№ 2-537/2023

64RS0015-01-2023-000664-92 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 г. г. Ершов 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Максимкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Новосельского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО «ФИО7» 

<

адрес>. Указанные списки собственников опубликованы в газете «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании, а так же в сети Интернет на официальном сайте администрации Новосельского МО. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО1, которая являлась акционером АО «ФИО7» и имела в нем земельную долю в виде 19,2 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ. При этом право собственности ФИО5 на земельную долю в АО ФИО7 не зарегистрировала.

Просят прекратить право долевой собственности на 1/445 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 8544 га, в том числе 7520,5 га пашни, 1023,5 га пастбищ в АО «ФИО7» 

<

адрес> общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Новосельским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «ФИО7» 

<

адрес> земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/445 часть от площади 8544 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7520 га пашни, 1023,5 га пастбищ, где доля ФИО1 составляет 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни 2,3 га пастбищ.

На основании протокола № собрания собственников земельных долей в колхозе АО «ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ в списках пайщиков 445 чел., на каждого пайщика приходится земли по 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ. Согласно прилагаемого списка, в число пайщиков вошла ФИО1, номер в списке 160.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передано АО ФИО7 земельный участок, ранее принадлежавший колхозу «ФИО7» в коллективно долевую собственность (земельные паи) общей площадью 11608 га.

Списки собственников земельных долей опубликованы в газете «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же размещены на информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании, на сайте администрации Новосельского МО в сети Интернет, что подтверждается соответствующими копиями и скриншотами. 

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования 

<

адрес> МО по 19,2 га на каждую земельную долю, согласно которому количество участников общей долевой собственности составляет 38 человек.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, собственник земельной доли ФИО5 не поименована.

Согласно ответа отдела ЗАГС по 

<

адрес> Управления по делам ЗАГС 

<

адрес> следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, из ответа отдела ЗАГС по 

<

адрес> Управления по делам ЗАГС 

<

адрес> следует, что актовой записи о смерти на ФИО1 нет.

Из сведений, представленных ОМВД России по 

<

адрес> следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по месту жительства не значится, вместе с тем, согласно Формы 1П следует, что значится ФИО8 (ФИО3) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка 

<

адрес>. 

Согласно информации нотариуса нотариального округа Ершов и 

<

адрес> ФИО6 имеется наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. Наследником по закону принявшим наследство является брат ФИО3. Наследственное имущество состоит в том числе из земельной доли, в АО «ФИО7» 

<

адрес>.

Учитывая, что истцом не соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ и наследник не был включен в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления администрации Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение. 

Мотивированное решение суда изготовлено 25 августа 2023 г.

Председательствующий А.А. Лучина