№ 5-570/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 декабря 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (согласно паспорту – 

<

данные изъяты>), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, имеющей паспорт гражданина Республики Таджикистан №, пребывающей по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

13 декабря 2024 года по адресу: 

<

...>, была выявлена ФИО1, которая не выполнила обязанность по подаче документов, необходимых для ее постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, в период с 06 ноября 2024 года по 05 декабря 2024 года, чем совершила административное правонарушение, содержащее признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а с учетом повторного совершения правонарушения деяние квалифицируется по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (с участием переводчика АМА) свою вину признала, пояснила, что она не смогла передать документы, просила не применять выдворение и имеет возможность уплатить штраф. 

Выслушав ФИО1, свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации (с учетом примечания к данной статье).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В соответствии с п. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); затем после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ.

Предусмотренные частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ обстоятельства в рассматриваемом случае не выявлены. Сведения о том, что ФИО1 самостоятельно направляла необходимое уведомление также отсутствуют.

Согласно статьям 16 и 20 Федерального закона № 109-ФЗ, по общему правилу, документы, необходимые для регистрации по месту пребывания или жительства, должны быть представлены в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Поскольку иное не установлено, в случае истечения срока регистрации или изменения места жительства иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания (жительства), в срок, не превышающий семи рабочих дней.

Как следует из материалов дела и подтверждено ФИО1 в судебном заседании, она проживала в рассматриваемый период по указанному адресу, но документы для постановки на миграционный учет не предоставила, поскольку владелец жилого помещения отсутствовал, а иное место жительства она не нашла. 

Затем с 06.12.2024 ФИО1 поставлена на миграционный учет. До 05.11.2024 она также состояла на миграционном учете.

Также из материалов, в том числе вида на жительство, следует, что УМВД России по Архангельской области ФИО1 был выдан вид на жительство от 05.06.2024, бессрочно (в силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ). 

ФИО1 ранее была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение требований по подаче уведомления о подтверждения своего проживания за 2022 год, что подтверждается постановлением должностного лица от 22.12.2023, которое вступило в законную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, выпиской из базы данных, копией паспорта, вида на жительство, постановлением от 22.12.2023.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

Ссылки на незнание законодательства, русского языка, отсутствие владельца жилого помещения не могут быть основанием для несоблюдения установленных требований. Иностранный гражданин, въезжающий на территорию иностранного государства, обязан знать и соблюдать требования, определяющие основания его пребывания на территории данного государства. 

Наличие уважительных причин и непреодолимых обстоятельств, препятствовавших подаче необходимых документов для постановки на миграционный учет, не выявлено. 

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а с учетом повторного совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, данное деяние подлежит квалификации по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновной, которая пояснила, что имеет вид на жительство, состоит в браке, имеет двоих несовершеннолетних детей, работает официально 

<

данные изъяты>

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 подтвердила, что ФИО1 постоянно 

<

данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины, наличие троих детей на иждивении, в том числе двоих несовершеннолетних, самостоятельное обращение в административный орган и устранение нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено. Повторное совершение нарушения в данном случае с учетом квалификации деяния не относится к таким обстоятельствам.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае имеются указанные основания для неприменения административного выдворения, поскольку это будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. 

Из материалов и пояснений ФИО1 следует, что ФИО1 длительное время законно пребывает на территории России до выдачи вида на жительство и затем на основании вида на жительство, действующего бессрочно (сведения об аннулировании вида на жительство отсутствуют), ранее состояла и в настоящее время состоит на миграционном учете, имеет место пребывания в городе Архангельске, трудоустроена официально, имеет троих детей (

<

данные изъяты>), которые являются гражданами России, состоит в браке с гражданином Российской Федерации.

При этом суд также учитывает характер и продолжительность вменяемого в вину нарушения, в том числе с учетом смягчающих обстоятельств, отсутствие сведений о совершении ФИО1 иных нарушений (помимо указанных), равно как и сведений о том, что она представляет угрозу частным или публичным интересам на территории России.

При указанных обстоятельствах наказание в виде административного выдворения не подлежит применению, и согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ ФИО1 назначается административное наказание в виде административного штрафа. С учетом характера нарушения, сведений о личности и материальном положении ФИО1 не имеется оснований для применения наказания в виде обязательных работ, а также для снижения размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в порядке части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

УИД 29RS0018-01-2024-005733-70