ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 03 августа 2017 года

Братский районный суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Гуровой О.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-766/2017 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Вихоревского городского поселения о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Братский районный суд с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о признании договора аренды № 154 от 20.05.2014 земельного участка категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В обоснование иска указано, что между ним и МО «Братский район» на основании протокола № 2 открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 14.05.2014 был заключён договор аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014, согласно п. 1.1 которого ему был передан в аренду земельный участок категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды в соответствии с п. 2.1 заключен на срок с 15.05.2014 по 15.05.2017. Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке. 

На протяжении всего срока действия договора аренды истец использовал земельный участок по назначению, а именно огородил земельный участок, очистил участок от бытового мусора, обрабатывал его, вносил арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные п. п. 3.2, 3.3 договора аренды, в том числе и в 2017 году после истечения срока действия договора аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014, выполнял иные обязанности, предусмотренные договором аренды и действующим гражданским, земельным законодательством РФ. На земельном участке имеется готовый фундамент, закуплены строительные материалы для возведения жилого дома. 

25.05.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о перезаключении договора № 154 от 20.05.2014 на новый срок, на что получил ответ (от 01.06.1017) о том, что в связи с изменением земельного законодательства он не имеет преимущественного права на заключение нового договора аренды в отношении используемого им земельного участка. 

Вместе с тем, договором аренды порядок пролонгации договора не предусмотрен. Следовательно, стороны договора руководствуются в этом вопросе действующим земельным, гражданским законодательством РФ. 

Учитывая, что по окончании срока договора аренды истец продолжал пользоваться предоставленным ему земельным участком, при этом арендодатель возражений против этого не заявлял, договор аренды № 154 от 20.05.2014 считается возобновлённым на неопределённый срок. 

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой. Учитывая, что доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание своего представителя ответчик не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, письменных возражений по иску не представил, суд с согласия истца ФИО3 считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации МО «Братский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО «Братский район», в котором указала, что против заявленных ФИО3 исковых требований не возражает.

Выслушав истца ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола № 2 открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды от 14.05.2014 ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, категории земель населенных пунктов, кадастровый ***, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., под индивидуальное жилищное строительство.

20.05.2014 между Муниципальным образованием «Братский район» в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, заместителя мэра Братского района ФИО1 (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор), заключен договор № 154 аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014 зарегистрирован 04.06.2014 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области за № 38-38-03/027/2014-484.

Согласно п. 1.1 договора аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, категории земель населенных пунктов, кадастровый ***, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014 срок аренды участка установлен с 15.05.2014 по 15.05.2017.

В силу п. 4.3.3 договора аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014 арендатор имеет право по истечении срока договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора, при этом арендатор должен подтвердить использование земельного участка для жилищного строительства, в указанных целях в течение срока договора.

Согласно ответу Администрации Вихоревского городского поселения от 01.06.2017 исх. № 2175 ФИО4 в связи с отсутствием в совокупности условий, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов (п. п. 3, 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ), лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок может быть предоставлен ему только на торгах, проводимых в форме аукциона. Продление срока договора аренды земельного участка также не представляется возможным. Ввиду неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением в течение срока действия договора, на основании п. 6.3 договора с 16.05.2017 договор аренды земельного участка прекратил свое действие, и ФИО3, как арендатор лишился преимущественного права на заключение договора на новый срок. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу положений ст. ст. 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и их предоставление гражданам и юридическим лицам относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

До 01 марта 2015 года п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусматривал, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ЗК РФ дополнен гл. V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных указанной нормой условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом суд приходит к выводу, что п. 2 ст. 621 ГК РФ в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

С учетом приведенных положений закона и условий договора истец имеет право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды и путем фактического продолжения пользования земельным участком после истечения срока действия договора аренды.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что, несмотря на то, что срок договора аренды истек 15.05.2017, до настоящего времени истец ФИО3 продолжает пользоваться спорным земельным участком.

Также в судебном заседании установлено, что арендная плата истцом по договору аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014 вносилась вовремя и в полном объеме, согласно условиям договора аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014, в том числе и после истечения срока действия договора аренды земельного участка № 154 от 20.05.2014, что подтверждается чеками-ордерами и сторонами не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что истец ФИО3 при отсутствии возражений со стороны ответчика продолжает пользоваться спорным земельным участком, надлежаще исполняет обязательства по договору аренды земельного участка (использует земельный участок по целевому назначению для индивидуального жилищного строительства, в частности земельный участок по периметру огорожен деревянным забором, на земельном участке имеется готовый фундамент, что подтверждается актом обследования земельного участка от 31.05.2017, уплачивает арендную плату), суд приходит к выводу, что правоотношения по аренде земельного участка после окончания срока действия прежнего договора аренды были возобновлены по соглашению сторон.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании договора аренды № 154 от 20.05.2014 земельного участка категории - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № 154 от 20 мая 2014 года, заключенный между Муниципальным образованием «Братский район» и ФИО3, в отношении земельного участка категории - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева