре ФИО5, врио начальника УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО6, представитель ФСИН России, ФКУЗ МСЧ № 72 ФСИН России, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Заинтересованные лица Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1). При рассмотрении такого административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местом содержания под стражей являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

В силу ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следственные изоляторы непосредственно к исправительным учреждениям не относятся, выполняют функции исправительных учреждений в отношении отдельных категорий осужденных.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ХМАО – Югре с 30.03.2023 года. Осужден по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры 11.06.2025 года к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.08.2025 года убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области г. Новосибирск.

Таким образом, административный истец в период с 30.03.2023 года по 21.03.2025 года (дата подачи административного искового заявления) содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре. Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре по данным автоматизированной картотеки учета спецконтингента в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО1 размещался в следующих камерных помещениях: с 30.03.2023 по 11.05.2023 в камере № 121; с 19.05.2023 по 10.06.2023, с 29.06.2023 по 06.07.2023, с 18.07.2023 по 10.08.2023, с 18.09.2023 по 20.09.2023 в камере № 225; с 27.06.2023 по 29.06.2023 в камере № 212; с 19.08.2023 по 27.08.2023 и с 23.12.2023 по 29.12.2023 в камере № 209; с 10.10.2023 по 23.10.2023 в камере № 202; с 15.11.2023 по 07.12.2023, с 29.12.2023 по 23.01.2024, с 28.01.2024 по 07.02.2024 в камере № 218; с 23.01.2024 по 28.01.2024, с 14.06.2024 по 16.06.2024, с 17.11.2024 по 03.12.2024 в камере № 138; с 15.02.2024 по 06.03.2024 в камере № 242; с 11.05.2024 по 22.05.2024 в камере № 222; с 22.05.2024 по 24.05.2024 в камере № 143; с 24.05.2024 по 02.06.2024 и с 12.11.2024 по 17.11.2024 в камере № 137; с 16.06.2024 по 22.06.2024, с 06.07.2024 по 24.07.2024 в камере № 241; с 24.07.2024 по 26.07.2024 в камере № 133; с 03.08.2024 по 27.08.2024, с 08.09.2024 по 09.09.2024, с 14.09.2024 по 12.10.2024, с 22.10.2024 по 12.11.2024, с 01.01.2025 по 16.01.2025 в камере № 131; с 09.09.2024 по 14.09.2024 в камере № 140; с 13.12.2024 по 01.01.2025 в камере № 141; с 16.01.2025 по 21.01.2025 в камере № 132; с 21.01.2025 по 28.01.2025 в камере № 136; с 11.02.2025 по 07.03.2025 в камере № 239. 

Указывая, что в спорный период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий содержания, административный истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. Суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения условий содержания лишенных свободы лиц и улучшающие их положение.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 Закона).

В силу статьи 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Закона.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее Правила), в соответствии с которыми норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра (п. 23); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования спальным местом (п. 24.1); камера СИЗО оборудуется столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере (п. 28.2); телевизором и холодильником; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (п. 28.13, п. 28.14); при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (п. 31).

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, в спорный период времени не предоставлена норма санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 квадратных метров в камерах № 131, 202, 209, 212, 218, 222, 225, 241, 242, 239; в камерах № 202, 209, 212, 218, 222, 225, 241, 242, периодически не хватает спальных мест из расчета на одного человека.

В судебном заседании установлено, подтверждено выписками из Журналов учета количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1, справками ФКУ СИЗО-1, в том числе о движении в район, техническим паспортом Режимных корпусов, что в камерах: № 121 общей площадью 16,4 кв.м. в период с 31.03.2023 года по 06.04.2023, с 25.04.2023 по 28.04.2023 содержалось 6 человек, 20.04.2023 – 5 человек, с 29.04.2023 по 04.05.2023, 10.05.2023 – 7 человек, с 05.05.2023 по 09.05.2023 от 8 до 9 человек; № 225 общей площадью 19,8 кв.м. с 19.05.2023 по 10.06.2023, с 29.06.2023 по 06.07.2023, с 18.07.2023 по 10.08.2023, с 18.09.2023 по 20.09.2023 содержалось от 5 до 9 человек; № 212 общей площадью 16,5 кв.м. с 27.06.2023 по 28.06.2023 содержалось 6 человек; № 209 общей площадью 16,5 кв.м, с 19.08.2023 по 27.08.2023, с 23.12.2023 по 27.12.2023 содержалось от 5 до 8 человек; 28.12.2023 – 10 человек; № 202 общей площадью 16,3 кв.м. с 10.10.2023 по 16.10.2023, с 20.10.2023 по 23.10.2023 содержалось от 5 до 8 человек; № 218 общей площадью 16,3 кв.м, с 15.11.2023 по 07.12.2023, с 29.12.2023 по 22.01.2024, с 28.01.2024 по 07.02.2024 содержалось от 5 до 8 человек; № 242 общей площадью 16,5 кв.м, 15.02.2024 содержалось 5 человек, с 16.02.2024 по 22.02.2024 содержалось 7 человек; № 222 общей площадью 16,3 кв.м. 11.05.2024 содержалось 9 человек, с 12.05.2024 по 14.05.2024, 17.05.2024, с 19.05.2024 по 20.05.2024 - 8 человек, 15.05.2024, 21.05.2024 – 7 человек, 16.05.2024 - 5 человек, 18.05.2024 – 6 человек; № 241 общей площадью 16,3 кв.м. с 16.06.2024 по 22.06.2024, с 06.07.2024 по 11.07.2024, с 18.07.2024 по 23.07.2024 содержалось от 5 до 6 человек, с 12.07.2024 по 17.07.2024 - 7 человек; № 131 общей площадью 6,9 кв.м. с 15.08.2024 по 26.08.2024, 15.09.2024, с 17.09.2024 по 19.09.2024, с 30.09.2024 по 11.10.2024, с 22.10.2024 по 11.11.2024, со 02.01.2025 по 05.01.2025, с 07.01.2025 по 15.01.2025 содержалось 2 человек; № 239 общей площадью 16,4 кв.м. в период с 12.02.2025 по 21.03.2025 содержалось от 5 до 6 человек.

С учетом установленных обстоятельств, нарушение условий содержания административного истца под стражей, выразившееся в несоблюдении нормы санитарной площади из расчета 4 кв.м. на одного человека (отсутствие индивидуального спального места на каждого находящегося в камере) нашли свое подтверждение. 

В качестве ненадлежащих условий содержания в СИЗО-1 административный истец также указывает на установленные в камерах решетки (отсекатели), которые по его мнению, ограничивают доступ к свежему воздуху (окну) и ограждают около 2,5 – 3,5 кв.м., что уменьшает квадратуру жилой площади.

В силу подпункта 10 пункта 20 Приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы», в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер. Согласно абз. 3 подп. 18 п. 60 Наставления, окна камер с наружной стороны оборудуются металлической решеткой, с внутренней - отгораживаются решеткой, ограничивающей доступ к окну.

Наличие в камерах СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре оконных решеток предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, и само по себе наличие этих конструкций не свидетельствует о нарушении прав административного истца, в том числе на доступ к свежему воздуху.

Как следует из справок ФКУ СИЗО-1, окна камер с наружной стороны оборудуются металлической решеткой, с внутренней - отгораживаются решеткой, ограничивающей доступ к окну. Во всех камерах окна с двойными оконными перелетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. 

Кроме того, в камерах ФКУ СИЗО-1 смонтирована система приточно-вытяжной вентиляции, все камеры оснащены вентиляционным оборудованием, при этом в каждой камере имеется возможность открывать оконные форточки, которые также обеспечивают проветривание камеры, что подтверждается имеющейся в материалах дела соответствующей документацией.

Таким образом, доводы административного истца в данной части суд находит необоснованными.

Частью 4 статьи 23 Закона определено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. 

Оборудование камерных помещений режимного корпуса №3 системой радиовещания в 2023 году подтверждается представленными в материалы дела актами ввода в эксплуатацию системы радиовещания (радиоточек), справкой. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доводы административного истца относительно непредоставления радиовещания в камерах не нашли свое подтверждение, установка радиодинамиков в коридоре учреждения прав административного истца не нарушает. 

Обязательное оборудование камер следственных изоляторов, в которых содержатся мужчины, телевизором, холодильником не предусмотрено действующим законодательством, соответственно, отсутствие в камерах телевизора и холодильника не свидетельствует о нарушении прав административного истца на надлежащие условия содержания под стражей.

Согласно представленной ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре справке, система приточно-вытяжной вентиляции в камерах смонтирована и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Все камеры оснащены вентиляционным оборудованием, функционирует система принудительной вентиляции воздуха в камерах и естественная вентиляция - сквозная ниша над камерной дверью, вентиляционные каналы и открывающиеся оконные форточки, которые в полном объеме обеспечивают проветривание камеры. Приточно-вытяжная система находилась и находится в рабочем состоянии, которая включается по мере необходимости. 

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии в камерах вентиляции не нашли своего подтверждения.

Проверив доводы истца о нехватке посадочных мест за столом при размещении в камерах учреждения, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Из представленных административным ответчиком справок следует, что камеры, в которых размещался ФИО1, оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции от 04.07.2022 № 110 столом и скамейками по количеству лиц, содержащихся в камере. Дополнительно столы в указанных камерах установлены с таким расчетом, чтобы в случае необходимости (нехватки посадочных мест на скамье) использовать кровать в качестве скамейки. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства недостаточного количества посадочных мест за обеденным столом в камере, либо что фактически имевшееся количество посадочных мест препятствовало истцу принимать пищу. Требований об одномоментном приеме пищи всеми находящимися в камере лицами законодательство не содержит. 

Доводы о нарушении условий содержания административного истца в части необеспечения надлежащей приватности санузлов не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются представленными в материалы дела фотографиями спорных камер, объяснениями представителя административного ответчика. 

В ходе судебного разбирательства проверены доводы истца о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии камер (в санузле из-за конденсата на водопроводных/сантехнических трубах отходит побелка и краска, влажно, на потолке имелась плесень; во всех камерах поломаны полы, обитают грызуны и насекомые; столы, лавки имеют острые ржавые углы).

Как следует из справок начальника ОИ и ХО ФКУ СИЗО-1 в учреждении ежеквартально проводятся дератизационные мероприятия, наличие грызунов в камерных помещениях не допускается. Сантехника в исправном состоянии, полы стены, потолки и рамы в исправном состоянии, наличие плесени не допускается. В случае выявления неисправных сантехнических приборов, сколов и трещин потолков, стен, грибковых поражений, отслоение штукатурки и краски в камерных режимных корпусов учреждения, принимаются все необходимые меры для немедленного устранения подобных нарушений. Ремонтные работы проводятся материалами, закупленными по государственным контрактам и договорам, согласно выделенным денежным средствам из федерального бюджета.

Из справки начальника отдела режима и надзора учреждения следует, что ежедневно при проведении технических осмотров камер, сотрудниками проверяется исправность камерного оборудования, исправность и изолированность электрических светильников, персоналом медико-санитарной части проверяется санитарное состояние камерных помещений, температурный режим, наличие насекомых и грибка на стенах. За спорный период жалобы и заявления Эйзольда на грибковое поражение стен, а также о том, что повреждено напольное покрытие в камерных помещениях, в адрес администрации не поступали.

Согласно справки главного государственного врача начальника филиала ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России наличие дефектов и повреждений, следов течи и признаков поражения грибком покрытий пола и стен помещений при проведении соответствующих дезинфекционных мероприятий не способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний. За период с 2019 по 2025 год в следственном изоляторе не зарегистрированы случаи инфекционных болезней, где по результатам расследования фактором передачи инфекции явились бы дефекты внутренней отделки помещений, в том числе и отслоения краски и частичное отсутствие деревянного напольного покрытия. 

Указанные в справках сведения об удовлетворительном состоянии камер предметов мебели, в которых содержался административный истец, факт систематического проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в ФКУ СИЗО-1 подтверждаются представленными административным ответчиком фотоснимками, актами выполненных работ, счетами на оплату за выполненные работы по дератизации и дезинсекции, протоколами результатов измерений индивидуальных дозиметров, актами о проведении исследований (испытаний) и измерений, отбора образцов (проб).

В материалах дела содержатся сведения о проведении дератизации и дезинсекции в учреждении, а также фотографии полов в камерах, из которых не усматривается наличие каких-либо повреждений.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в учреждении организована систематическая дезинсекция и дератизация, санитарное и гигиеническое состояние поддерживается на необходимом уровне во всех помещениях, в том числе в санитарных узлах, доводы административного истца о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре не нашли своего подтверждения.

Вопреки доводам административного истца, согласно справки начальника дневной смены, с жалобами и заявлениями, а также с травмами от мебели, находящейся в камере ФИО1 не обращался.

В части доводов административного истца о несоблюдении ответчиками условий его содержания в связи с необеспечением горячей водопроводной водой суд приходит к следующему.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Как подтверждается материалами дела, в том числе представленными суду справками, камеры СИЗО-1 оборудованы системой холодного водоснабжения (присоединены к централизованным городским сетям). Горячее водоснабжение проведено в режимный корпус 1, 2, 3 только в отдельные помещения для санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Из объяснений представителя административных ответчика следует, что горячая вода выдается ежедневно, в установленное с распорядком дня время с учетом их потребности, также на территории учреждения имеется магазин, в котором представлены к продаже кипятильники. 

Как следует из справки отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре в соответствии с п. 31 Правил горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно, во всех камерах имеются водонагревательные приборы, в случае их отсутствия горячая и кипяченая вода выдаются по заявлению. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие централизованной системы горячего водоснабжения, права истца на получение горячей воды не нарушены, административный истец не лишен возможности их восполнить в соответствии с п. 31 Правил.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания существенными отклонениями от установленных законом требований условий содержания истца, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в камере.

В ходе судебного разбирательства также проверены доводы административного истца о нарушении условий его содержания под стражей по причине недостаточного освещения.

Пунктом 28.12 Правил, установлено, что камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с подпунктом 13 пункта 60 которых в камерах предусматривается общее и дежурное освещение; общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой; для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Как следует из представленной в материалы дела справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре, камеры СИЗО-1 оборудованы искусственным и естестественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камеры осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Освещенность камеры соответствует норме освещенности (норма 100 Лк). Естественное освещение камеры осуществляется через оконный проем. Ежедневно при проведении технических осмотров камер, сотрудниками проверяется исправность камерного оборудования, исправность и изолированность электрических светильников. Истец жалоб и заявлений на недостаточное освещение, отсутствие освещения камер и оголенные провода, в адрес администрации СИЗО-1 не подавал.

При таких обстоятельствах, доводы в указанной части судом отклоняются.

Также не нашел своего подтверждения в судебном заседании довод административного истца о несоблюдении ответчиками условий его содержания под стражей в связи с непредоставлением предметов для уборки камеры.

Согласно п. 27 Правил для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки.

Как следует из представленной справки начальника ОИ и ХО СИЗО-1 осужденные, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в учреждении, обеспечены инвентарем для уборки камер и дезинфицирующими средствами. 

При указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что представленными суду материалами подтверждается, что в отношении административного истца требования закона в период содержания его в спорный период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, в целом, соблюдались.

С учетом приведенных правовых норм, учитывая продолжительность выявленных нарушений, а также принимая во внимание указанные административными ответчиками обстоятельства, соразмерно восполняющие имеющиеся нарушения при содержании истца, суд исходит из того, что приведенные в административном исковом заявлении нарушения должны свидетельствовать о существенном нарушении требований законодательства и нарушать права административного истца, гарантированные законом. 

На основании вышеизложенного, требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре, выразившееся в не устранении нарушений его прав на надлежащие условия его содержания и неисполнении требований законодательства, подлежат удовлетворению в части несоблюдения нормы санитарной площади на одного человека, в остальной части требований удовлетворению не подлежат.

Поскольку судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины административным истцом понесены не были, ввиду его освобождения, заявленные требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, суд считает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания в учреждении в период с 30.03.2023 года по дату подачи административного иска 21.03.2025 года в размере 3 000 рублей, так как данная сумма в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и ответственностью государства. Оснований для взыскания компенсации в заявленном административном истцом размере суд не усматривает.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (пункт 1).

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5), осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подпункт 6 пункт 7). 

Следовательно, лицом, обязанным выплачивать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, по настоящему делу является ФСИН России.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, заместителям начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югры ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО5, врио начальника УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО6, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части № 72 Федеральной службы исполнения наказаний России, заинтересованные лица Министерство Финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей ФИО1, что выразилось в несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025 года.

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва

подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №2а–4599/2025