Дело * * *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 15 октября 2018 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО2, представителя МБОУ Шахунская СОШ * * * ФИО3,

при секретаре Саморядовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Уренском районах к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шахунская общеобразовательная школа № 14 об устранении нарушений норм санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Уренском районах обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, МБОУ СОШ № 14 об устранении нарушений норм санитарного законодательства, указывая, что С * * * по * * * на основании распоряжения начальника Территориального отдела * * * от * * * была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шахунская средняя общеобразовательная школа №14. Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела при выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований * * *г. составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *. Указанным выше предписанием определено, что МБОУ Шахунская СОШ №14 необходимо:

1. Обеспечить нормативную площадь классов, кабинетов школы при норме 2,56 кв.м на 1 учащегося.

2. Четыре рабочих места пользователем ПЭВМ оборудовать столами, на рабочей поверхности которых будет обеспечена возможность оптимального размещения панели для клавиатуры.

3. Десять рабочих мест пользователей ПЭВМ кабинета информатики оборудовать компьютерными столами, конструкция которых обеспечивает оптимальное размещение на рабочей поверхности оборудования с учётом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы.

4. Одиннадцать рабочих мест пользователей ПЭВМ кабинета ИВТ оборудовать стульями, регулируемыми по высоте, конструкция которых обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяет изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно- плечевой области и спины для предупреждения развития утомления.

5. Десять рабочих мест пользователей ПЭВМ кабинета информатики оборудовать стульями, регулируемыми по высоте, конструкция которых обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяет изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно- плечевой области и спины для предупреждения развития утомления.

6. Комплекты столов и стульев в кабинете * * * (1в классе) подобрать одним ростовым размером.

7. Комплекты столов и стульев в кабинете * * * (1а классе) подобрать одним ростовым размером.

8. Комплекты столов и стульев в кабинете * * * (1б классе) подобрать одним ростовым размером.

9. Комплекты столов и стульев в кабинете * * * (3б классе)подобрать одним ростовым размером.

10. Классы, кабинеты школы укомплектовать ученической мебелью не достающих размеров. Приобрести 10 комплектов регулируемой ученической мебели.

11. Обеспечить цветную маркировку всех ученических стульев в кабинете * * * (3б классе).

12. Обеспечить ограждение территории общеобразовательной организации (отсутствие ограждения допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающей к проезжей части улицы или пешеходному тротуару).

13. В столярной мастерской оборудовать умывальную раковину с подводкой холодной воды централизованного водоснабжения, с подводкой горячей воды через смеситель, канализованием, при раковине установить мыло и электрополотенце или бумажное полотенце.

14. При раковине для мытья рук слесарной мастерской школы оборудовать электрополотенце или бумажное полотенце.

15. В кабинете обслуживающего труда для девочек оборудовать умывальную раковину с подводкой холодной воды централизованного водоснабжения, с подводкой горячей воды через смеситель, канализованием, установить мыло и электрополотенце или бумажное полотенце.

16. В кабинете обслуживающего труда (установлена электрическая плита) оборудовать механическую вытяжную вентиляцию.

17. В санитарном узле для мальчиков в здании основной и средней школы, оборудовать 1 умывальную раковину, предусмотренную проектным решением.

18. В санитарном узле для мальчиков большого спортивного зала здания основной и средней школы, отремонтировать не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением.

19. В санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы, оборудовать 1 унитаз, предусмотренный проектным решением.

20. В санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы, отремонтировать не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением.

21. В санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы, оборудовать 1 умывальную раковину, предусмотренную проектным решением.

22. В санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы, отремонтировать не рабочую умывальную раковину, предусмотренную проектным решением.

23. В санитарном узде для мальчиков здания основной и средней школы краны подводки холодной и горячей воды централизованного водоснабжения оборудовать смесителями.

24. В санитарных узлах для мальчиков и девочек при большом спортивном зале здания основной и средней школы краны подводки холодной и горячей воды централизованного водоснабжения оборудовать смесителями.

25. В каждой умывальной комнате оборудовать электро- или бумажное полотенце, мыло; в санитарных узлах установить: педальные ведра (убрать корзины для мусора) и держатели для туалетной бумаги.

26. Унитазы в санитарных узлах школы оборудовать сидениями, изготовленными из материалов, допускающими их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

27. Сливы бачков унитазов в санитарных узлах школы оборудовать крышками.

28. При проведении ремонтных работ: обеспечить целостность гигиенического покрытия (покраски) всей стены в кабинете обслуживающего труда для девочек; провести штукатурку и покраску имеющегося отверстия в месте прохождения трубы в левом углу кабинета над дверью.

29. При проведении ремонтных работ: обеспечить целостность гигиенического покрытия (штукатурки и покраски) всей стены слесарной мастерской, школы.

30. Провести декоративный ремонт раздевали для мальчиков малого спортивного зала здания начальной школы: заштукатурить и покрасить множественное выпадение штукатурки и гигиенического покрытия с правой стороны от входа в раздевалку.

31. Провести декоративный ремонт раздевали для девочек малого спортивного зала здания начальной школы: обеспечить целостность гигиенического покрытия (покраски) всей стены и потолка раздевалки.

32. Провести косметический ремонт в помещениях большого спортивного зала здания основной и средней школы: на балконе, в раздевалках для мальчиков и девочек, в санитарных узлах для мальчиков и девочек, душевых для мальчиков и девочек, в большом спортивном зале, обеспечить целостность гигиенического покрытия стен, потолков и полов помещений большого спортивного зала.

33. Провести ревизию и ремонт кровли над кабинетом * * * (3б классом) и в рекреации начальной школы напротив кабинетов * * * и * * *.

34. При проведении ремонтных работ обеспечить заделку щелей (дефектов) в линолеумном покрытии пола кабинета * * * (биологии).

35. Приобрести и заменить раковину для мытья рук лаборантской кабинета физики; кран раковины оборудовать вентилем, обеспечив его рабочее состояние.

36. Приобрести и заменить раковину для мытья рук лаборантской кабинета биологии.

37. Умывальные раковины кабинета химии, лаборантских кабинета физики и кабинета биологии обеспечить мылом и полотенцами.

38. Все учебные помещения школы оснастить бытовыми термометрами для контроля температурного режима в учебных помещениях, приобрести термометры в: кабинет * * * (истории), кабинет * * * (биологии), кабинет * * * (ИВТ), кабинет * * * (географии), кабинет * * * (литературы 2), кабинет * * * (английского языка), кабинет * * * (русского языка 2), кабинет * * * (5г класс), кабинет * * * (английского языка), кабинет * * * (2в, 3а классы), кабинет * * * (4б классе), кабинет * * * (2б, 3в классы), кабинет * * * (3б класс), кабинет обслуживающего труда для девочек, кабинет * * * (2а, 3г классы), кабинет * * * (1а класс), кабинет * * * (математики 1).

39. Приобрести и заменить по одному оконному блоку: в столярной мастерской и в раздевалке для мальчиков малого спортивного зала здания начальной школы.

40. В кабинетах: * * * (литературы 1), * * * (английского языка), * * * (ИВТ), * * * (географии), * * * (физики), * * * (литературы 2), * * * (английского языка), * * * (русского языка 2), * * * (3 а класса), * * * (4б класса), раздевалке для девочек малого спортзала, кабинете обслуживающего труда для девочек, * * * (ОБЖ), столярной мастерской, 112 (1в классе), туалете для мальчиков здания для старшего и среднего звена школы, * * * (математики 1), * * * (математики 2)- остекление оконных стекол выполнить из цельного стеклополотна.

41. Светопроемы кабинета * * * (истории) и кабинета * * * (математики 1), оборудовать только регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно- поворотными жалюзями или тканевыми шторами).

42. В кабинете * * * (истории) и в кабинете * * * (физики) своевременно проводить замену перегоревших люминесцентных ламп.

43. Лампу накаливания туалета для мальчиков здания начальной школы; три пары люминесцентных ламп кабинета * * * (географии); одну пару люминесцентных ламп кабинета * * * (3б класса) оборудовать защитной осветительной арматурой.

44. Своевременно, 1 раз в год, проходить флюорографическое обследование: учителю начальных классов школы ФИО4, зам. директора по ВР школы ФИО5, учителю школы ФИО6, лаборанту кабинета химии школы ФИО7, учителю школы ФИО8, учителю школы ФИО9, учителю школы ФИО10, учителю школы ФИО11, учителю школы ФИО12

45. В производственных помещениях пищеблока школы: моечной кухонной посуды, моечной столовой посуды, горячем цехе, провести ремонт межплиточных швов и облицовочной плитки стен.

46. Увеличить охват горячим питанием учащихся основного звена школы. 

47. Увеличить охват горячим питанием учащихся среднего звена школы. 

48. Для сводной группы учащихся 1-х классов наполняемостью 10-15 человек с продолжительностью пребывания учащихся в школе полный день, с 8 часов 00 минут до 17 часов 30 минут (в понедельник, вторник, четверг, пятницу), а в среду с 8 часов 00 минут до 18 часов 20 минут, организовать 3-х разовое горячее питание (завтрак, обед и полдник).

49. Оборудовать душевую насадку на гибком шланге с подводкой холодной и горячей воды централизованного водоснабжения через смеситель, канализованием к ванне для споласкивания чайной посуды моечной столовой посуды пищеблока школы.

50. Оборудовать локальную вытяжную систему вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения: над электрическими плитами, жарочными шкафами и моечными ваннами горячего цеха и моечных пищеблока школы.

51. Пробрести и оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды в моечной кухонной посуды пищеблока школы.

52. Оснастить пищеблок школы соответствующими санитарно- эпидемиологическим требованиям, столами, предъявляемыми к организациям общественного питания: приобрести два цельнометаллических стола- один производственный стол «Овощи сырые» в овощной цех пищеблока школы и один производственный стол для разделки готовой продукции в горячий цех пищеблока школы.

Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * * до * * *.

На основании ходатайства директора МБОУ Шахунская СОШ №14 ФИО3 о переносе сроков выполнения предписания было принято решение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания * * * от * * * и назначен новый срок выполнения пунктов 1-8, 10,12, 14-24, 26, 28, 29, 31, 32, 34-36, 39,40, 45, 48, 50-52 предписания –до * * *.

В период с * * * по * * * на основании распоряжения начальника Территориального отдела * * * от * * *. проведена проверка выполнения пунктов 1-8, 10,12, 14-24, 26, 28, 29, 31, 32, 34-36, 39,40, 45, 48, 50-52 предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *. Проведенной проверкой установлено, что МБОУ Шахунская СОШ №14 не исполнило следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *: 

Пункт 1- Не обеспечена нормативная площадь классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв.м на 1 учащегося:

* * * кабинета- 48,9 кв.м для учащихся 1в класса с наполняемостью 27 учащихся 3в класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,8 кв.м);

* * * кабинет- 48,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 27 учащихся 4а класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,88 кв.м);

* * * кабинета- 48,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 26 учащихся 3а класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,8 кв.м); 

* * * кабинета- 49,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 30 учащихся 3б класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,66 кв.м);

* * * кабинета- 48,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 29 учащихся 1б класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,68 кв.м); 

* * * кабинета- 48,8 кв.м для учащихся с наполняемостью 21 учащихся 4б класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 2.3 кв.м); 

* * * кабинета- 48,5 кв.м для учащихся с наполняемостью 28 учащихся 2б класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,73 кв.м); 

* * * кабинета- 49,5 кв.м для учащихся с наполняемостью 28 учащихся 1а класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- на 1,76кв.м);

кабинета * * * (английского языка)- 22,0 кв.м: для подгруппы 3б класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,69 кв.м), для подгруппы 3в класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,69 кв.м), для подгруппы 4б класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,69 кв.м), для подгруппы 5б класса с наполняемостью 14 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,57 кв.м), для подгруппы 5а класса с наполняемостью 14 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,57 кв.м), для подгруппы 5в класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,69 кв.м); 

кабинета * * * (английского языка)- 21,6 кв.м: для подгруппы 3б класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,66 кв.м), для подгруппы 3в класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,66 кв.м), для подгруппы 5б класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,66 кв.м), для подгруппы 9а класса с наполняемостью 13 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,66 кв.м), для подгруппы 10 класса с наполняемостью 14 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,54 кв.м); 

Пункт 10. Классы, кабинеты школы не укомплектованы ученической мебелью не достающих размеров. Приобретены только 2 комплекта (из 10 комплектов) регулируемой ученической мебели.

Пункт 12. Не обеспечено ограждение территории общеобразовательной организации со всех сторон.

Пункт 18. В санитарном узле для мальчиков большого спортивного зала здания основной и средней школы не отремонтирован не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением.

Пункт П.19. В санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы не оборудован 1 унитаз, предусмотренный проектным решением.

Пункт 20. В санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы не отремонтирован не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением.

Пункт 21. В санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы не оборудована 1 умывальная раковина, предусмотренная проектным решением.

Пункт 22. В санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы не отремонтирована не рабочая умывальная раковина, предусмотренная проектным решением.

Пункт 23. В санитарном узде для мальчиков здания основной и средней школы краны подводки холодной и горячей воды централизованного водоснабжения не оборудованы смесителями ( оборудован только один кран).

Пункт 24. В санитарных узлах для мальчиков и девочек при большом спортивном зале здания основной и средней школы краны подводки холодной и горячей воды централизованного водоснабжения не оборудованы смесителями.

Пункт 26. Унитазы в санитарных узлах школы не оборудованы сидениями, изготовленными из материалов, допускающими их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Пункт 29. При проведении ремонтных работ не обеспечена целостность гигиенического покрытия (штукатурки и покраски) всей стены слесарной мастерской, школы.

Пункт 31. Не проведен декоративный ремонт раздевали для девочек малого спортивного зала здания начальной школы: не обеспечена целостность гигиенического покрытия (покраски) всей стены и потолка раздевалки.

Пункт 32. Не проведен косметический ремонт в помещениях большого спортивного зала здания основной и средней школы: на балконе, в раздевалках для мальчиков и девочек, в санитарных узлах для мальчиков и девочек, душевых для мальчиков и девочек, в большом спортивном зале, не обеспечена целостность гигиенического покрытия стен, потолков и полов помещений большого спортивного зала.

Пункт 35. Не приобретена и не заменена раковина для мытья рук лаборантской кабинета физики; кран раковины не оборудован вентилем, обеспечив его рабочее состояние.

Пункт 39. Не приобретены и не заменены по одному оконному блоку: в столярной мастерской, раздевалке для мальчиков малого спортивного зала здания начальной школы.

Пункт 40. В кабинетах: * * * (литературы 1), * * * (английского языка), * * * (ИВТ), * * * (географии), * * * (физики), * * * (литературы 2), * * * (английского языка), * * * (русского языка 2), * * * (3 а класса), * * * (4б класса), раздевалке для девочек малого спортзала, кабинете обслуживающего труда для девочек, * * * (ОБЖ), столярной мастерской, 112 (1в классе), туалете для мальчиков здания для старшего и среднего звена школы, * * * (математики 1), * * * (математики 2)- остекление оконных стекол выполнено не из цельного стеклополотна.

Пункт 48. Для сводной группы учащихся начального звена продолжительностью пребывания учащихся в школе полный день с 8 часов 00 минут до 16 часов 40 минут-18ч не организовано 3-х разовое горячее питание (завтрак, обед и полдник).

Пункт 50 Не оборудована локальная вытяжная система вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения: над электрическими плитами, жарочными шкафами и моечными ваннами горячего цеха и моечных пищеблока школы.

Пункт 51. Не приобретена и не оборудована двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды в моечной кухонной посуды пищеблока школы.

Пункт 52. Пищеблок школы не оснащен соответствующими санитарно- эпидемиологическим требованиям, столами, предъявляемыми к организациям общественного питания: не приобретены два цельнометаллических стола- один производственный стол «Овощи сырые» в овощной цех пищеблока школы и один производственный стол для разделки готовой продукции в горячий цех пищеблока школы.

Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки * * * от * * *. Был составлен протокол об административном правонарушении * * * от * * * по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье судебного участка №2 Шахунского судебного района Нижегородской области. Постановлением Мирового судьи от * * * по делу * * * МБОУ Шахунская СОШ №14 признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей. 

* * * МБОУ Шахунская СОШ №14 было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений * * * со сроком исполнения до * * *.

В период с * * * по * * * на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО13 * * * от 20.03.2018г. проведена проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *. Проведенной проверкой установлено, что МБОУ Шахунская СОШ №14 не исполнило следующие пункты предписания об устранении выявленных нарушений от * * *г. * * *: 

Пункт 1. Не обеспечена нормативная площадь классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв.м на 1 учащегося при фронтальных формах занятий: начальное звено

* * * кабинет- 48,9 кв.м для учащихся 4в класса с наполняемостью 26 учащихся (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,9 кв.м);

* * * кабинет- 48,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 30 учащихся 1а класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,6 кв.м);

* * * кабинета- 48,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 28 учащихся 4а класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,7 кв.м); 

* * * кабинета- 49,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 30 учащихся 4б (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,6 кв.м);

* * * кабинет- 48,8 кв.м для учащихся с наполняемостью 28 учащихся 2б класса (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,7 кв.м); 

* * * кабинет- 48,8 кв.м для учащихся с наполняемостью 30 учащихся 1б (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1.6 кв.м); 

* * * кабинет- 48,5 кв.м для учащихся с наполняемостью 30 учащихся 1в (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,6 кв.м); 3б класс с наполняемостью 27учащихся(фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,8 кв.м)

* * * кабинет- 49,6 кв.м для учащихся с наполняемостью 26 учащихся 2в (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,9 кв.м); 

* * * кабинет- 45,4 кв.м для учащихся с наполняемостью 20 учащихся 2г (фактическая уд. площадь на 1 ученика- 2.2 кв.м); 3а класс с наполняемостью 23учащихся(фактическая уд. площадь на 1 ученика- 1,8 кв.м)

* * * кабинет- 49,9 кв.м для учащихся с наполняемостью 29 учащихся 2а (фактическая уд. площадь на 1 ученика- на 1,7кв.м);

В среднем и старшем звене в учебных кабинетах площадью от 48.9кв.м. до 52.8кв.м при наполняемости классов от 26чел не обеспечивается нормативная площадь при норме 2,5 кв.м на 1 учащегося при фронтальных формах занятий: 5а-28чел, 6а-28чел,6б-26чел,6в-27чел,7б-26чел,8б-27чел,10а-25чел,11а-26чел.

Вышеперечисленное является нарушением п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Данный факт неисполнения предписания зафиксирован в акте проверки № 18261121 от 10.05.2018г. Осуществление деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению детей в организации при наличии вышеуказанных нарушений создает угрозу здоровью обучающихся, риску возникновения у них различных заболеваний. Учитывая характер опасности, создающей угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на территории МБОУ Шахунская СОШ №14 и нарушение вышеприведенных положений нормативных правовых актов, ответственным за выявленные нарушения является МБОУ Шахунская СОШ №14, которое на протяжении длительного периода времени упорно не исполняет предписание должностного лица ТО Роспотребнадзора. Просят обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская средняя общеобразовательная школа №14, Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области:

обеспечить нормативную площадь классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв. метра на 1 учащегося (кабинет №* * *, учебные кабинеты среднего и старшего звена) в соответствии с требованиями п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", 

обеспечить классы, кабинеты школы укомплектовать ученической мебелью не достающих размеров (№4, №5). Приобрести 7 комплектов регулируемой ученической мебели в соответствии с требованиями пунктов 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях",

обеспечить ограждение территории общеобразовательной организации со всех сторон (отсутствие ограждения допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающей к проезжей части улицы или пешеходному тротуару) в соответствии с требованиями п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для мальчиков большого спортивного зала здания основной и средней школы отремонтировать не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы оборудовать 1 унитаз, предусмотренный проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы отремонтировать не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы оборудовать 1 умывальную раковину, предусмотренную проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы отремонтировать не рабочую умывальную раковину, предусмотренную проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарных узлах для мальчиков и девочек при большом спортивном зале здания основной и средней школы краны подводки холодной и горячей воды централизованного водоснабжения оборудовать смесителями в соответствии с требованиями пунктов 8.1, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10,

при проведении ремонтных работ обеспечить целостность гигиенического покрытия (штукатурки и покраски) всей стены слесарной мастерской школы в соответствии с требованиями пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10,

провести декоративный ремонт раздевали для девочек малого спортивного зала здания начальной школы: обеспечить целостность гигиенического покрытия (покраски) всей стены и потолка раздевалки в соответствии с требованиями пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10,

провести косметический ремонт в помещениях большого спортивного зала здания основной и средней школы: на балконе, в раздевалках для мальчиков и девочек, в санитарных узлах для мальчиков и девочек, душевых для мальчиков и девочек, в большом спортивном зале, обеспечить целостность гигиенического покрытия стен, потолков и полов помещений большого спортивного зала в соответствии с требованиями пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10,

приобрести и заменить раковину для мытья рук лаборантской кабинета физики, кран раковины оборудовать вентилем, обеспечив его рабочее состояние в соответствии с требованиями пунктов 4.27, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10,

приобрести и заменить по одному оконному блоку: в столярной мастерской и в раздевалке для мальчиков малого спортивного зала здания начальной школы в соответствии с требованиями пунктов 6.6, 6.8, 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в кабинетах: * * * (литературы 1), * * * (английского языка), * * * (ИВТ), * * * (географии), * * * (физики), * * * (литературы 2), * * * (английского языка), * * * (русского языка 2), * * * (3 а класса), * * * (4б класса), раздевалке для девочек малого спортзала, кабинете обслуживающего труда для девочек, * * * (ОБЖ), столярной мастерской, * * * (1в классе), туалете для мальчиков здания для старшего и среднего звена школы, * * * (математики 1), * * * (математики 2)- остекление оконных стекол выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с требованиями пункта 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10,

оборудовать локальную вытяжную систему вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения: над электрическими плитами, жарочными шкафами и моечными ваннами горячего цеха и моечных пищеблока школы в соответствии с требованиями пункта 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", пункта 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила",

приобрести и оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды в моечной кухонной посуды пищеблока школы в соответствии с требованиями пунктов 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08,

оснастить пищеблок школы столами, предъявляемыми к организациям общественного питания: приобрести два цельнометаллических стола- один производственный стол «Овощи сырые» в овощной цех пищеблока школы и один производственный стол для разделки готовой продукции в горячий цех пищеблока школы в соответствии с требованиями пунктов 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, пункта 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Определением Шахунского районного суда от 15.10.2018г. производство по делу в части требований об обязании ответчиков исполнить требования п.3, 16-18 прекращено.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, не возражала предоставить срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области ФИО2 с иском не согласна в части требований п.1 – обязания обеспечить нормативную площадь классов, кабинетов школы при норме 2.5 кв.м. на 1 учащегося в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, так как согласно вышеназванным СанПиН ранее построенные здания общеобразовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, указанные санитарные правила распространяются на те общеобразовательные учреждения, которые будут строиться по вновь разработанным проектам. Год ввода в эксплуатацию здания учреждения датирован 1937годом. Разукомплектование классов противоречит Национальной стратегии действий интересов детей, а именно в части прекращения обучения в российских школах во вторую смену. Просит предоставить срок для исполнения решения суда в части обеспечения финансирования мероприятий администрацией г.о.г.Шахунья –до 01.03.2019г., в части выполнения работ МБОУ СОШ № 14–до 01.09.2019г., в части исполнения п.1 – 2 года.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ СОШ № 14 ФИО3 с иском не согласна в части требований п.1 – обязания обеспечить нормативную площадь классов, кабинетов школы при норме 2.5 кв.м. на 1 учащегося в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10. Просит предоставить срок для исполнения решения суда в части выполнения работ МБОУ СОШ № 14–до 01.09.2019г., в части исполнения п.1 – 2 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в п. 15 ч. 3 ст. 28 гласит, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 того же закона - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В суде установлено, что в пределах полномочий и на основании распоряжения Управлением Роспотребнадзора со 02.03.2015 года по 16.03.2015 года была проведена плановая выездная проверка деятельности МБОУ Шахунская СОШ № 14, в ходе которой были выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях"; СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 21.04.2016г. По ходатайству директора МБОУ Шахунская СОШ № 14 срок выполнения предписаний продлен до 25.04.2017г.

В период с 27.04.2017г. по 12.05.2017г. Управлением Роспотребнадзора была проведена проверка выполнения предписания, в ходе которой было установлено невыполнение ряда пунктов предписания. Данный факт был зафиксирован в акте проверки № 17260045 от 12.05.2017г. 

Был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Постановлением мирового судьи от 06.06.2017г. по делу №5-521/2017 МБОУ Шахунская СОШ №14 признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

По результатам проверки 12.05.2017г. выдано повторное предписание - со сроком исполнения до * * *.

Управлением Роспотребнадзора в период с 24.04.2018г. по 10.05.2018 г. проведена проверка выполнения предписания, в ходе которой было установлено невыполнение предписания, а именно п.п. 1-8, 10, 12-17, 19-21 – п. 4.9, 5.1, 5.2, 5.3, 4.14, 4.25, 4.27, 4.28, 6.6, 6.8, 6.10, 7.1.9, 8.1, 8.2СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных организациях". 

Установленные в результате проверки нарушения ответчиками не оспариваются.

Согласно п. 1.3 Устава МБОУ Шахунская СОШ №14 учредителем и собственником ее имущества является администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя Организации от имени администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области исполняет отдел образования администрации г.о.г.Шахунья Нижегородской области.

Согласно п. 5.1 (подпункт 5, 8) Устава к функциям и полномочиям Учредителя относится:

- обеспечение содержания зданий и сооружений Организации, обустройство прилегающей к нему территории;

- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного Учредителем за Организацией или приобретенных Организацией за счет выделенных ему Учредителем средств на приобретение такого имущества.

Доводы ответчиков о том, что требования к норме площади на одного обучающегося должны действовать только для вновь возводимых школ, суд находит несостоятельными.

Согласно п. 4.9. названных СанПиН - площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета: (в ред. Изменений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.11.2015 N 81)

- не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 24.11.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в п. 1.3. гласит, что Санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации.

Таким образом, новые нормы распространяются и на действующие ныне, хотя и построенные ранее школы.

При таких обстоятельствах, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в части обеспечения финансирования мероприятий администрацией г.о.г.Шахунья – в срок до 01.03.2019г., в части выполнения работ МБОУ СОШ № 14– в срок до 01.09.2019г., в части обеспечения нормативной площади классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв. метра на 1 учащегося (кабинет №* * *, 113, 114, 115, 209, 210, 211, 201, 208, 212, учебные кабинеты среднего и старшего звена) – 2 года с момента его вынесения.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Уренском районах к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шахунская общеобразовательная школа № 14 об устранении нарушений норм санитарного законодательства удовлетворить. 

Обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахунская общеобразовательная школа № 14 устранить нарушение санитарного законодательства, а именно:

обеспечить нормативную площадь классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв. метра на 1 учащегося (кабинет №* * *, учебные кабинеты среднего и старшего звена) в соответствии с требованиями п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях",

обеспечить классы, кабинеты школы укомплектовать ученической мебелью не достающих размеров (№4, №5). Приобрести 7 комплектов регулируемой ученической мебели в соответствии с требованиями пунктов 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях",

в санитарном узле для мальчиков большого спортивного зала здания основной и средней школы отремонтировать не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы оборудовать 1 унитаз, предусмотренный проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы отремонтировать не рабочий унитаз, предусмотренный проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек в здании основной и средней школы оборудовать 1 умывальную раковину, предусмотренную проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарном узле для девочек большого спортивного зала здания основной и средней школы отремонтировать не рабочую умывальную раковину, предусмотренную проектным решением в соответствии с требованиями пунктов 4.14, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в санитарных узлах для мальчиков и девочек при большом спортивном зале здания основной и средней школы краны подводки холодной и горячей воды централизованного водоснабжения оборудовать смесителями в соответствии с требованиями пунктов 8.1, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10,

при проведении ремонтных работ обеспечить целостность гигиенического покрытия (штукатурки и покраски) всей стены слесарной мастерской школы в соответствии с требованиями пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10,

провести декоративный ремонт раздевали для девочек малого спортивного зала здания начальной школы: обеспечить целостность гигиенического покрытия (покраски) всей стены и потолка раздевалки в соответствии с требованиями пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10,

провести косметический ремонт в помещениях большого спортивного зала здания основной и средней школы: на балконе, в раздевалках для мальчиков и девочек, в санитарных узлах для мальчиков и девочек, душевых для мальчиков и девочек, в большом спортивном зале, обеспечить целостность гигиенического покрытия стен, потолков и полов помещений большого спортивного зала в соответствии с требованиями пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10,

приобрести и заменить раковину для мытья рук лаборантской кабинета физики, кран раковины оборудовать вентилем, обеспечив его рабочее состояние в соответствии с требованиями пунктов 4.27, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10,

приобрести и заменить по одному оконному блоку: в столярной мастерской и в раздевалке для мальчиков малого спортивного зала здания начальной школы в соответствии с требованиями пунктов 6.6, 6.8, 7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10,

в кабинетах: * * * (литературы 1), * * * (английского языка), * * * (ИВТ), * * * (географии), * * * (физики), * * * (литературы 2), * * * (английского языка), * * * (русского языка 2), * * * (3 а класса), * * * (4б класса), раздевалке для девочек малого спортзала, кабинете обслуживающего труда для девочек, * * * (ОБЖ), столярной мастерской, 112 (1в классе), туалете для мальчиков здания для старшего и среднего звена школы, * * * (математики 1), * * * (математики 2)- остекление оконных стекол выполнить из цельного стеклополотна в соответствии с требованиями пункта 6.10 СанПиН 2.* * *-10.

Установить срок для исполнения решения:

В части обеспечения финансирования мероприятий администрацией г.о.г.Шахунья Нижегородской области – в срок до 01.03.2019г., в части выполнения работ МБОУ Шахунская СОШ № 14– в срок до 01.09.2019г., в части обеспечения нормативной площади классов, кабинетов школы при норме 2,5 кв. метра на 1 учащегося (кабинет №* * *, учебные кабинеты среднего и старшего звена)– 2 года с момента вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме * * *.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина