Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

28 июня 2017 года дело № 2-1904

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевска РТ о признании права на досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что 05 апреля 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что отражено в решении об отказе в назначении пенсии от 18 апреля 2017 года №334448/17/812. Ее педагогический стаж согласно решению ответчика составляет 24 года 6 месяцев 9 дней. При определении педагогического стажа ответчик не включил следующие периоды работы: период учебы в Казанском государственном педагогическом институте с 01.09.1984 по 22.06.1989гг., составляющий 4 года 09 месяцев 22 дня; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.12.1993 по 02.07.1996гг., составляющий 2 года 6 месяцев 14 дней; период работы в должности воспитателя английского языка в детском саду №46 с 04.07.1996 по 31.12.1996гг., составляющий 5 месяцев 28 дней; период нахождения в административном отпуске с 28.07.2012 по 09.08.2012гг. в НОУ «Общеобразовательной школе №23 «Менеджер», составляющий 13 дней. Таким образом, продолжительность периодов, не зачтенных ответчиком в педагогический стаж, составляет 7 лет 10 месяцев 17 дней. С решением ответчика она не согласна в части не включения в ее педагогический стаж периода работы в должности воспитателя английского языка в детском саду №46 с 04.07.1996 по 31.12.1996г., составляющий 5 месяцев 28 дней. Соответственно решение в этой части считает необоснованным и ущемляющим ее права в области пенсионного обеспечения по следующим основаниям: в детский сад №46 на должность «воспитателя английского языка» она устроилась 04.07.1996 года и проработала до 31.12.1996 года. Работая воспитателем английского языка, она фактически выполняла функцию воспитателя: вела работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей; готовила их к обучению в школе; изучала, развивала их индивидуальные особенности (способности), в том числе и к языкам; обеспечивала выполнение установленного для детей режима дня; планировала учебно-воспитательную работу и составляла воспитательный план в соответствии с программой с основной общеобразовательной программой дошкольного образования; вела работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье. Наряду с воспитательной работой, она как воспитатель английского языка, учила детей английскому языку. По сути, должностные обязанности, которые она выполняла, работая в должности «воспитатель английского языка», идентичны с должностными обязанностями должности «воспитатель» квалификационные характеристики, которой утверждены Постановлением Госкомтруда СССР от 07 января 1977г. №3 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений». В спорные периоды она работала по основному месту работы и на полную ставку. Считает возможным установить тождественность выполняемых функций, условий и характер работы в должности «воспитатель английского языка» должности «воспитатель» работа, в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Ответчик не зачел в педагогический стаж спорные периоды работы в должности «воспитатель английского языка», ссылаясь на отсутствие в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 должности «воспитатель английского языка» и в этом он не прав. Просит признать решение ответчика незаконным и нарушающим ее права, свободы и законные интересы в сфере пенсионного обеспечения в оспариваемой части; обязать ответчика устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов, то есть включить в специальный педагогический стаж период работы в детском саду №46, в должности «воспитатель английского языка», с 04.07.1996 по 31.12.2996г. и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с момента обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, то есть с 05 апреля 2017 года. 

Истец в судебном заседании иск поддержала. 

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно данному Списку в графе "наименование учреждений" указаны "дошкольные учреждения: детские сады всех наименований"; в графе "наименование должности" указана должность "воспитатель".

Судом установлено, что 05 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ от 18 апреля 2017 года №334448/17/812 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выработано 24 года 6 месяцев 9 дней, по следующим причинам: 1) в стаж на соответствующих видах работ не включен период учебы с 01.09.1984г. по 22.06.1989г. (4г. 9м. 22дн.) в «Казанском государственном педагогическом институте», так как в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; 2) в стаж на соответствующих видах работ не включен период нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком (09.11.1993г.р.) с 19.12.1993г. по 02.07.1996г. (2г. 6м. 14дн.), в «Средней школе №20» в должности учителя истории, так как в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г. (до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992 №3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РФ»); 3) в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 04.07.1996г. по 31.12.1996г. (5м. 28дн.) в детском саду №46, в качестве воспитателя английского языка, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781 наименование должности «воспитатель английского языка» не предусмотрено; 4) в стаж на соответствующих видах работ не включен период нахождения в административном отпуске с 28.07.2012г. по 09.08.2012г. (13дн.) в НОУ «Общеобразовательной средней школе №23 «Менеджер», так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости» включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что приказом №74 от 02.07.1996 года истица переведена воспитателем английского языка в детский сад №46.

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Таким образом, истица в спорные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, должность воспитателя имеется в Списке наименование учреждения, где она осуществляла, педагогическую деятельность также значится в Списке.

Таким образом, суд считает, что не включение периода работы истицы с 04.07.1996 по 31.12.1996года в должности воспитателя английского языка в детском саду №46 являются не законными и решение в данной части подлежит отмене и включению этих периодов работы в льготный стаж работы, дающий основание для назначения пенсии.

Доводы ответчика о том, что воспитатель английского языка не значится, в Списке не могут основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку основная должность истицы воспитатель, и воспитатели могут быть разного профиля при этом они тождественны не зависимо от того указано или нет какого профиля воспитателей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск №334448/17/812 от 18.04.2017года в части не включения периодов работы с 04.07.1996 по 31.12.1996года в качестве воспитателя английского языка в детском саду №46 отменить.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск включить периоды работы с 04.07.1996 по 31.12.1996 года в качестве воспитателя английского языка в детском саду №46 в льготный стаж работы дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначения пенсии т.е. с 05.04.2017г.

может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: