Дело № 2-262/2021

34RS0030-01-2021-000558-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «15» июня 2021 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца – заместителя прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Провоторова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Муниципальному казенному образовательному учреждению «Галушкинская средняя школа» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и к МКОУ «Галушкинская СШ» о возложении обязанности по установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, указав в обоснование, что в нарушение требований Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также СП 59.13330.2012. при входе в здание МКОУ «Галушкинская СШ» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Галушкинский, ул. Центральная, д. 35, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществить финансовое обеспечение установки на входе в административное здание МКОУ «Галушкинская СШ», расположенное по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Галушкинский, ул. Центральная, д. 35, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МКОУ «Галушкинская СШ» установить на входе в административное здание МКОУ «Галушкинская СШ» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Галушкинский, ул. Центральная, д. 35, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец – заместитель прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Провоторов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик – представитель МКОУ «Галушкинская СШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, против удовлетворения иска не возражает. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В целях реализации Закона N 181-ФЗ Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации N 605 от 27 декабря 2011 года утверждены "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (далее правил), в которых отражены основные требований к зданиям и сооружениям, к оборудованию входа помещений, с учетом потребностей маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Приказом Министерства образования и науки РФ № 1309 от 09.11.2015 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, в п. 1 которого указано, что данный Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В пп. а, б, г, е п. 3 данного Порядка указано, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта, содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно пп. а, з пункта 4 Порядка следует, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в здании МКОУ «Галушкинская СШ» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой было установлено отсутствие при входе в здание школы в нарушение пункта 7.1.8 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Согласно п. 4.1, 4.2 Устава МКОУ «Галушкинская СШ» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, учредителем образовательной организации является администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. К компетенции учредителя отнесено осуществление финансового обеспечения деятельности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Сводом правил "СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-101-2001", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Муниципальному казенному образовательному учреждению «Галушкинская средняя школа» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по установке информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществить финансовое обеспечение установки на входе в административное здание МКОУ «Галушкинская СШ», расположенное по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Галушкинский, ул. Центральная, д.35, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Галушкинская средняя школа» установить на входе в административное здание МКОУ «Галушкинская СШ» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, х. Галушкинский, ул. Центральная, д.35, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Костянова