Дело №2-1331/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

28 мая 2018года г.Тамбов 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьева А.В. в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению выявленных проверкой нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьев А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к устранению выявленных проверкой нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ленинского района г.Тамбова по заданию прокуратуры области от 26.03.2018г. *** проведена проверка соблюдения противопожарного, градостроительного, земельного, санитарно -эпидемиологического законодательства на объектах торговли и других местах с массовым скоплением людей. 

28.03.2018г. совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ТРЦ «РИО», расположенном по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки было установлено, что в магазине «Браво оптика» осуществляет коммерческую деятельность ИП ФИО1 

В данном магазине, расположенном на первом этаже торгово-развлекательного центра, требования законодательства о пожарной безопасности не соблюдаются.

В помещении магазина лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п.3),отсутствует табличка с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил), имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы (п.70 Правил), в местах расположения огнетушителей отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.43 Правил противопожарного режима в РФ).

Согласно п.5.1.3 приложения № 6 к договору субаренды субарендатор несет ответственность за противопожарную безопасность внутри арендуемого помещения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заместитель прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьев А.В. в исковом заявлении просил обязать ИП ФИО1 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные недостатки в магазине «Браво Оптика», а именно провести инструктаж по мерам пожарной безопасности с лицами, допущенным к работе, установить табличку с номером телефона для вызова пожарной охраны, переосвидетельствовать имеющиеся огнетушители, в местах расположения огнетушителей установить знаки пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Тамбова Татаринов С.Г. поддержал требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом, однако, судебное извещение ответчиком получено не было и возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Суд расценивает данные обстоятельства, как надлежащее извещение, а причину неявки ответчика, как неуважительную, поскольку в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В связи с изложенным, суд считает возможным на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Закона N69-ФЗ руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N390 (далее - Правила N390).

В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с поручением Генеральной прокуратуры РФ ОТ ***, указанием прокуратуры области от 26.03.2018 № 7*** Прокуратурой Ленинского района г.Тамбова совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по Тамбовской области 28.03.2018г. проведена выездная проверка соблюдения противопожарного, градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах торговли и других местах с массовым скоплением людей в ТРЦ «РИО», расположенного по адресу: 

<

...>,. 

В ходе проверки в помещении магазина «Браво оптика» выявлены следующие нарушения (п.п.104-107 справки о проведении проверки) лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п.3),отсутствует табличка с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил), имеющиеся огнетушители не переосвидетельствованы (п.70 Правил), в местах расположения огнетушителей отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.43 Правил противопожарного режима в РФ).

В помещении магазина « Браво оптика» осуществляет коммерческую деятельность ИП ФИО1, которая с УК «РИО Тамбов» *** заключен договор № А13а субаренды нежилого помещения площадью 31 кв.м.

В соответствии с п.2 и п.3 Правил противопожарного режима (далее Правила) содержат требования пожарной безопасности в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделомXVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категорииА, Б и В1 производственного и складского назначения.

Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил)

Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п.70 Правил).

Согласно п***.Договора субаренды, субарендатор обязан соблюдать правила пожарной и охранной безопасности и в случае обнаружения пожара или угрозы пожара, немедленно сообщать об этом администрации ТРЦ «РИО». Субарендатор несет ответственность за противопожарную безопасность внутри арендуемого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

К лицам, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в ограниченном виде) в соответствии со статьями 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся и арендаторы.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит на лице, уполномоченном владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в данном случае на ИП ФИО1

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений. 

Истцом полностью представлены доказательства по заявленному иску; ответчиком возражения на иск не представлены, в том числе отсутствуют сведения об устранении нарушений, выявленных выездной проверкой 28.03.2018г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова Соловьева А.В. в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению выявленных проверкой нарушений требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, в течение 30-ти дней с моменты вступления решения суда в законную силу в магазине «Браво Оптика», расположенном в ТРЦ «РИО», провести инструктаж по мерам пожарной безопасности с лицами, допущенными к работе, установить табличку с номером телефона для вызова пожарной охраны, переосвидетельствовать имеющиеся огнетушители, в местах расположения огнетушителей установить знаки пожарной безопасности.

Ответчик вправе подать в Ленинский суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 31.05.2018г.

Судья А.А. Словеснова