Дело № 2-1857/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года городской округ город Бор 

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Коровайковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить исключенный период работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, признании права на страховую пенсию по старости, об обязании назначить страховую пенсию с момента достижения возраста 55 лет, 

У с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области об обязании включить в страховой стаж за длительную работу для назначения страховой пенсии и досрочного выхода на пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до года. 

В обоснование истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику по вопросу предварительной проверки документов для установления досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ получила решение ГУ УПФ РФ по г.о.г.Бор от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что отказано в установлении страховой пенсии, поскольку согласно представленным документам в страховой стаж за длительную работу подлежит зачету стаж общей продолжительностью 36 лет 4 месяца 16 дней. Таким образом, в общий страховой стаж не вошел период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласна, поскольку спорный период подлежит включению на основании п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в страховой стаж наравне с периодами работы включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В процессе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истицей право на страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию истице по старости с момента достижения возраста 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ –УПФР по городскому округу г.Бор Нижегородской области ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, в суд не явилась, имеется телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее с иском была не согласна, поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований.

Суд, заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ–УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно за длительную работу. Решением ГУ–УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истице было отказано в связи с тем, что в страховой стаж за длительную работу не был включен период нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 2306.1987 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, учитывая указанные выше нормы пенсионного законодательства, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретет право на назначение страховой пенсии на общих основаниях по достижения возраста 55 лет и 6 месяцев. На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 указанного возраста не достигла, в связи с чем, ей было отказано в назначении пенсии по указанному основанию. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон N 400-ФЗ).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относиться ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ. Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года. С этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, в связи с чем, оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, признании права на страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, об обязании назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья - И.Ю.Копкина