Дело № 2-2173/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., 

при секретаре Трикоз М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу №1, о понуждении к действиям, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу - 1 о признании действий незаконными, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что истец являются собственниками квартиры № *** в доме №*** по ул.... в городе Рубцовске. Ответчик ЖСК-1 является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске в котором проживает истец. В соответствии с Приложением N 1 к Правилам обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях должно производиться не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31°С и ниже - +20°С (+22°С); в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°С. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°С. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается. 10.01.2018 ответчик ЖСК№1 произведен замер температуры воздуха в квартире истца, о чем был составлен соответствующий акт. Согласно акту от 10.01.2018 было установлено, что температура воздуха была: в зале +18°С, спальнях +14°С и +16°С, кухне +18°С, ванной комнате + 6 °С, туалете + 6°С, коридоре +18°С. Согласно акту от 10.01.2018 была установлена вина ЖСК№1 в непредставлении услуги по отоплению надлежащего качества. Действиями ответчика, ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых им в результате неправомерных действий выразившихся не предоставлении услуги по отеплению надлежащего качества. Нанесенный ему моральный вред он оценивает в сумме 1000 рублей. В связи с чем, истец просил признать незаконными бездействия ЖСК №1 по не предоставлению услуги по отоплению надлежащего качества потребителю ФИО1 проживающего в квартире №*** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края с 10.01.2018; взыскать с ЖСК №1 в пользу потребителя ФИО1 проживающего в квартире №*** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, за не предоставление услуги по отоплению с 10.01.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Представитель истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО2, действующий на основании устава, в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представители ответчика ЖСК-1 ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом не отрицала, что в заявленный в иске период жителям дома № *** по ул.... в г.Рубцовске услуга по отоплению оказывалась ненадлежащего качества, поскольку необходимо было рассверление шайб, для чего они обращались в ресурсоснабжающую организацию. В последующем судебном заседании представитель ответчика ЖСК-1 ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что шайбы которые необходимо было рассверлить находится в подвале жилого дома.

Представитель третьего лица – АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул.... в г.Рубцовске Алтайского края, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

Организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом № *** по ул...., является ЖСК-1, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. 

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В силу части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. 9, 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается кооперативом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дом подсоединен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. 

Между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и Жилищно-строительным кооперативом № 1 04.08.2017 заключен договор № 652р теплоснабжения и поставки горячей воды, с учетом протокола разногласий от 20.10.2017, в соответствии с которым АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязуется поставлять Жилищно-строительному кооперативу № 1 через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а Жилищно-строительный кооператив №1 обязуется оплачивать принятый ресурс. Отпуск ресурса на объекты производится в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указаны в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 1 договора). 

Температура в жилых помещениях многоквартирного дома определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, "ГОСТом Р 51617-2014. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами", а также СанПиНом 2.1.4.2496-09.

В силу пункта 15 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18°C (в угловых комнатах +20°C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°C и ниже +20 (+22°C в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000.

Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 05.00 часов) - не более 3 °C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C. При этом, отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

Согласно подп. «а» п.31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 указал, что 10.01.2018 работниками ЖСК№1 был произведен замер температуры воздуха в его квартире. Согласно акту от 10.01.2018 температура воздуха была в зале +18°C, спальнях +14°C и +16 °C, кухне +18 °C, ванной комнате + 6 °C, туалете + 6 С °, коридоре +18 С °.

Как следует их п.104 Правил N 354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно - технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

Согласно пункта 103 названных выше Правил если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из пояснений представителей ЖСК №1, данных ими в ходе рассмотрения дела, и представленных документов следует, что замеры температуры в квартирах, с составлением актов, производились мастером ЖСК-1 в связи с многочисленными заявлениями, поступившими в период с 9 января по 31 января 2018 года от собственников квартир на низкую температуру в квартирах. В ходе составления актов было установлено, что температура в некоторых квартирах опускалась до 10 С °.

Температура отопления фиксируется в отчете о потреблении тепловой энергии, в котором и отразилась поставка услуги ненадлежащего качества. 

19.01.2018 ЖСК-1 в АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» была направлена телефонограмма с просьбой направления инспектора для рассверливания шайб по адресу: г.Рубцовск, ул...., ***. 

Вместе с тем, исходя из пояснений представителя ответчика, шайбы находятся в подвале многоквартирного дома № *** по ул.... и обязанность их рассверливать (ослабевать) лежит на управляющей компании. 

Также исходя из пояснений представителей ответчиком, и представленных документов, следует, что после того, как соответствующие работы были проведены работниками управляющей компании, температура в квартирах дома повысилась, и больше жалоб от жильцов по данному поводу не поступало. 

Из положений ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

На основании пункта 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, ЖСК-1, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, наделен законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома, и в случае нарушения обязательств несет ответственность. 

При этом, несмотря на то, что ответчику при подготовке дела к рассмотрению и в ходе судебного разбирательства предлагалось представить возражения на исковые требования и доказательства этих возражений, ЖСК-1 не были представлены доказательства принятия предусмотренных законом мер в рамках предоставленных полномочий для обеспечения надлежащего качества коммунальной услуги по отоплению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами, пояснениями сторон подтверждается оказание ФИО1 по вине ответчика в период с 10.01.2018 услуг по отоплению ненадлежащего качества. 

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено, что ЖСК-1 в рамках возложенных на него функций не приняло всех возможных мер для обеспечения качественного отопления квартиры истца ФИО1, то суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконными бездействия жилищно-строительного кооператива №1 по не предоставлению услуги по отоплению надлежащего качества потребителю ФИО1 проживающего в квартире №*** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком прав потребителя, то у ФИО1 возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Заявленная к взысканию сумма морального вреда в размере 1000 рублей, является завышенной, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень нравственных страданий ФИО1, то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для нее последствий, суд считает, что денежная компенсация в размере 200 рублей является соразмерной степени нравственных страданий истца ФИО1 Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, так как, каких – либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом в большем размере суду не представлено.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и разъяснений содержащихся в п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 100 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 и АКОО АЗПП «Сутяжник», по 50 руб. в пользу каждого. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие жилищно-строительного кооператива №1 по не предоставлению услуги по отоплению надлежащего качества потребителю ФИО1 проживающего в квартире №*** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива №1 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей, штраф в сумме 50 рублей, всего взыскать 250 рублей.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива №1 в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 50 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива №1 в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья С.А.Смирнова